Постановление от 14 августа 2024 г. по делу № А43-1685/2024

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Владимир

«14» августа 2024 года Дело № А43-1685/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.08.2024.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Захаровой Т.А., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденковой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Московское 29А» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2024 по делу №А43-1685/2024, принятое по заявлению товарищества собственников недвижимости «Московское 29А» о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 18.08.2023 №515-15-212/2023.


В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.


Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.


На основании решения от 17.08.2023 № 515-15-212/2023 должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее по тексту - Инспекция) 18.08.2023 в отношении товарищества собственников недвижимости «Московское 29А» (далее по тексту – Товарищество) проведена внеплановая документарная проверка с целью выявления фактов, изложенных в обращении собственника жилого помещения № 85 многоквартирного дома 29А по ул. Московское шоссе г.Нижнего Новгорода о нарушении порядка начисления размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

По результатам проверки составлен акт от 18.08.2023 № 515-05-212/2023 и выдано предписание от 18.08.2022 № 515-05-212/2023.

Приказом от 23.04.2024 № 8 внесены изменения в акт внеплановой документарной проверки от 18.08.2023 № 515-15-212/2023 и предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 18.08.2023 № 515-15-212/2023 в виде замены в тексте указанных документов цифр «1013065544609» цифрами «1013065543602».

Приказом ГЖИ № 9 от 08.05.2024 внесены изменения в указанное предписание в виде исключения из столбца 4 «Мероприятия (работы), подлежащие выполнению в целях устранения выявленных нарушений» пункта 1, а также - в виде замены в пункте 2 указанного столбца цифр «17 ноября 2022 г.» на цифры «1 ноября 2022 г.».

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО1.

Решением от 07.06.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что самовольный демонтаж потребителем прибора учета, который неизбежно сопровождается нарушением целостности и сохранности прибора учета и установленных на нем пломб, в силу пункта 81(11) Правил № 354 должен квалифицироваться как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что явилось для Товарищества законным основанием для применения при расчете платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения норматива потребления данной коммунальной услуги. Полагает, что доводы Инспекции о необходимости осуществления расчета размера платы за электрическую энергию исходя из среднемесячных показаний прибора учета в порядке, предусмотренном пунктом 59 Правил № 354, не могут быть признаны обоснованными, поскольку показания индивидуального прибора учета, который вместе с установленными на нем пломбами был самовольно демонтирован потребителем в отсутствие представителя Товарищества, не могут приниматься как достоверные.

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.

ФИО1 отзыв на апелляционную жалобу в установленный срок не представил.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из оспариваемого предписания усматривается, что на Общество возложена обязанность в срок до 30.10.2023 произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с 1 ноября 2022 года по 7 декабря 2022 года, исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги.

Согласно части 1 и пункту 1 части 2 статьи 153, пункту 4 статьи 154, а также части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включающие: плату за содержание и ремонт жилого помещения - за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги - за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно формуле 1 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод, газа и электрической энергии, определяется следующим образом:

Pi = Viп х Tkp,

где:

Viп - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил № 354, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

Tkp - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354 случаях).

Как следует из материалов дела, 17.11.2022 собственник жилого помещения № 85 в многоквартирном доме № 29А по ул. Московское шоссе г. Нижнего Новгорода обратился с заявлением в Товарищество (письмо от 17.11.2022 № 45-2022) о принятии в эксплуатацию и опломбировании нового индивидуального прибора учета горячей воды № 210338064, в связи с заменой индивидуального прибора учета горячей воды № 1013065543602 по причине пониженного давления воды и выхода из строя крыльчатки счетного механизма.

Товарищество актом от 08.12.2022 установленный индивидуальный прибор учета горячей воды № 210338064 ввело в эксплуатацию.

Как следует из ответа Товарищества от 10.03.2023 № 23-2023, при осмотре и опломбировке прибора учета Товариществом было выявлено, что собственник помещения № 85 самостоятельно произвел работы по демонтажу индивидуального прибора учета горячего водоснабжения № 1013065543602 и сорвал пломбы без соответствующего уведомления исполнителя.

В связи с чем, ему было произведено доначисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за ноябрь 2022 года исходя из норматива потребления, что, по мнению Инспекции, противоречит действующему законодательству.

Инспекция в ходе проверки пришла к выводу, что поскольку в настоящем случае показания индивидуального прибора учета потребителя в период с августа 2022 г. по ноябрь 2022 г. не изменялись и составляли 150 мЗ, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в период с 1 ноября 2022 года по 7 декабря 2022 года должен быть произведен исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Вместе с тем, Товарищество неправомерно в платежном документе за декабрь 2022 года по жилому помещению № 85 в многоквартирном доме № 29А по ул. Московское шоссе г. Нижнего Новгорода произвело перерасчет в сторону доначисления, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 1 ноября 2022 года по 7 декабря 2022 года.

Таким образом, указанный перерасчет нарушил права потребителя коммунальной услуги.

Довод Товарищества о том, оспариваемое предписание противоречит пункту 81 Правил № 354 правомерно отклонен судом, поскольку содержанием указанного пункта предусмотрен предельный срок введения исполнителем коммунальной услуги установленного прибора учета коммунальной услуги в эксплуатацию и осуществления расчета размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний данного прибора учета, при этом ограничения для осуществления исполнителем коммунальной услуги перерасчета размера платы за соответствующую коммунальную услугу в связи с введением нового прибора учета в эксплуатацию данным пунктом не установлены.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к аналогичному выводу о том, что оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом, соответствует жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество. При этом излишне уплаченная Обществом при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в размере 1500 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.06.2024 по делу №А43-1685/2024 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Московское 29А» оставить без удовлетворения.

Возвратить товариществу собственников недвижимости «Московское 29А» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 13.06.2024 №113.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.


Председательствующий судья


Судьи

Т.В. Москвичева


Т.А. Захарова


М.Н. Кастальская