Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № А68-9216/2016

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-9216/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2017

Постановление изготовлено в полном объеме 06.07.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Токаревой М.В. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании от акционерного общества «ТНС Энерго Тула» представителя ФИО2 (доверенность от 31.12.2016), в отсутствии других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащем образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рекэн» на решение Арбитражного суда Тульской области от 21.03.2017 по делу № А68-9216/2016 (судья Фрик Е.В.), принятое по исковому заявлению акционерного общества «ТНС Энерго Тула» (г. Тула, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рекэн» (Тульская область, г. Щекино, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 544 981,03 руб., пени в размере 58 690,26 руб., а всего 603 671,29 руб. (третье лицо - ПАО «МРСК Центра и Приволжья»- (г.. Нижний Новгород, ОГРН <***>, ИНН <***>), установил следующее.

Акционерное общество «ТНС Энерго Тула» (далее – АО «ТНС Энерго Тула», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Рекэн» (далее – ООО «Рекэн», ответчик) задолженности в размере 544 981,03 руб., пени в размере 58 690,26 руб., а всего 603 671,29 руб. (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 06.02.2017, принято судом к рассмотрению на основании ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.03.2017 с общества с ограниченной ответственностью «Рекэн» в пользу акционерного общества «ТНС Энерго Тула» взыскан долг в размере 544 981 руб. 03 коп., пени в размере 58 690 руб. 26 коп., всего – 603 671 руб. 29 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 020 руб.

ООО «Рекэн» обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тульской области от 21.03.2017 по делу № А68-9216/2016, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что судом первой инстанции не было установлено, учтена ли стоимость потерь в сетях ООО «Рекэн» в ценах (тарифах) на оптовом рынке.

Апеллянт указывает, что ООО «Рекэн» с 01.01.2016 не является сетевой организацией, в связи с чем тариф на услугу по передаче электрической энергии на 2016 год ответчиком не устанавливался.

По мнению заявителя жалобы, поскольку ООО «Рекэн» является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, то при разрешении спора подлежит применению положения п. 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 ( далее Основные положения № 442).

Апеллянт также ссылается на то, что в материалы дела представлены акты снятий показания приборов учета потребителей без подписей потребителей.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции при определении объема потерь неправомерно применены положения абз. 2 п. 183 Основных положений № 442, поскольку для определения стоимости потерь в случае отсутствия на границе раздела балансовой принадлежности прибора учета, объем поступившей в объекты электросетевого хозяйства ООО «Рекэн» электроэнергии должен быть определен в соответствии с абзацем 3 п. 183 Основных положений.

Заявитель жалобы полагает, что стоимость потерь должна определяться исходя из предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых гарантирующим поставщиком.

В судебном заседании представитель ООО «ТЭК-Энерго» просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.

ООО «Рекэн» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекса).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Рекэн» является владельцем объектов электросетевого хозяйства, а именно: ПС N 315 (ПКУ Карьер), ЗТП N 10, ЗТП N N 12, 13, 14, 15 (ПС N 384 Советск), ТП N 4557 (ПС N 220 Карамышево), КТП N 4601 (ПС N 89 Огаревка). К сетям ответчика подключены потребители гарантирующего поставщика (АО «ТНС Энерго Тула»), в связи с чем, в августе 2016 года в вышеуказанных объектах электросетевого хозяйства возникли потери электрической энергии в объеме 90 984 кВт/ч, составляющих сумму 544 981,03 руб.

ООО «Рекэн» не оплатило гарантирующему поставщику стоимость возникших потерь электроэнергии, указанное обстоятельство послужило причиной обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности в сумме 544 981,03 руб. и пени в размере 58 690,26 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Закона N 35-ФЗ об электроэнергетике сетевая компания или иной владелец объектов сетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства и объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях и объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ 5 от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила 861) под сетевыми организациями понимаются, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Судом апелляционной инстанции не могут быть приняты доводы ответчика о том, что что ООО «Рекэн» с 01.01.2016 не является сетевой организацией, а также доводы о том, что то при разрешении спора подлежит применению положения п. 129 Основных положений № 442.

Как было указано выше, и не оспаривается ответчиком, он является владельцем электросетевого хозяйства и к его сетям подключены потребители гарантирующего поставщика.

Согласно п. 4 Основных положений 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно части 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

В силу п. 128 Основных положений 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Из материалов дела установлено, что между ООО «Рекэн» и АО «ТНС Энерго Тула» договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии не заключен.

Пунктом 130 Основных положений 442 установлено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 189 Основных положений 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пунктах 58 или 59 настоящего документа), не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 Основных положений 442.

В свою очередь, пунктом 190 Основных положений 442 установлено, что гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 настоящего документа) в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 50 Правил 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 51 Правил 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Таким образом, ООО «Рекэн» обязано компенсировать фактические потери электроэнергии в сетях при оказании услуг по ее передаче, за исключением нормативных потерь, включенных в тариф на услуги по передаче электроэнергии.

Пунктом 136 Основных положений 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Объем электроэнергии, вошедшей в объекты электросетевого хозяйства ООО «Рекэн», в связи с демонтажем приборов учета определен расчетным способом, предусмотренным п. 183 Основных положений 442, исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год.

Согласно абз. 7 п. 183 Основных положений 442 в случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено настоящим пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета.

Исходя из абз.1,2 п. 183 Основных положений 442 при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год.

Таким образом, объем электроэнергии, вошедшей в сеть ООО «Рекэн» и составляющей 328 614 кВтч., определен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Довод апеллянта о том, что для определения стоимости потерь в случае отсутствия на границе раздела балансовой принадлежности прибора учета, объем поступившей в объекты электросетевого хозяйства ООО «Рекэн» электроэнергии должен быть определен в соответствии с абзацем 3 п. 183 Основных положений - «объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год» рассмотрен судом и признан необоснованным.

Как было указано выше, статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчетный способ, установленный в абзаце 2 пункта 183 Основных положений 442 (исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год), как раз для ответчика и является стимулирующим к осуществлению расчетов на основании данных об объеме вошедшей в сеть сетевой организации электроэнергии, определенных при помощи приборов учета. Таким образом, довод ответчика об определении объема вошедшей в его сети электроэнергии по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год, основан на неверном толковании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Кроме того, правомерность определения гарантирующим поставщиком объема вошедшей в сеть ООО «Рекэн» электроэнергии в отсутствие приборов учета уже многократно установлена вступившими в законную силу судебными актами по делам № А68-4148/2014 и № А68-4426/2014, А68-11583/2015, А68-4444/2016.

Апелляционная коллегия считает необоснованным довод заявителя жалобы о том, что в материалы дела представлены акты снятий показания приборов учета потребителей без подписей потребителей.

Объем полезного отпуска, составляющий 237 630 кВТ/ч, определен гарантирующим поставщиком на основании представленных в материалы дела актов - по юридическим лицам, на основании представленной в материалы дела детализации по счетчикам - в отношении физических лиц, то есть в соответствии с установленным пунктом 162 Основных положений 442 порядком.

Объем полезного отпуска ответчиком не был оспорен в суде первой инстанции(ст. 65 АПК РФ). Основания для отклонения представленных истцом документов, определяющих объем полезного отпуска, у суда первой инстанции отсутствовали, а ответчиком не доказаны.

Довод заявителя жалобы относительно необоснованности примененных при расчете подлежащей возмещению стоимости потерь электроэнергии нерегулируемых цен, также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 99 Основных положений 442 сведения о предельных уровнях нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) опубликованы на официальном сайте АО «ТНС энерго Тула» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и контроль за соблюдением правил их определения и применения в соответствии с подпунктом «к» пункта 2 Основных положений 442 осуществляют федеральный антимонопольный орган и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Тот факт, что истцом не направлялись ответчику счета на оплату, не освобождает ответчика от законодательно установленной обязанности по оплате им, как владельцем объектов электросетевого хозяйства, потерь электрической энергии в срок не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным (абз. 3 ч. 4 ст. 26, ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ, пункты 128 и 130 Основных положений 442, пункт 51 Правил N 861). Ответчик имел возможность обратиться самостоятельно к истцу для получения соответствующих счетов на оплату, в том числе и с учетом существующей на территории г. Тулы и области практики самостоятельного обращения потребителей электроэнергии к гарантирующему поставщику для получения соответствующих документов.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 21 марта 2017 года по делу №А68-9216/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Бычкова


М.В. Токарева


И.П. Грошев