Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А15-5449/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-5449/2019
14 сентября 2020 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2020 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствии лиц, участвующих в деле, в открытом судебном заседании дело по заявлению Объединения товарищества собственников жилья №4 (ОТСЖ №4) о признании недействительным постановления администрации МО «город Кизилюрт» от 08.07.2019 №226-п,

У С Т А Н О В И Л:

Объединение товарищества собственников жилья №4 (далее - ОТСЖ №4) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительным постановления администрации МО «город Кизилюрт» от 08.07.2019 №226-П «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом. В отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация».

По указанному заявлению судом возбуждено дело №А15-5449/2019. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены на стороне заинтересованного лица МКУ «Управление жилищного хозяйства и благоустройства МО «город Кизилюрт», ООО «УК «Комфорт», ООО «УК «Уют», ООО «»УК «Лидер».

Определением от 12.08.2020 рассмотрение дела отложено на 17 час. 40 мин. 07.09.2020.

В судебном заседании 07.09.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 14.09.2020.

Информация об объявленном по делу перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо и третьи лица отзывов на заявление не направили.

Судом дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимися в деле доказательствам.

Заявлением от 05.07.2020 №49 ОТСЖ №4 просил суд прекратить дальнейшее рассмотрение дела в связи с изданием МО «город Кизилюрт» постановления №205-П от 14.07.2020, где указано о том, что постановление №226-П от 08.07.2019 утратило силу.

На определение суда от 12.08.2020 об уточнении заявителем позиции по спору ОТСЖ №4 заявлением без номера и даты (поступило в суд 08.09.2020) просит суд настоящее дело рассмотреть в отсутствие заявителя по существу заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела и дополнительный материал, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации г.Кизилюрта от 10.07.2003 №279-П переданы с 25.07.2003 жилые дома муниципальной собственности горадминистрации в хозяйственное ведение (управление) следующим товариществам собственников жилья (ТСЖ) г.Кизилюрта:

ТСЖ дома Г.Цадаса-56, ТСЖ дома Г.Цадаса-42, ТСЖ дома Г.Цадаса-46, ТСЖ дома Г.Цадаса-38, ТСЖ дома Г.Цадаса-34 а, ТСЖ дома Г.Цадаса -6, ТСЖ дома Г.Цадаса-12, ТСЖ дома Г.Цадаса-16, ТСЖ дома Г.Цадаса-18, ТСЖ дома Г.Цадаса- 28, ТСЖ дома Г.Цадаса-32, ТСЖ дома Г.Цадаса-58, ТСЖ дома ФИО2-42, ТСЖ дома ФИО2-44, ТСЖ дома Г.Цадаса-63, ТСЖ дома Г.Цадаса-55, ТСЖ дома Г.Цадаса-67, ТСЖ дома Г.Цадаса-4, ТСЖ дома Г.Цадаса-39 а, ТСЖ дома пр.Шамиля-41. ТСЖ дома пр.Шамиля-43, ТСЖ дома ФИО2-30, ТСЖ дома ФИО2- 66, ТСЖ дома ФИО2- 72, ТСЖ дома ФИО2- 68,

ТСЖ дома ФИО2- 82, ТСЖ дома Г.Цадаса-98 а, ТСЖ дома Г.Цадаса- 98, ТСЖ дома Г.Цадаса- 98, ТСЖ дома Г.Цадаса- 78а, ТСЖ дома Г.Цадаса-88а, ТСЖ дома Г.Цадаса- 78, ТСЖ дома Г.Цадаса- 72а, ТСЖ дома Г.Цадаса-66а, ТСЖ дома Г.Цадаса-73а, ТСЖ дома Г.Цадаса-69, ТСЖ дома ФИО2- 66 г.

Постановлением главы администрации г.Кизилюрта от 18.04.2005 №123-П с 01.04.2005 переданы жилые дома муниципальной собственности горадминистрации в хозяйственное ведение (управление) следующим ТСЖ г.Кизилюрта:

ТСЖ дома Г.Цадасы, 62, ТСЖ дома Г.Цадасы-64, ТСЖ дома Г.Цадасы-50, ТСЖ дома Г.Цадасы-52, ТСЖ дома Г.Цадасы -54, ТСЖ дома Г.Цадасы-40, ТСЖ дома Г.Цадасы-42а, ТСЖ дома Г.Цадасы -36, ТСЖ дома Г.Цадасы -60, ТСЖ дома Г.Цадасы-20, ТСЖ дома Г.Цадасы 22, ТСЖ дома Г.Цадасы-24, ТСЖ дома Г.Цадасы-26, ТСЖ дома Г.Цадасы -2, ТСЖ дома Г.Цадасы -8, ТСЖ дома Г.Цадасы-10, ТСЖ дома Г.Цадасы-14, ТСЖ дома Г.Цадасы-47,

ТСЖ дома Г.Цадасы-51, ТСЖ дома Г.Цадасы-53, ТСЖ дома Г.Цадасы-55, ТСЖ дома Г.Цадасы-57, ТСЖ дома Г.Цадасы-59, ТСЖ дома ФИО2- 34, ТСЖ дома ФИО2-36, ТСЖ дома ФИО2-38, ТСЖ дома ФИО2-40, ТСЖ дома ФИО2-66а, ТСЖ дома ФИО2-66б, ТСЖ дома ФИО2-74, ТСЖ дома ФИО2 -74а, ТСЖ дома ФИО2 -66в, ТСЖ дома ФИО2-76, ТСЖ дома ФИО2-68а, ТСЖ дома ФИО2-56, ТСЖ дома Г.Цадасы-81, ТСЖ дома Г.Цадасы-81а, ТСЖ дома Г.Цадасы-81б, ТСЖ дома Г.Цадасы-83, ТСЖ дома Г.Цадасы-83а, ТСЖ дома Г.Цадасы-82, ТСЖ дома Г.Цадасы-84, ТСЖ дома Г.Цадасы-86, ТСЖ дома Г.Цадасы-86а, ТСЖ дома Г.Цадасы-86б, ТСЖ дома Г.Цадасы-70, ТСЖ дома Г.Цадасы- 94 ,

ТСЖ дома Г.Цадасы -92, ТСЖ дома Г.Цадасы- 92а, ТСЖ дома Г.Цадасы- 74, ТСЖ дома Г.Цадасы- 76, ТСЖ дома Г.Цадасы- 80, ТСЖ дома Г.Цадасы-88, ТСЖ дома Г.Цадасы- 66, ТСЖ дома Г.Цадасы-68.

Глава администрации г.Кизилюрта своим постановлением от 04.02.2004 №54-П «Об образовании Совета товариществ собственников жилья в МКР-1 МКР-2 города Кизилюрта» образовала Советы товариществ собственников жилья №1, 2,3,4 для содержания и ремонта общего имущества в жилых домах МКР-1. МКР-2 г.Кизилюрта. Вторым пунктом данного постановления утверждены уставы Советов товариществ собственников жилья №1, 2,3,4 г.Кизилюрта.

В частности, названным постановлением главы администрации г.Кизилюрта утвержден устав Совета товариществ собственников жилья №4 г.Кизилюрта по адресу: <...>.

Из протокола общего собрания делегатов жилых домов СТСЖ №4 г.Кизилюрта от 07.02.2005 видно, что общее собрание делегатов, где присутствовали делегаты жилых домов Г.Цадасы №№96, 98, 98а, 92, 92а. 94, 94а. 82, 84, 86, 86а, 86б.88. 88а, 80, 72, 72а. 74. 76, 78, 78а. 70, 68, 66. 66а. 69, 69а, 73, приняло решение об утверждении устава ОТСЖ №4.

Согласно пункту 2.1 раздела 2 названного устава ОТСЖ №4 является добровольным объединением ТСЖ Г.Цадасы №№96,98, 98а,92, 92а, 94, 94а, 88, 88а, 80,82,84, 86, 86а, 86б, 72, 74, 76, 78, 78а,72а, 70, 68, 66, 66а, 69, 69а, 73, созданным в целях реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

03.05.2005 МРИ ФНС России №8 по РД выдала ОТСЖ №4 свидетельство о государственной регистрации юридического лица, которым внесла в ЕГРЮЛ запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния, присвоив ОГРН <***>.

29.03.2019 Госжилинспекция Республика Дагестан (далее - инспекция) в ходе выполнения надзорных мероприятий в г.Кизлюрте установила, что ОТСЖ №4 не реализует управление 25-ью многоквартирными домами, и в 5-ти многоквартирных домах способ управления не выбран.

Инспекция в соответствии с частями 4, 17 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации, со статьей 20 Жилищного кодекса РФ выдала администрации МО «город Кизилюрт» представление №38882 о проведении мероприятий по отбору управляющей организации для 30 многоквартирного дома г.Кизилюрта согласно списку.

К представлению приобщен список 25 жилых домов, находящихся на техническом обслуживании, расположенных по адресу: <...> №№ 66,68,69,69а, 72, 72а, 73, 74, 78,78а, 80, 82,84, 86, 86а, 86б, 88, 88а, 92, 92а, 94, 94а, 96, 98, 98а, а также список 5 жилых домов, не выбравших способ управления в <...><...>, <...>, <...>.

Администрация ГО «город Кизилюрт» во исполнение выданного инспекцией представления издала постановление от 08.07.2019 №226-П «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая организация».

Администрация в соответствии с указанным актом постановила:

1.определить с 01.07.2019 управляющую организацию ООО «УК «Комфорт» для управления многоквартирными домами по адресу: <...> №№80, 82. 84, 86, 86а, 86б, 69, 69а до выбора собственниками помещений способа управления данными многоквартирными домами, или до заключения договора управлении с управляющей организацией, определенной по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;

2. определить с 01.07.2019 управляющую организацию ООО «УК «Уют» для управления многоквартирными домами по адресу: <...> №№66, 68, 72,73, 74, 78. 78а, 72а до выбора собственниками помещений способа управления данными многоквартирными домами, или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной по результатам открытого конкурса, по обору управляющей организации, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;

3. определить с 01.07.2019 управляющую организацию ООО «УК Лидер» для управления многоквартирными домами по адресу: <...> №№73, 88, 88а, 92, 92а, 94, 94а, 96, 98, 98а, <...> №32, ул.Интернатская, 2 до выбора собственниками помещений способа управления данными многоквартирными домами, или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной по результатам открытого конкурса, по обору управляющей организации, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;

4. руководителям ООО «УК «Комфорт», ООО «УК «УЮТ», ООО «УК «Лидер» заключить договора с собственниками помещений многоквартирных домов, в отношении которых определено управление, разместить сведения о заключении договоров управления многоквартирными домами в ГИС ЖКХ, направить их в Госжилинспекцию РД, выполнять работы (оказывать услуги) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

5. руководителю ООО «ИРЦ ЖКХ» поступившие платежи с 01.07.2019 перечислить на расчетные счета ООО «УК «Комфорт», ООО «УК «Уют», ООО «УК «Лидер»;

6. председателю ОТСЖ №4 передать ООО «УК «Комфорт», ООО «УК «Уют», ООО «УК «Лидер» по акту передачи техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, в отношении которого определено управление, в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;

7. МКУ «Управление ЖХ и Б» администрации ГО «город Кизилюрт» разместить информацию об определении управляющих организаций ООО «УК «Комфорт», ООО «УК «Уют», ООО «УК «лидер» для управления многоквартирными домами в ГИС ЖКХ.

Не согласившись с постановлением администрации от 08.07.2019 №226-П, ОТСЖ №4 обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На день рассмотрения настоящего заявления оспоренное заявителем постановление от 08.07.2019 №226-П постановлением администрации от 14.07.2020 №205-П признано утратившим силу с 01.08.2020.

Поскольку заявлением, поступившим в суд 08.09.2020, ОТСЖ №4 просит суд рассмотреть заявленное по настоящему делу требование о признании недействительным постановления администрации от 08.07.2019 №226-П, суд рассматривает спор по существу заявленного требования.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом РФ.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспоренное постановление администрацией принято 08.07.2019, с настоящим заявлением ОТСЖ обратилось в арбитражный суд 08.10.2020.

Следовательно, заявление подано в пределах предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Для признания недействительными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица по смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать заявитель.

Требование заявителя, как следует из заявления ОТСЖ №4, мотивировано тем, что согласно протоколу общего собрания делегатов жилых домов Совета товарищества собственников жилья №4 от 07.02.2005, где присутствовали делегаты жилых домов <...> №№96, 98а, 92, 92а, 94, 94а, 82, 84. 86, 86а, 86б, 88, 88а, 80, 72, 72а, 74, 76, 78, 78а. 70, 68, 66, 66а, 69, 69а, 73 в количестве 300 человек, единогласно принято решение об утверждении устава ОТСЖ №4. Согласно пункту 2.1 устава ОТСЖ №4 является добровольным объединением ТСЖ Г.Цадасы, №№96,98, 98а, 92, 92а, 94,94а, 82, 84,86, 86а, 86б, 88, 88а, 80, 72, 72а, 74, 76, 78, 78а, 70, 68, 66, 66а, 69, 69а, 73. Согласно содержаниям протоколов собственники помещений многоквартирных домов приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации определено ОТСЖ №4.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1)непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признании несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирном домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Пунктом 5 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила №1616), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616, предусмотрена, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Управляющие организации согласно пункту 6 правил №1616 включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Как следует из оспоренного постановления, основанием для вынесения администрацией постановления от 08.07.2019 №226-П послужило вынесенное в ее адрес представление Госжилинспекции РД от 29.03.2019 №38882, которым предписано администрации провести мероприятия по отбору управляющей организации для 30 многоквартирных домов (по списку) в связи с тем, что в ходе проведения контрольных мероприятий в г.Кизилюрте инспекция установила факт не осуществление ОТСЖ №4 управление 25-ю многоквартирными дома и в 5-ти многоквартирных домах не выбран способ управления. А также то обстоятельство, что решением Арбитражного суда РД от 23.01.2018 по делу №А15-4604/2017, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018, отказано в удовлетворении заявления ОТСЖ №4 о признании недействительным постановления администрации ГО «город Кизилюрт» от 17.07.2017 №435-П «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г.Кизилюрте».

Для временного управления перечисленными в оспоренном постановлении многоквартирными домами определены управляющие организации ООО «УК «Комфорт», ООО «УК «Уют», ООО «УК «Лидер».

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 23.01.2018 по делу №А15-4604/2017, возбужденному по заявлению ОТСЖ №4 к администрации МО «город Кизилюрт», установлено, что в том правом статусе, в котором настоящее ОТСЖ №4 осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами, не отвечает предусмотренным статьей 142 Жилищного кодекса РФ, статьями 121- 123 Гражданского кодекса РФ, статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» признакам объединения двух или более ТСЖ (юридических лиц), и такая деятельность ОТСЖ №4 решением суда признана незаконной. Представленные в материалы дела копии протоколов общих собраний жильцов не подтверждают принятие общими собраниями собственников помещений в спорных многоквартирных домах решения о передаче ОТСЖ №3 управления многоквартирными домами.

В ходе рассмотрения настоящего дела ОТСЖ №4 представлены протокола общего собрания собственников помещений в названных выше домах по ул.Г.Цадасы от 04.12.2018, 05.12.2018, 06.12.2018, 07.12.2018, которым дана оценка вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 12.02.2020 по делу №А15-1736/2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020.

Установленные по указанному делу обстоятельства, в котором участвуют одни и те же лица, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

Решением суда от 12.02.2020 по делу №А15- 1736/2019 установлено, что протокола общего собрания собственников помещений от 04.12.2018, 05.12.2018, 06.12.2018, 07.12.2018 не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 №937/пр (действующим на момент составления протоколов общего собрания). В протоколах не указаны сведения об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирных домах (пп «г» пункта 11 Требований), о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем (пп. «в» пункта 11, пп. «а» пункта 12 Требований), не представлены доказательства извещения каждого собственника помещения в многоквартирного доме о проведении собрания в соответствии с частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ. Подлинники протоколов общих собраний не были представлены Госжилинспекции РД при проведении документарной и выездной проверки в отношении ОТСЖ №4.

Заявитель в обоснование своих доводов новые протокола общего собрания собственников помещений о способе управления многоквартирными домами в материалы дела не представил.

В силу пункта 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно- технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

В ходе рассмотрения настоящего дела заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что вышеперечисленные дома по ул.Г.Цадасы расположены на земельных участках, имеющих общую границу, и в пределах которых имеются сети инженерно - технического обеспечения и другие элементы инфраструктуры, предназначенные для совместного использования собственниками помещений в данных домах.

Довод заявителя о том, что собственниками помещений многоквартирных домов принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом -управление управляющей организацией, в качестве которого определено ОТСЖ №4, необоснованный и подлежит отклонению в силу того, что согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья и управляющей организацией являются разными способами управления многоквартирным домом.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт передачи в соответствии с требованиями действующего законодательства вышеназванных многоквартирных домов по ул.Г.Цадасы г.Кизилюрта в управление ОТСЖ №4.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспоренное постановление является законным, которым не нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной деятельности.

Требование по заявлению необоснованное, в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления администрации МО «город Кизилюрт» от 08.07.2019 №226-п следует отказать.

Судебные расходы по госпошлине согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя, которым при подаче заявления уплачена.

Ошибочно уплаченную госпошлину по платежному поручению №56 от 08.10.2019 в размере 3000 рублей следует возвратить заявителю, заявленная обеспечительная мера не подлежит оплате госпошлиной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 156, 167-170, 176-177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Возвратить Объединению товарищества собственников жилья №4 (ОТСЖ №4) г.Кизилюрта из федерального бюджета ошибочно уплаченную госпошлину по платежному поручению №56 от 08.10.2019 в размере 3000рублей.

Выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова