Постановление от 19 августа 2020 г. по делу № А60-61242/2019




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.i№fo@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-5906/2020-ГК
г. Пермь
19 августа 2020 года
Дело № А60-61242/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Власовой О.Г.

судей Лихачевой А.Н., Яринского С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С.Н.

при участии с применением средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области :

от истца Иванова Д.А., паспорт, доверенность от 17.09.2019, диплом

от ответчика Орлова М.П., паспорт, доверенность № 119/5-88 от 01,07.2019, диплом,

от третьего лица АО "Екатеринбургэнергосбыт" Брауэр Е.В., паспорт, доверенность № 10/120Д от 20.12.2019, диплом,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 20 марта 2020 года

по делу № А60-61242/2019

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Янтарь" (ИНН6658155283, ОГРН 1026602326090)

к акционерному обществу "Екатеринбургская электросетевая компания" (ИНН 6658139683, ОГРН 1026602312770)

третьи лица: акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт", администрация города Екатеринбурга, Садовое некоммерческое товарищество "Арендатор", акционерное общество "Екатеринбурггаз", садовое некоммерческое товарищество "Академстрой", садовое некоммерческое товарищество "Мечта", общество с ограниченной ответственностью "Жасмин",

о признании сделки недействительной (акта разграничения балансовой принадлежности электросетей в части установления границы балансовой принадлежности),

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество "Янтарь" (далее истец, СНТ "Янтарь") обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Екатеринбургская электросетевая компания" (далее ответчик, АО "ЕЭСК") признать недействительным акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между АО "ЕЭСК" и СНТ "Янтарь" от 19.11.2002 № 218-34/2016-3 в части, а также обязании установить границу в предложенной редакции (с учетом удовлетворенного судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства истца об уточнении исковых требований).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт", администрация города Екатеринбурга, Садовое некоммерческое товарищество "Арендатор", акционерное общество "Екатеринбурггаз", садовое некоммерческое товарищество "Академстрой", садовое некоммерческое товарищество "Мечта", общество с ограниченной ответственностью "Жасмин" (определения от 27.10.2019, 27.11.2019, 25.02.2020).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 марта 2020 года (резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2020 года) СНТ "Янтарь" восстановлен срок исковой давности; исковые требования удовлетворены: признан недействительным акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между АО "ЕЭСК" и СНТ "Янтарь" от 19.11.2002 № 218-34/2016-3 в части установления границы балансовой принадлежности между потребителем и сетевой организацией "на плашечных зажимах отпаечной опоры № 18 ВЛ 10 кВ ПС "Овощная", фидер "Стройцех" к ТП 5038" и в части указания в п. 10 названного акта, что отпайка от ВЛ 10 кВ ПС "Овощная", фидер "Стройцех" на балансе и эксплуатации СНТ "Янтарь.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. По мнению АО "ЕЭСК" указание в АРБПиЭО от 19.11.2002 № 218-34/2016-3 информации о нахождении на балансе и эксплуатации СНТ "Янтарь" ответвления от оп.№18 ВЛ 10кВ ПС "Овощная" фидер "Стройцех" к ТП 5038 является верным, поскольку ответвление от опоры № 18 ВЛ 10кВ ПС "Овощная", фидер "Стройцех" к ТП 5038 не принадлежит АО "ЕЭСК". Согласно пояснениям истца, а также письмами от 05.03.2018, 24.09.2018 (приобщены к материалам дела), линия от опоры ВЛ-10 кВ ПС Овощная ф. Стройцех к ТП 5038 (далее - ВЛ, линия электропередачи) строилась предприятием "Уралгеология" в 1988 году при создании коллективного сада для сотрудников предприятия. Доказательств прекращения деятельности предприятия "Уралгеология" в материалы дела не представлено, при этом согласно свидетельству о праве собственности на землю от 28.10.1993, свидетельство выдано СНТ "Янтарь" Уральского геологического комитета "Уралгеология", что подтверждает обстоятельство того, что указанная линия электропередачи строилась и эксплуатировалась именно истцом. В ходе рассмотрения дела истец подтвердил, что схема электроснабжения СНТ "Янтарь" не менялась, ему было известно о том, что в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей СНТ "Янтарь" присоединены другие абоненты, о чем свидетельствуют также АРБПиЭО № 218- 7/216-2 от 20.03.2013, АРБП№ 218-214/216-2 от 23.11.2015 и АРЭО № 218-215/216-2 от 23.11.2015, которые подписаны между сетевой организацией - АО "ЕЭСК", владельцем сетей - СНТ "Янтарь" и потребителями. До июля 2018 года третье лицо выставляло истцу счета за потребленную электроэнергию согласно данным ПУ № 629025, находящемуся в ТП истца (5038). С июля 2018 третье лицо стало выставлять истцу счета за потребленную электроэнергию согласно данным нового ПУ № 003420 за вычетом потребления электроэнергии, потребленной транзитными потребителями: СНТ "Арендатор", ООО "Жасмин", СНТ "Мечта", СНТ "Академстрой", АО "Екатеринбурггаз". Из анализа представленных счетов не следует, что после установки указанного ПУ, истцу стали предъявляться необоснованные расходы в виде дополнительного объема электрической энергии. В связи с чем выводы суда о том, что оспариваемым актом нарушаются права и законные интересы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению ответчика, доказательств несоответствия спорного акта, требованиям действующего законодательства в период его составления и подписания, подписания его в условиях фактического отсутствия технологического присоединения или несоответствия изложенной в нем информации фактическим обстоятельствам подключения не представлено.

В жалобе приводятся доводы о необоснованном восстановлении пропущенного истцом срока исковой давности, поскольку незнание закона не является основанием для такого восстановления. Предметом настоящего спора, с учетом уточненного искового заявления, является согласование истцом и ответчиком АРБПиЭО от 19.11.2002 в части установления границы балансовой принадлежности, то начальным моментом течения срока исковой давности является дата подписания АРБПиЭО сторонами - 19.11.2002. Срок исковой давности по заявленному требованию истек 19.11.2005, в то время как истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском 27.10.2019, то есть с пропуском срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддерживает, прост решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2020 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Истец направил в суд отзыв, в котором отклоняет все доводы апелляционной жалобы. В судебном заседании представитель истца возражения отзыва поддерживает, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт" поддерживает позицию ответчика.

Администрация города Екатеринбурга, Садовое некоммерческое товарищество "Арендатор", акционерное общество "Екатеринбурггаз", садовое некоммерческое товарищество "Академстрой", садовое некоммерческое товарищество "Мечта", общество с ограниченной ответственностью "Жасмин", представителей и отзыв в суд не направили, надлежаще извещены, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей названных третьих лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции между АО "Екатеринбургэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и СНТ "Янтарь" (потребитель электроэнергии, абонент) заключен договор энергосбережения № 12742 от 01.08.2013, в соответствии с котором гарантирующий поставщик принял на себя обязательства поставлять электрическую энергию потребителю, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В качестве приложения и неотъемлемой части договора АО "ЕЭСК", как сетевой организацией, составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (АРБПиЭО) от 19.11.2002 № 218-34/2016-3, которым в п. 2 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и Абонентом установлена "на плашечных зажимах отпаечной опоры № 18 ВЛ 10 кВ ПС "Овощная", фидер "Стройцех" к ТП 5038".

В п. 11 АРБПиЭО указано, что ТП 5038, ответвление от опоры № 18 ВЛ 10 кВ ПС "Овощная", фидер "Стройцех" к ТП 5038 находятся на балансе и эксплуатации СНТ "Янтарь", т.е., АРБПиЭО установлено, что фидер (линия электропередачи) "Стройцех", идущий от опоры № 18 воздушной линии электропередачи 10 кВ, идущей, в свою очередь, от ПС "Овощная" находятся на балансе и обслуживании СНТ "Янтарь". При этом, указанный фидер "Стройцех" расположен за пределами земельного участка, принадлежащего Абоненту.

До ноября 2018 года объем потребляемой СНТ "Янтарь" электроэнергии определялся прибором учета абонента № 629025, который находится в ТП 5038, расположенной на территории СНТ "Янтарь".

В ноябре 2018 гарантирующий поставщик сообщил абоненту о том, что сетевой организацией установлен новый расчетный прибор учета электрической энергии № 003420 на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, указанной в АРБПиЭО. Одновременно гарантирующий поставщик направил в адрес СНТ "Янтарь" Приложение № 2 к договору энергоснабжения, в котором в качестве расчетного прибора указан новый прибор учета № 003420 РиМ 384.02/2, установленный на опоре № 18 ВЛ 10 кВ, идущей от ПС "Овощная".

Истцу принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с кадастровым номером 66:41:03 13 029:0144, расположенный по адресу: северо-западная часть кадастрового квартала, ограниченного ориентирами: в/ч № 61423 / ст. "Жилищник-2" / ЗАО "Свердловское" / ст. "Арендатор" / земли общего пользования Широкореченского торфяника (улицы, проезды), что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № СВО-59-000642 от 28.10.1993 и Кадастровым планом земельного участка (прилагаются). На указанном земельном участке находится садовое товарищество "Янтарь".

Согласно однолинейной схеме электроснабжения энергоснабжение СНТ "Янтарь" осуществляется от опоры № 18 линии электропередач 10 кВ, идущей от ПС "Овощная", через фидер "Стройцех", который входит в ТП 5038 (абонентская ТП), находящейся на границе земельного участка СНТ "Янтарь". Линия электропередач, идущая от ПС "Овощная" и сама ПС "Овощная" принадлежат АО "ЕЭСК" (Ответчик). Фидер "Спецстрой" является бесхозяйной линией электропередач, что подтверждено перепиской с местной администрацией и АО "ЕЭСК" (переписка прилагается). ТП 5038 принадлежит СНТ "Янтарь".

Ссылаясь на то, что в связи с установкой нового прибора учета № 003420 на опоре № 18 ВЛ 10 кВ и внесением гарантирующим поставщиком 30.11.2018 указанного прибора учета в договор энергоснабжения, СНТ "Янтарь" вынуждено оплачивать электроэнергию по показаниям нового прибора учета, в результате чего нарушаются его права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установив, что о нарушении его прав истец узнал только в ноябре 2018 года, восстановит пропущенный истцом срок; руководствуясь пунктами 2,5 Правил № 861, п. 2 Основных положений № 442 признал, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 20.03.2013 № 218-7/216-2 в части установления границы балансовой принадлежности между потребителем и сетевой организацией не соответствует нормам права, в связи с чем исковые требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В силу абзаца 3 пункта 2 Основных положений № 442 граница балансовой принадлежности, по общему правилу, определяет точку поставки в отношениях по договору энергоснабжения.

В соответствии с положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2014 № 861(далее Правила № 861), акт разграничения балансовой принадлежности фиксирует границы, определенные в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям на основании первичных документов о принятии объектов сетевого хозяйства на эксплуатационное обслуживание конкретного юридического лица.

В абзаце 3 пункта 2 Правил № 861, дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

При наличии в акте разграничения недостоверной информации в отношении прав владения (пользования) объектами электросетевого хозяйства, такой акт не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим границы балансовой принадлежности.

Подпунктом "а" пункта 25(1) Правил технологического присоединения № 861 определено, что сетевая организация должна указывать в технических условиях точку присоединения, расположенную не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя в пределах его земельного участка, следовательно, данной нормой установлен предел возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя и не допускается возложение на заявителя обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ его участка.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 19.11.2002 № 218-34/2016-3 граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком установлена "на плашечных зажимах отпаечной опоры № 18 ВЛ 10 кВ ПС "Овощная", фидер "Стройцех" к ТП 5038.

Между тем, принадлежность отпайки от опоры №18 ВЛ 10кВ ПС "Овощная" фидер "Стройцех" к ТП 5038 Истцу материалами дела не подтверждается. Наличие на установленной актом от 19.11.2002 границе каких-либо энергопринимающих устройств потребителя также материалами дела не подтверждено. Кроме того, земельный участок по которому проходит рассматриваемая линия также Истцу не принадлежит.

Из материалов дела следует, что СНТ "Янтарь" неоднократно уведомляло истца об ошибочности указанных в акте от 19.11.202 № 218-34/2016-3 сведений в отношении принадлежащего потребителю имущества, указывая, ответвление от опоры №18 ВЛ 10кВ ПС "Овощная" фидер "Стройцех" к ТП 5038 ему не принадлежит, является бесхозяйным.

Ответчик письмом № ЕЭСК/113/44 от 08.06.2018 уведомил истца о том, что отпайка от опоры №18 ВЛ 10кВ ПС "Овощная" фидер "Стройцех" к ТП 5038 СНТ "Янтарь" принята в эксплуатацию АО "ЕЭСК", однако затем отозвал данное письмо( письмо от 13.07.2018).

16.09.2019 приказом Администрации города Екатеринбург № 22/44/031 ВЛ-10кВ от ПС Овощная ф. Стройтех от сущ.опоры отпайка к ТП -5058 включен в Сводный перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, сформированный по предложениям администрации районов города Екатеринбурга в 2019 году. Указанное обстоятельство послужило основанием для установления новой границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – РУ 10 кВ ТП 5038 (л.д.150 т.2).

Ссылка ответчика на то, что данное ответвление строилось предприятием "Уралгеология" в 1988 году при создании коллективного сада для сотрудников предприятия материалами дела не подтверждено, как и то обстоятельство, что Истец содержал и обслуживал данную линию.

Следует согласиться с возражением истца о том, что сохранение акта разграничения в редакции от 19.11.2002 возлагает на СНТ "Янтарь" обязанности по оплате потребления электроэнергии в виде потерь в сетях, ему не принадлежащих, что противоречит статье 544 ГК РФ, абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Также судом первой инстанции обоснованно указано на то, что от рассматриваемой бесхозяйной линии электропередач питается помимо истца еще ряд потребителей: СНТ "Академстрой", СНТ "Мечта", СНТ "Арендатор", ООО "Жасмин", АО "Екатеринбурггаз", что также влечет нарушение права и законных интересов истца, в виде бремени потерь в не принадлежащей ему электрической сети.

Утверждение ответчика о том, что из анализа представленных счетов не следует, что после установки указанного ПУ, истцу стали предъявляться необоснованные расходы в виде дополнительного объема электрической энергии, опровергается сведениями истца о предъявленных объемах потребленной электрической энергии до и после ноября 2018 года.

Доводы ответчика о том, что АРБПиЭО подписан без возражений со стороны Истца и длительное время (с 2002 по 2018) признавался истцом, подлежит отклонению. Подписание СНТ "Янтарь" данного акта не порождает такие последствия, как согласование сторонами в качестве точки поставки опоры ответвление от опоры №18 ВЛ 10кВ ПС "Овощная" фидер "Стройцех" к ТП 5038 , поскольку граница раздела была определена в нарушение требований закона.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на "плашечных зажимах отпаечной опоры № 18 ВЛ 10 кВ ПС "Овощная", фидер "Стройцех" к ТП 5038 определена не в установленном порядке как того требует пункт 2 Правил технологического присоединения № 861) и не может рассматриваться как точка поставки. В связи с чем исковые требования СТН "Янтарь" правомерно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Требования истца об установлении новой границы балансовой принадлежности электросетей добровольно удовлетворено ответчиком, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения от 12.12.2019.

Доводы ответчика в части восстановления срока исковой давности также подлежат отклонению. Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что до ноября 2018 года расчеты за поставленную энергию производились только по прибору учета установленному в ТП 5038 СНТ "Янтарь", т.е. до указанного времени, как ответчик так и третье лицо АО "Екатеринбургэнергосбыт" признавали, что принадлежащие Истцу сети (энергопринимающие устройства) расположены после точки присоединения в ТП 5038, соответственно там же располагается граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Таким образом судом первой инстанции верно установлено, что о нарушении своих прав СНТ "Янтарь" узнало только после установки и признания ответчиком расчетным прибора учета № 003420 РиМ 384.02/2 на опоре № 18 ВЛ 10кВ идущей от ПС "Овощная", в связи с чем удовлетворено ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока.

Все доводы ответчика были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного решение суда от 20.03.2020 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ее заявителя в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 марта 2020 года по делу № А60-61242/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


О.Г. Власова



Судьи


А.Н. Лихачева



С.А. Яринский