Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А73-594/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-594/2018
г. Хабаровск
12 марта 2018 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 12.03.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Шапошниковой В.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 190000, <...>; филиал № 2754, 680000, <...>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю

о признании незаконным и отмене постановления от 18.12.2017 № 2123


Суд установил: Банк ВТБ (публичное акционерное общество) (далее – Банк ВТБ (ПАО), Банк, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, Управление, административный орган) от 18.12.2017 № 2123, которым Банк привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В установленный судом срок административный орган представил материалы административного дела, а также отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил:

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров Банка ВТБ (ПАО) от 09.11.2017 (протокол от 10.11.2017 № 51), а также решения внеочередного общего собрания акционеров Банка ВТБ24 (ПАО) (протокол от 07.11.2017 № 02/17) Банк реорганизован в форме присоединения к нему Банка ВТБ24(ПАО). Банк ВТБ (ПАО) является правопреемником всех прав и обязанностей Банка ВТБ24(ПАО) в отношении всех его должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

При рассмотрении обращения гражданина – клиента Банка ВТБ24(ПАО) (от 12.09.2017 вх. № 2544), индивидуальных условий договора № <***> от 21.06.2017, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обнаружено следующее:

21.06.2017 Банк ВТБ24 (ПАО) допустил включение в индивидуальные условия договора кредитования <***> от 21.06.2017, подписанные потребителем, условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, а именно, следующие условия:

1. Пунктом 12 Индивидуальных условий договора предусмотрено: «Ответственность Заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора, размер неустойки (пени) или порядок их определения – 0,1 (в процентах за день)».

По мнению Управления, данное условие противоречит части 21 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите» (займе) (далее – Закон о потребительском кредите), устанавливает несоразмерно большой процент, что ведет к неосновательному обогащению банка, осложняет возможность потребителю погасить кредит и является нарушением пункта 1 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей) (далее – Закон о защите прав потребителей).

2. Пунктом 24 Индивидуальных условий договора № <***> от 21.06.2017 предусмотрено: «Условие о заранее данном акцепте»:

Настоящим Заемщик предоставляет Банку право:

1. Составить распоряжение от его имени и перечислить со всех остальных банковских счетов, открытых в Банке (за исключением счетов, открытых в системе ВТБ24-Онлайн», и счетов, открытых в филиалах, а также дополнительных и операционных офисах филиалов, отличных от филиала предоставления Кредита), на Банковский счет № 1 в целях списания денежных средств в погашение суммы задолженности по Договору в случаях:

- отсутствия на дату ежемесячного платежа денежных средств в размере текущих обязательств по Договору, на банковском счете № 1;

- досрочного взыскания суммы задолженности по Договору;

- возникновения просроченной задолженности в очередности, установленной Договором.

А также дает согласие (заранее данный акцепт) на исполнение требования Банка (в том числе платежных требований):

3) на списание с Банковского счета № 1:

3.1 В дату ежемесячного платежа денежных средств в размере суммы текущих обязательств по Договору (при недостаточности средств для полного погашения задолженности списать денежные средства в имеющемся объеме с целью частичного исполнения указанных обязательств);

4) На списание любых сумм задолженностей со счетов в Банке, открытых в дополнительных и операционных офисах, а также в филиалах Банка в регионах, отличных от региона предоставления Кредита (за исключением счетов, открытых в системе «ВТБ24-Онлайн») при реализации банком права, предусмотренного п. 3.1.4;

5) На списание со счетов в Банке, открытых в валюте, отличной от валюты Кредита, денежных средств, причитающихся Банку по Договору, в сумме, соответствующей требованию Банка, в случае, если валюта банковских счетов, с которых производится списание денежных средств, отличается от валюты обязательства по Договору с осуществлением конвертации денежных средств в валюту обязательства по внутреннему куру Банка, действующему на момент проведения операции, с соблюдением требований валютного законодательства (при недостаточности средств для полного погашения задолженности списать денежные средства в имеющемся объеме с целью частичного исполнения указанных обязательств) с учетом ограничений, указанных в Правилах совершения операций списания денежных средств в счет погашения задолженности по Договору:

1) со счета, открываемого для расчетов с использованием банковской карты (не применяется для счетов, открываемых в рамках договора комплексного обслуживания);

2) с Банковского счета № 1;

3) со всех остальных банковских счетов Заемщика, открытых в Банке, за исключением счетов, открытых в системе «ВТБ24-Онлайн», и счетов, открытых в филиалах (филиал Банка или совокупность офисов Банка в Москве и Московской области), а также в дополнительных и операционных офисах филиалов, отличных от филиала представления Кредита».

По мнению административного органа, перечисленные условия кредитного договора противоречат статьям 854, 849, 858 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ), и в силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей свидетельствуют о включении в договор условий, ущемляющих права потребителей.

16.11.2017 главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления ФИО1 в отношении Банка в отсутствие его законного или иного уполномоченного представителя составлен протокол № 2123 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола Банк уведомлен письмом от 04.10.2017 № 04.0-1011, полученным Банком 24.10.2017.

Определением от 23.11.2017 № 2123, полученным банком 05.12.2017, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 18.12.2017 с 11-00 до 13-00 часов по адресу: <...> этаж, каб. 1.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 от 18.12.2017 № 2123 Банк ВТБ24 (ПАО) привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Банк ВТБ (ПАО) (правопреемник Банка ВТБ24 (ПАО)) не согласился с постановлением административного органа, и обратился в арбитражный суд за его обжалованием.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В статье 16 Закона о защите прав потребителей перечислены условия, ущемляющие права потребителей, которые законодателем признаются недействительными.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Банку вменяются следующие нарушения при заключении 21.06.2017 с гражданином договора кредитования <***> (включение в индивидуальные условия договора кредитования, подписанные потребителем, условий, ущемляющих установленные законом права потребителей), а именно, следующих условий:

1. Пунктом 12 Индивидуальных условий договора предусмотрено: «Ответственность Заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора, размер неустойки (пени) или порядок их определения – 0,1 (в процентах за день)».

По мнению Управления, данное условие, изложенное в пункте 12 Индивидуальных условий договора, противоречит части 21 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», устанавливает несоразмерно большой процент, что ведет к неосновательному обогащению банка, осложняет возможность потребителю погасить кредит и является нарушением пункта 1 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 Ф№ 2300-1 «О защите прав потребителей) (далее – Закон о защите прав потребителей).

Согласно пункту 12 части 9 статьи 5 Закона о потребительском кредите индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) должны включать условие об ответственности заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора потребительского кредита (займа), размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения.

При этом в силу части 21 статьи 5 Закона о потребительском кредите размер неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму потребительского кредита (займа) не может превышать двадцать процентов годовых в случае, если по условиям договора потребительского кредита (займа) на сумму потребительского кредита (займа) проценты за соответствующий период нарушения обязательств начисляются, или в случае, если по условиям договора потребительского кредита (займа) проценты на сумму потребительского кредита (займа) за соответствующий период нарушения обязательств не начисляются, 0,1 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения обязательств.

Как как следует из материалов дела, 21.06.2017 ПАО «Банк ВТБ 24» (кредитор) и гражданин (заемщик) заключили кредитный договор № <***>, по условиям которого Банк принял на себя обязательство предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере 455 696 руб., а заемщик - возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее на условиях, предусмотренных договором.

Пунктом 12 индивидуальных условий кредитного договора от 21.06.2017 N <***> предусмотрена ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора в виде неустойки в размере 0,1% за день.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужил вывод Управления о том, что пункт 12 кредитного договора противоречит части 21 статьи 5 Закона о потребительском кредите и, следовательно, нарушает права потребителя.

Статьей 5 Закона о потребительском кредите установлены следующие правила:

Договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий. Договор потребительского кредита (займа) может содержать элементы других договоров (смешанный договор), если это не противоречит настоящему Федеральному закону (часть 1).

Общие условия договора потребительского кредита (займа) устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения (часть 3).

Общие условия договора потребительского кредита (займа) не должны содержать обязанность заемщика заключить другие договоры либо пользоваться услугами кредитора или третьих лиц за плату. Кредитор не может требовать от заемщика уплаты по договору потребительского кредита (займа) платежей, не указанных в индивидуальных условиях такого договора (часть 7).

Согласно части 9 статьи 5 Закона о потребительском кредите индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально и включают в себя следующие условия:

1) сумма потребительского кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения;

2) срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа);

3) валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем);

4) процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона;

5) информация об определении курса иностранной валюты в случае, если валюта, в которой осуществляется перевод денежных средств кредитором третьему лицу, указанному заемщиком при предоставлении потребительского кредита (займа), отличается от валюты, в которой предоставлен потребительский кредит (заем);

6) количество, размер и периодичность (сроки) платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа) или порядок определения этих платежей;

7) порядок изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате потребительского кредита (займа);

8) способы исполнения денежных обязательств по договору потребительского кредита (займа) в населенном пункте по месту нахождения заемщика, указанному в договоре потребительского кредита (займа), включая бесплатный способ исполнения заемщиком обязательств по такому договору в населенном пункте по месту получения заемщиком оферты (предложения заключить договор) или по месту нахождения заемщика, указанному в договоре потребительского кредита (займа);

9) указание о необходимости заключения заемщиком иных договоров, требуемых для заключения или исполнения договора потребительского кредита (займа);

10) указание о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа) и требования к такому обеспечению;

11) цели использования заемщиком потребительского кредита (займа) (при включении в договор потребительского кредита (займа) условия об использовании заемщиком потребительского кредита (займа) на определенные цели);

12) ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора потребительского кредита (займа), размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения;

13) возможность запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа);

14) согласие заемщика с общими условиями договора потребительского кредита (займа) соответствующего вида;

15) услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату и необходимые для заключения договора потребительского кредита (займа) (при наличии), их цена или порядок ее определения (при наличии), а также подтверждение согласия заемщика на их оказание;

16) способ обмена информацией между кредитором и заемщиком.

По правилам, установленным частью 4 статьи 5 Закона о потребительском кредите, кредитором в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должна размещаться информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа).

Согласно части 11 статьи 5 Закона о потребительском кредите индивидуальные и общие условия договора потребительского кредита (займа) должны соответствовать информации, предоставленной кредитором заемщику в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 5 Закона о потребительском кредите индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), указанные в части 9 настоящей статьи, отражаются в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России, начиная с первой страницы договора потребительского кредита (займа), четким, хорошо читаемым шрифтом.

Табличная форма индивидуальных условий потребительского кредита (займа) утверждена Указанием Банка России от 23.04.2014 № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)».

Согласно пункту 2 названного Указания, исключение строк из таблицы индивидуальных условий договора не допускается. Отсутствие информации в строках таблицы индивидуальных условий договора обозначается отметкой «Отсутствует». В случае если условие не применимо к данному виду договора, проставляется отметка «Не применимо». Проставление отметки «Не применимо» допускается в строках 5, 9 - 11, 15.

Как следует из протокола об административном правонарушении, оспариваемого постановления, а также из представленных материалов дела об административном правонарушении, Банку не вменяется отсутствие в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа).

Согласие на кредит ВТБ24 (ПАО) от 21.06.2017 по договору № <***>, подписанное банком и заемщиком (далее - индивидуальные условия), полностью соответствует табличной форме индивидуальных условий потребительского кредита (займа), утвержденной Указанием Банка России от 23.04.2014 № 3240-У.

Согласно пункту 14 Индивидуальных условий Заемщик согласен с Общими условиями Договора.

В соответствии с пунктом 21 Индивидуальных условий, кредитный договор состоит из Правил кредитования (Общие условия) и настоящего Согласия на кредит (Индивидуальных условий), надлежащим образом заполненных и подписанных Заемщиком и Банком, и считается заключенным в дату подписания Заемщиком и Банком настоящего Согласия на кредит (Индивидуальных условий) (с учетом п. 3.1.3 Правил кредитования).

Как указывалось ранее, сведений о том, что Общие условия кредитного договора не были доведены до заемщика в порядке, установленном частью 4 статьи 5 Закона о потребительском кредите, материалы дела и оспариваемое постановление не содержат.

В своем обращении, адресованном в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, гражданин также не ссылается на такое нарушение, а указывает только на нарушения, связанные с не доведением до него информации о страховании жизни, а также о включении в кредитный договор условия об уплате заемщиком комиссии за подключение к программе страхования. Однако из содержания оспариваемого постановления не следует, что, такое нарушение являлось предметом рассмотрения.

Из анализа приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что кредитный договор № <***>, заключенный с потребителем 21.06.2017, состоит из Индивидуальных условий (Согласие на кредит) и Общих условий (Правил кредитования).

Как следует из пункта 2.3 Правил кредитования, содержащих общие условия кредитного договора, проценты по кредиту начисляются на остаток ссудной задолженности на начало операционного дня (за исключением просроченной задолженности).

В пункте 5.1 названных правил указано, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) обязательств по полному или частичному возврату Кредита и/или процентов по нему Заемщик уплачивает неустойку (пени) в виде процентов, начисляемых за каждый день просрочки на сумму неисполненных обязательств, в размере, определенном Договором, на дату фактического исполнения указанных обязательств.

Из условий анализируемого договора (пункты 2.3 и 5.1 Правил кредитования в их взаимосвязи) следует, что проценты по кредиту за соответствующий период нарушения обязательства (на просроченную задолженность) Банком не начисляются, поскольку на сумму неисполненного обязательства начисляется неустойка.

Таким образом, условия кредитного договора от 21.06.2017 не предусматривают начисление процентов на сумму кредита по истечении срока ее возврата.

Как видно из спорных условий договора, установленный в них размер неустойки не превышает лимит и соответствует условию и порядку ее установления, закрепленному в части 21 статьи 5 Закона о потребительском кредите.

В ходе проверки обращения гражданина Управлением исследовались только Индивидуальные условия кредитного договора, при этом Общие условия, изложенные в Правилах кредитования, предметом исследования не были. Данное обстоятельство подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении и содержанием оспариваемого постановления.

В этой связи утверждение административного органа о том, что установление Банком неустойки в размере 0,1% за день за ненадлежащее исполнение заемщиком условий договора противоречит части 21 статьи 5 Закона о потребительском кредите и нарушает права потребителя, судом признается ошибочным.

В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт нарушения Банком положений статьи 16 Закона о защите прав потребителей в части включения в договор условия, закрепляющего размер неустойки.

2. Банку вменяется нарушение, выразившееся во включении в кредитный договор от 21.06.2017 № <***> условия о безакцептном списании Банком денежных средств в счет погашения суммы задолженности со счета заемщика – физического лица. Административный орган делает вывод о том, что включение в кредитный договор подобных условий противоречит положениями статьей 854, 849, 858 ГК РФ, тем самым, ущемляет права потребителя.

Статьей 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» предусмотрено, что отношения между Банком России, кредитными организациями и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 845 ГК РФ установлена обязанность банка по договору банковского счета принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

Списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (статья 854 ГК РФ).

В соответствии со статьей 858 ГК РФ ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2.9.1 Положения Центрального банка Российской Федерации от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» заранее данный акцепт плательщика может быть дан в договоре между банком плательщика и плательщиком и (или) в виде отдельного сообщения либо документа, в том числе заявления о заранее данном акцепте, составленного плательщиком в электронном виде или на бумажном носителе, с указанием суммы акцепта или порядка ее определения, сведений о получателе средств, имеющем право предъявлять распоряжения к банковскому счету плательщика, об обязательстве плательщика и основном договоре, в том числе в случаях, предусмотренных федеральным законом, указанием на возможность (невозможность) частичного исполнения распоряжения, а также иных сведений. Заранее данный акцепт должен быть дан до предъявления распоряжения получателя средств. Заранее данный акцепт может быть дан в отношении одного или нескольких банковских счетов плательщика, одного или нескольких получателей средств, одного или нескольких распоряжений получателя средств.

Пункт 2 Информационного письма ВАС РФ от 20.05.1993 N С-13/ОП-167 разъясняет, что в заключенный между плательщиком и кредитором договор может быть включено условие, дающее последнему право на бесспорное списание причитающихся ему сумм. При этом плательщик обязан письменно сообщить банку об этом условии и о своем согласии на бесспорное списание сумм. В письме банку или в тексте договора банковского счета должно быть указано, какой кредитор вправе в бесспорном порядке списывать с должника суммы и за какую продукцию (товар, оказанные услуги, выполненные работы и т.п.).

Из смысла выше указанных норм следует, что такое согласие является свободным волеизъявлением заемщика и не может быть навязано потребителю банковских услуг.

Суд принимает во внимание доводы Банка о том, что подписание потребителем Согласия на кредит, являющегося частью кредитного договора, содержащего в пункте 25 соответствующее условие о предоставлении Банку права на безакцептное списание и перечисление в пользу Банка денежных средств в размере суммы обязательств заемщика по кредитному договору со счетов заемщика, является его письменным распоряжением на осуществление указанных операций. В соответствии с данным пунктом Соглашения заемщик дает поручение Банку составить распоряжение от его имени и перечислить со всех остальных банковских счетов, открытых в Банке (за исключением счетов, открытых в системе «ВТБ24-Онлайн», и счетов, открытых в филиалах, а также дополнительных и операционных офисах филиалов, отличных от филиала предоставления Кредита) на Банковский счет № 1 в целях списания денежных средств в погашение суммы задолженности.

Предоставляя заранее данный акцепт, заемщик реализует свое право на предоставление распоряжений по счету обслуживающему счет банку, действуя по своей воле и в своем интересе. Данное согласие соответствует требованиям пункта 2.9.1 Положения Банка России «О правилах осуществления перевода денежных средств» от 19.06.2012 № 383-П и содержит все предусмотренные данным Положением сведения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об ошибочности выводов Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о наличии в действиях Банка состава вменяемого административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного, суд считает оспариваемое постановление незаконным и подлежащим отмене полностью.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 18.12.2017 № 2123 о привлечении Банка ВТБ24 (публичное акционерное общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, признать незаконным и отменить.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья В.А. Шапошникова