Постановление от 6 октября 2022 г. по делу № А28-16196/2021

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-16196/2021
г. Киров
06 октября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2022 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,

судей Немчаниновой М.В. и Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области


на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.07.2022 по делу № А28-16196/2021


по иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) и

к государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

(третье лицо − Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (далее – Учреждение, Колония, Страхователь, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области (далее – Суд) с заявлением (с учетом его уточнения) об обязании государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – Отделение, Фонд) возвратить 1 123 руб. 11 коп. излишне уплаченных Учреждением страховых взносов (далее – Взносы) на обязательное пенсионное страхование (за периоды с 2002 по 2009 год) и на обязательное медицинское страхование (за периоды, истекшие до 01.01.2017), а также 6 руб. 19 коп. пени (далее – Пеня), начисленной за периоды с 2010 по 2013 год.

Решением Суда от 04.07.2022 (далее – Решение) в удовлетворении названного заявления Учреждения (далее – Заявление) отказано вследствие пропуска срока обращения в Суд.

Не согласившись с Решением, Учреждение обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просит отменить Решение и принять по данному делу новый судебный акт.

В обоснование Жалобы Заявитель указывает, в частности, что Учреждение 31.10.2018 и 26.11.2021 обращалось с заявлениями о возврате излишне уплаченных Взносов, в связи с чем Отделение должно было вынести решение о возврате или об отказе в возврате Взносов. Однако на основании письма Учреждения, которое было подписано временно исполняющим обязанности начальника Колонии, не проверив полномочия данного лица, Пенсионный фонд не стал рассматривать заявления Учреждения о возврате Взносов. Кроме того, срок обращения в Суд с Заявлением пропущен Учреждением вследствие неоднократной передачи полномочий по администрированию Взносов от налоговых органов в пенсионный фонд и обратно.

Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отзыве на Жалобу просит оставить Решение без изменения, а Жалобу – без удовлетворения.

Фонд и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Кировской области (далее – Инспекция) отзывы на Жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует и не опровергается Заявителем, что Страхователь уплатил Взносы на обязательное пенсионное страхование и Пеню, соответственно, в 2010 и 2014 году, а Взносы на обязательное медицинское страхование –29.12.2016.

31.10.2018 Учреждение обратилось в Инспекцию с заявлениями о возврате излишне уплаченных Взносов.

Письмом от 07.11.2018 Инспекция сообщила Учреждению, что данные заявления перенаправлены в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (далее – Управление) и в государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

15.11.2018 Учреждение направило в Управление письмо № 44/ТО/49-722, в котором просило не рассматривать названные заявления Страхователя в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты Взносов и незначительной суммой переплаты (1 руб. 11 коп.).

26.11.2021 Учреждение вновь обратилось в Отделение с заявлением о возврате Взносов и Пени, но уведомлением от 08.12.2021 № 8773 Фонд сообщил о принятом им решении от 07.12.2021 № 053F07210001713 об отказе в возврате Страхователю Взносов и Пени вследствие того, что «платежам более 3-х лет».

В связи с этим Учреждение обратилось в Суд с Заявлением.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 14 статьи 78 НК РФ правила, установленные статьей 78 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, статья 78 НК РФ не препятствует в случае пропуска указанного в этой статье срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие установленные пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила исчисления срока исковой давности (со дня, когда соответствующее лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права).

При этом в силу правовой позиции, которая изложена, в частности, в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08 и которая применима также и к отношениям по уплате Взносов, об излишней уплате последних Страхователь должен был знать в день их уплаты.

Между тем, Учреждение обратилось в Суд с Заявлением лишь 10.12.2021, то есть с пропуском установленного пунктом 1 статьи 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении Заявления, а доводы Заявителя о том, что названный срок пропущен Учреждением по указанным выше причинам, не могут быть приняты во внимание.

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения.

Поэтому, изучив доводы Жалобы и отзыва на неё, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения, Судом не допущены.

Следовательно, Решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 04.07.2022 по делу № А28-16196/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.


Председательствующий О.Б. Великоредчанин


Судьи М.В. Немчанинова


Л.И. Черных