Постановление от 21 февраля 2019 г. по делу № А64-5981/2018

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-5981/2018
г. Воронеж
21 февраля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиСерегиной Л.А.,

судейМокроусовой Л.М.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс-20»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Муниципального образования городского округа г. Тамбов в лице администрации города Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2018 по делу № А64-5981/2018 (судья Т.В. Егорова) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс-20» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Квадра - Генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация», третье лицо: Муниципальное образование городской округ г. Тамбов в лице администрации города Тамбова о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс-20» (далее – ООО «ЖЭК-20», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Квадра» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация» (далее – ПАО «Квадра», ответчик) об обязании обеспечить круглосуточное (бесперебойное) соответствие параметров горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <...> согласно СанПин 2.1.4.2496-09, а именно обеспечить температуру горячей воды в месте разграничения эксплуатационной ответственности по договору горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016 не ниже 60 градусов в течение 1 (одного) месяца после вступления в законную силу решения суда.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 24.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование городской округ г. Тамбов в лице администрации города Тамбова (далее также – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2018 исковые требования ООО «ЖЭК-20» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Квадра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2018, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ПАО «Квадра» ссылается на то, что 27.06.2018 и 29.08.2018 проведены совместные комиссионные обследования ПАО «Квадра» и ООО «ЖЭК-20» по адресу: <...>, по результатам которых составлен акт комиссионного обследования с фиксацией параметров горячего водоснабжения на вводе в жилой дом надлежащего качества. Также, ответчик указал на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих факт проверки прибора учета. Кроме того, заявитель указал на то, что работающая линия циркуляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> отсутствует.

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих полномочных представителей.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения сторон и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не поступали.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2018 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖЭК-20» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...> на основании договора управления № ДУ-2016-14 от 01.03.2016.

С целью обеспечения жителей вышеуказанного многоквартирного жилого дома коммунальными услугами, 01.03.2016 между ПАО «Квадра» (поставщик) и ООО «ЖЭК-20» (абонент) был заключен договор горячего водоснабжения № 0023-ГВ, по условиям которого поставщик обязался подавать в многоквартирные дома, находящиеся в управлении абонента, через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенным договором, а абонент обязался оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения абонента и поставщика определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности, предусмотренным приложением № 1 (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного договора (в редакции протокола разногласий от 25.02.2016) местом надлежащего исполнения обязательств поставщика по договору является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, определенная приложением № 1 к договору.

Согласно пункту 12 указанного договора (в редакции протокола разногласий от 25.02.2016) поставщик обязан, в том числе:

- обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих поставщику на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов,

- обеспечивать круглосуточное (бесперебойное) горячее водоснабжение установленного качества в точке подключения (технологического присоединения),

- не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

- принимать необходимые меры по своевременной ликвидации последствий аварий и инцидентов на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих поставщику на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-техническими документами, а также меры по возобновлению действия таких объектов и сетей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования.

В соответствии с приложением № 5 к договору горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016 с целью обеспечения режима безаварийной работы сетей и сооружений системы централизованного горячего водоснабжения нормативный показатель температуры горячей воды в местах водоразбора установлен не ниже 60ºС и не выше 75ºС, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более на 5 ºС; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) – не более чем на 3 ºС.

Отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. Исходная вода для системы централизованного горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.

Согласно исковому заявлению на протяжении длительного периода параметры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом по ул. Мичуринская, д. 123 г. Тамбова не соответствуют нормативным требованиям.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием привести в соответствие параметры горячего водоснабжения в жилых домах, запитанных от ЦТП.

Указанные требования отставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на то, что собственником квартальных сетей от ЦТП до многоквартирного дома по адресу: <...>, является ПАО «Квадра», с которым заключен договор горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016 и, следовательно, обязанность по восстановлению линии рециркуляции горячего водоснабжения, необходимой для обеспечения жителей многоквартирного дома горячей водой надлежащего качества в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, возложена на него, ООО «ЖЭК-20» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом уточнения).

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае возникшие из договора горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016 правоотношения между истцом и ответчиком регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539, 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положение о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

В соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 °С - в открытых системах теплоснабжения; не ниже 50 °С - в закрытых системах теплоснабжения; не выше 75 °С - для обеих систем (пункт 9.5.8).

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. При этом основанием для определения такой температуры являются указанные в пункте 2.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 причины, в числе которых предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60°С.

Указанными нормативными актами предписаны требования к температурному режиму горячей воды в точке водоразбора.

Таким образом, как верно указано арбитражным судом области, обязанность ответчика поставлять горячую воду температурой не ниже 60 °C установлена нормативно.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, собственником квартальных сетей от ЦТП до многоквартирного дома № 123 по ул. Мичуринской г. Тамбова является ответчик ПАО «Квадра».

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчик факт отсутствия линии рециркуляции, равно как и то, что указанное обстоятельство влияет на качество горячей воды, поступающей в многоквартирный дом № 123 по ул. Мичуринской г. Тамбова, не отрицает (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Довод ответчика о том, что лицом, в обязанность которого входит обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации в соответствии с нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, является исполнитель коммунальных услуг, то есть ООО «ЖЭК-20», правомерно отклонен арбитражным судом области, поскольку необоснован и нормативно не подтвержден.

В соответствии с условиями заключенного договора горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016, ответчик принял на себя обязательства по подаче в многоквартирные дома, находящиеся в управлении абонента, через присоединенную водопроводную сеть горячей воды из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором.

Факт оказания ПАО «Квадра» услуг ненадлежащего качества по горячему водоснабжению вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается представленными в материалы дела ведомостями учета параметров тепловодопотребления в системе горячего водоснабжения за период с 24.09.2017 по 24.05.2018, актом обследования ООО «ЖЭК-20» от 22.03.2018, актами совместного комиссионного обследования МУП «Тамбовтеплосервис», ПАО «Квадра», ООО «Управдом 68», ООО «ЖЭК-20» от 13.09.2017, 16.11.2017, 23.03.2018.

Как установлено арбитражным судом области из пояснений сторон, ИТП, являясь источником горячего водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, предназначено для водоснабжения также <...> Тамбова.

Истцом заявлено о снижении параметров горячей воды при прохождении от ИТП до многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в частности, согласно акту от 13.09.2017 комиссией установлено, что параметры ГВС на выходе из многоквартирного дома не соответствуют нормативам, в соответствии с актами от 16.11.2017, 23.03.2018, от 29.08.2018, от 25.10.2018 температура ГВС на входе от ИТП составляет колебания от 58ºС до 74ºС, на выходе - от 48ºС до 53ºС, ведомостями учета параметров тепловодопотребления в системе горячего водоснабжения за период с 24.09.2017 по 24.05.2018, с 21.08.2018 по 22.10.2018 установлена температура горячей воды от 41,64 ºС до 53,99 ºС.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что действия ответчика по осуществлению горячего водоснабжения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и нарушают условия договора горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016.

При этом, арбитражный суд первой инстанции верно указал на то, что приняв на себя обязательства по договору горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016, поставщик обязан был принять меры по оформлению законного владения объектами системы горячего водоснабжения, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, и эксплуатации объектов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Довод ответчика о том, что температура горячей воды подаваемой в <...> не соответствует установленным параметрам в силу проводимых в августе 2018 года ПАО «Квадра» работ, связанных с подготовкой квартальных тепловых сетей к отопительному сезону, правомерно отклонен арбитражным судом области, поскольку проведение указанных мероприятий не освобождает поставщика от надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по договору.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, ответчик должен устранить допущенные нарушения условий договора горячего водоснабжения № 0023-ГВ от 01.03.2016 и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования ООО «ЖЭК-20» правомерно удовлетворены арбитражным судом области.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что актом комиссионного обследования зафиксированы параметры горячего водоснабжения на вводе в жилой дом надлежащего качества, об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих факт проверки прибора учета, о том то, что работающая линия циркуляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в спорном многоквартирном жилом доме отсутствует, подлежат отклонению судебной коллегией, с учетом вышеизложенных установленных по делу обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2018 не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя – ПАО «Квадра».

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.11.2018 по делу № А64-5981/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - Тамбовская генерация» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.А. Серегина

Судьи Л.М. Мокроусова

ФИО1