Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А40-31195/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-31195/2024-72-233
03 июня 2024 г.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Прожировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕСТА" (119121, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, ФИО1 НАБ., Д. 3, ПОМЕЩ. 1/П, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2011, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

к ответчику - ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. БЛОХИНА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (115522, Г МОСКВА, КАШИРСКОЕ Ш, Д. 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 772401001)

2) ООО "КАЛИНА ГРУПП" (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.04.2015, ИНН: <***>, КПП: 772401001, 117546, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БИРЮЛЕВО ЗАПАДНОЕ, ПРОЕЗД СТУПИНСКИЙ, Д. 1А, СТР. ЗА, ПОМЕЩ. V, КОМ. 10)

о признании недействительным открытый конкурс в электронной форме № 0373100094323001292 на поставку продуктов питания,


при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 02.03.2024г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 09.01.2024г., диплом

2) ФИО4 доверенность от 21.06.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЕСТА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. БЛОХИНА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ООО "КАЛИНА ГРУПП" о признании недействительным открытого конкурса в электронной форме № 0373100094323001292 на поставку продуктов питания.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам заявления.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание лиц, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 29 ноября 2023 ФГБУ "НМИЦ онкологии имени Н.Н. Блохина" Министерства здравоохранения РФ разместило на сайте единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (vvrww.zakupki.gov.ru) извещение № 0373100094323001292 о проведении электронного конкурса на поставку продуктов питания.

19 декабря 2023 года на ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0373100094323001292.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного конкурса признается участник закупки идентификационный № 115597045 – Участник с идентификационным номером 115597045 - ООО "КАЛИНА ГРУПП" ИНН <***>.

Не согласившись с результатами торгов, Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Правила, предусмотренные статьей 449 ГК РФ, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений (пункт 6 статьи 447 ГК РФ).

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Правила, предусмотренные статьей 449 ГК РФ, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений (пункт 6 статьи 447 ГК РФ).

Согласно позиции, содержащейся в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, от 29.01.2015 N 161-О и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12573/11, по смыслу статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными должно повлечь восстановление прав истца.

Из приведенных норм права следует, что истец, требуя признания торгов недействительными, должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности заключенной на таких торгах сделки.

Как установлено судом, 29.11.2023 г. Ответчиком было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку продуктов питания (лот 1).

19.12.2023 г. был опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика, согласно которому победителем закупки было признано ООО «КАЛИНА ГРУПП».

По результатам закупки был заключен Контракт № 0373100094323001292 от 30.12.2023 г., который на данный момент находится на исполнении.

Согласно сведениям из единой информационной системы на дату рассмотрения спора поставлен товар на сумму 27 107 921 руб. 20 коп.

Согласно извещению о проведении конкурса в электронной форме установлен следующий порядок оценки заявок участников закупки по детализирующему показателю «Общая цена исполненных участником закупки договоров»: «Оценивается предложение участника об общей цене исполненных участником закупки контрактов (договоров) за последние 5 лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе (оценивается суммарный объем выполненных работ (оказанных услуг) по исполненным участником закупки контрактам (договорам), исчисляемый в рублях, связанных с предметом контракта, заключаемого по результатам проведения закупки). Под услугами/поставкой товара, связанными с предметом контракта, понимается поставка продуктов питания и (или) оказание услуг по организации питания».

К оценке принимаются исполненные участником закупки гражданско-правовые договоры, в том числе, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Под недостоверными сведениями следует понимать сведения, не соответствующие действительности.

Для отклонения поданной заявки конкурсная комиссия должно располагать такой информацией непосредственно на момент принятия соответствующего решения, причем располагать именно доказательствами такой недостоверности, но не руководствоваться предположениями.

Безусловных и убедительных доказательств обратного, в том числе доказательств заведомой недостоверности представленных Ответчиком-2 в составе своей заявки сведений, помимо собственных гипотетических предположений, Истцом в настоящем случае не представлено, что, соответственно, исключает выводы о неверном определении Заказчиком победителя проведенной закупочной процедуры, и, как следствие, необходимости аннулирования результатов проведенного конкурса.

Представленные доказательства «из открытых источников», по мнению Ответчика-2, не могут быть оценены как относимые и достоверные в рамках рассматриваемого дела. Не известен источник, из которого получены данные доказательств, и, соответственно, невозможно определить их относимость к настоящему делу и достоверность.

Таким образом, оценка заявок была проведения в полном соответствии с требованиями законодательства и порядком оценки, нарушения со стороны Заказчика допущены не были, что, соответственно, исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований.

Правовых или фактических оснований для аннулирования результатов проведенной закупочной процедуры, Истцом не приведено.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также  из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по госпошлине распределяются, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 12, 447-449 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 41, 64, 65, 66, 68, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова