Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А35-8134/2022

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8134/2022
21 октября 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области

к Администрации Рыльского района Курской области

о признании права собственности.

Третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены.


Администрация Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области о признании права собственности на: здание Акимовского сельского Дома культуры, 1966 года постройки, расположенное по адресу: <...>, здание Александровского сельского Дома культуры, 1967 года постройки, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 21.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области.

В предварительное судебное заседание представитель истца не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика - Администрации Рыльского района Курской области в судебное заседание не явился, 06.10.2022 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что спорное недвижимое имущество в реестре муниципальной собственности района не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 16.09.2022 посредством системы подачи документов в электронном виде направил мнение по делу, в котором пояснил, что сведения о спорных объектах в реестре федерального имущества отсутствуют и к учету не представлены. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, 06.10.2022 через канцелярию суда представил мнение по делу, в котором сообщил, что сведений о спорных объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области не содержится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, 13.10.2022 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором сообщил, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории муниципального образования «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области расположены Акимовский сельский Дом культуры, который был построен в 1966 году колхозом «Коминтерн», и Александровский сельский Дом культуры, построенный в 1967 году колхозом «Пламя Революции».

В соответствии с постановлением главы Рыльского района Курской области от 26.12.1992 №428 «О регистрации товариществ с ограниченной ответственностью» было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Свобода», созданное в результате реорганизации колхоза «Коминтерн». Согласно постановлению главы администрации Рыльского района Курской области от 07.12.1999 №171 был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Невский», созданный в результате преобразования товарищества с ограниченной ответственностью «Свобода». 27.06.2009 в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности СПК «Невский» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Курской области от 24.06.2009 по делу №А35-3141/02 «г» о завершении конкурсного производства.

В соответствии с постановлением главы Рыльского района Курской области от 26.12.1992 №428 «О регистрации товариществ с ограниченной ответственностью» было зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Родина» в результате реорганизации колхоза «Пламя революции». Согласно постановлению главы администрации Рыльского района Курской области от 07.12.1999 №171 был зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Родина», созданный в результате преобразования товарищества с ограниченной ответственностью «Родина». 24.08.2006 в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Курской области о завершении конкурсного производства в отношении СПК «Родина».

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование «Александровский сельсовет» Рыльского района, муниципального образование «Акимовский сельсовет» Рылського района и муниципальное образование «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области были преобразованы путем объединения в муниципальное образование «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области.

Решением собрания депутатов Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области от 24.01.2011 №40 были утверждены Передаточные акты на передачу муниципального имущества Акимовского сельсовета, Александровского сельсовета и обязательств в отношении кредиторов и должников согласно приложениям, в который включены: здание СДК, с. Акимовка; здание с. Александровка.

Как следует из искового заявления, выше названные объекты после передачи учитываются на балансе Студенокского сельсовета.

Решением Собрания депутатов Студенокского сельсовета от 21.06.2013 №142 утвержден Реестр муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет», в который включены здание СДК, с. Акимовка; здание с. Александровка.

По заказу Администрации Студенокского сельсовета были изготовлены технические планы в отношении указанных объектов, в соответствии с которыми спорное имущество имеет следующие технические характеристики:

- вид объекта – здание, назначение объекта – нежилое, наименование объекта – здание СДК Александровка, год завершения строительства – 1967, площадь объекта – 369,3 кв.м., местоположение – <...>;

- вид объекта – здание, назначение объекта – нежилое, наименование объекта – Акимовский сельский Дом культуры, год завершения строительства – 1966, площадь объекта – 220,6 кв.м., местоположение – <...>.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке на данное имущество, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. При этом в силу пункта 12 части 1, часть 2 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» в целях улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов предусматривалась передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. При этом согласно пункту 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться объекты социальной сферы, в том числе клубы и дома культуры.

Материалами дела подтверждается, что спорные здания первоначально явились имуществом колхоза «Коминтерн» и колхоза «Пламя Революции» и были переданы в муниципальную собственность муниципальных образований «Алексндрвоский сельсовет» и «Акимовский сельсовет».

Согласно статьям 58, 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного лица.

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» муниципальное образование «Александровский сельсовет» Рыльского района, муниципального образование «Акимовский сельсовет» Рылського района и муниципальное образование «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области были преобразованы путем объединения в муниципальное образование «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области.

Решением собрания депутатов Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области от 24.01.2011 №40 были утверждены Передаточные акты на передачу муниципального имущества Акимовского сельсовета, Александровского сельсовета и обязательств в отношении кредиторов и должников согласно приложениям, в который включены: здание СДК, с. Акимовка; здание с. Александровка.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области, в подтверждение чего представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленных в материалы дела технических планах.

В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

- нежилое здание, наименование – Нежилое здание - Здание СДК Александровка, площадью 369,3 кв.м., год завершения строительства 1967, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание, наименование – Акимовский сельский Дом культуры, площадью 220,6 кв.м., год завершения строительства 1966, расположенное по адресу: Курская область, Рыльский р-н , Студенокский с/с, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых