Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А84-13250/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-13250/2024
11 сентября 2025 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ключкиной А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Рысиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Потребительского жилищного кооператива «Лермонтова 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) об устранении реестровой ошибки в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя

при участии в судебном заседании представителей до перерыва:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность № 3 от 09.01.2025, диплом; ФИО3 паспорт, доверенность № 8 от 16.01.2025, диплом;

от ответчика – ФИО4, паспорт, свидетельства о расторжении и о заключении брака, доверенность № 124 от 25.10.2024, диплом;

от Правительства г. Севастополя – ФИО5, удостоверение, доверенность № 710/01-01-02.1/02/25 от 30.01.2025, диплом

при участии в судебном заседании представителей после перерыва:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность № 3 от 09.01.2025, диплом; ФИО3, паспорт, доверенность № 8 от 16.01.2025, диплом;

от ответчика – ФИО4, паспорт, свидетельства о расторжении и о заключении брака, доверенность № 124 от 25.10.2024, диплом;

от Правительства Севастополя – ФИО6, удостоверение, доверенность № 5625/01-01-02.1-21/02/25 от 30.01.2025, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Потребительский жилищный кооператив «Лермонтова 1» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчик, Департамент), в котором просит устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 28.12.2024 исковое заявление принято к производству, по делу назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 04.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Код доступа к материалам дела:


относительно предмета спора, привлечено Правительство Севастополя, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 18.02.2025.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 04.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

В судебном заседании 29.05.2025 представители истца настаивали на ранее поданном ходатайстве о назначении экспертизы, представитель ответчика в целом возражал против назначения судебной экспертизы, в случае удовлетворения ходатайства просил поручить ее проведение Федеральному бюджетному учреждению «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Представитель ответчика поддержал ранее поданное ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делам № А84-2315/2021, А84-12835/2024.

Представители истца возражали против приостановления производства по делу.

Судом в удовлетворении ходатайства о приостановление производства по настоящему делу отказано, о чем вынесено отдельное определение. Мотивами принятого решения стало отсутствие взаимосвязи рассматриваемых в настоящем деле требований с предметом спора по вышеуказанным делам. Суд пришел к выводу, что рассматриваемое в рамках настоящего дела требование касается исключительно точности кадастровых сведений и не требует установления прав на спорный участок/участки. При этом решение суда по спорам, рассматриваемым в рамках дел № А84-2315/2021, А84- 12835/2024 не повлияют на технический вопрос соответствия границ участка данным ЕГРН. Принимая во внимание, что приостановление производства по настоящему делу приведет к необоснованному затягиванию исправления реестровой ошибки в случае установления таковой, что нарушает публичный интерес в достоверности ЕГРН, суд отказал в приостановлении производства по делу.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 29.05.2025 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

При выборе экспертного учреждения суд учитывал предложенные экспертными учреждениями сроки проведения экспертизы и стоимость вознаграждения экспертам, сведения об образовании судебных экспертов, специальности, стаже работы, занимаемой должности.

Оценив предложения экспертных учреждений по указанным выше критериям, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд поручил проведение экспертизы судебному эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимых судебных экспертиз и исследований ЮФО» ФИО7.

Стороны против проведения экспертизы в указанном экспертном учреждении не возражали, отводов эксперту не заявили.

Сведения о предварительной стоимости экспертизы, образовании эксперта, его квалификации и стаже работы по специальности, а также о сроке проведения экспертизы согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 23) представлены в материалы дела.

В подтверждение оплаты судебной экспертизы истец представил платежный документ на сумму 50 000,00 руб., свидетельствующий о перечислении денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда города Севастополя.

Заявитель предложил поставить перед экспертом вопросы:

- Имеет ли место быть наличие/отсутствие реестровой ошибки в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером


91:03:001007:103 и земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273? При наличии таковой установить причины возникновения и способ устранения таковой.

- Имеет ли место быть пересечение/наложение смежной границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 на существующие на местности здания, строения и/или сооружения? При наличии такового указать причины такового и способ устранения.

На вопрос суда, представители истца и ответчика пояснили, что факт пересечения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 91:0З:001007:103 и 91:03:001007:273 существующим на местности объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 91:03:001007:869 сторонами не оспаривается. В связи с чем, указанные вопрос в предложенной истцом редакции судом отклонен.

Суд, проанализировав редакцию вопросов, поставил на обсуждение вопросы в редакции суда.

Судебное разбирательство откладывалось, сторонам предлагалось представить вопросы для постановки перед экспертом.

Со стороны истца, иных лиц, участвующих в деле возражений относительно редакции вопросов, предложенных судом, не представлено.

Департамент, как уже указано выше в целом возражал против назначения по делу экспертизы. Таким образом, иные лица, участвующие в деле, редакцию вопросов для постановки перед экспертом суду не представили.

Определением от 29.05.2025 на разрешение эксперта судом поставлены вопросы:

1. Повлияло ли отсутствие учета объекта недвижимости (объекта незавершённого строительства) фактически расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001007:273 при подготовке межевого плана на определение координат характерных точек границ этого участка?

2. Имеются ли расхождения между координатами границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273, указанными в межевом плане, и фактическим положением границ участка с учетом расположения объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства)?

3. В случае установления таких расхождений определить координаты границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 с учетом расположения на нем объекта, площадь земельного участка?

4. Привели ли выявленные расхождения (в случае их выявления) к наложению границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельного участка с 91:03:001007:273?

5. Имеет ли место быть наличие/отсутствие реестровой ошибки в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273? При наличии таковой установить причины возникновения и способ устранения таковой?

Эксперт ФИО7, согласно заключения эксперта № 05.06.25, представленного в материалы дела 01.07.2025, сделал следующие выводы:

1. Повлияло ли отсутствие учета объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства), фактически расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001007:273 при подготовке межевого плана на определение координат характерных точек границ этого участка.

Вывод: Отсутствие учета объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства) фактически расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001007:273 не влияет на подготовку межевого плана на определение координат характерных точек границ этого участка.

2. Имеются ли расхождения между координатами границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273, указанными в межевом плане, и фактическим


положением границ участка с учетом расположения объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства)?

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001007:273 является смежным земельному участку с кадастровым номером 91:03:001007:103. Границы данных земельных участков не пересекаются, а расхождения между координатами границ земельных участков с кадастровым номером 91:03:001007:273 и кадастровым номером: 91:03:001007:103 - не имеются.

Экспертом указаны геодезические поворотные точки, в которых границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 накладываются на границы ОКС под кадастровым номером: 91:03:001007:869.

Эксперт в заключении отразил, что с учетом ответа на второй вопрос технически отвечать на вопросы третий и четвертый не целесообразно.

5. Имеет ли место быть наличие/отсутствие реестровой ошибки в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273? При наличии таковой установить причины возникновения и способ устранения таковой?

Эксперт в заключении указал, что на момент производства данной судебной экспертизы, имеет место наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273, которые должны были формироваться в соответствии с ФЗ «О кадастровой деятельности» с учетом расположения объектов недвижимости (ОКС: жилой дом и подпорная стена с лестничной группой) на местности на момент проведения кадастровых работ.

Причина возникновения реестровой ошибки по мнению эксперта могла возникнуть в следствии нарушений правовых ном при проведении кадастровых работ.

Эксперт пришел к выводу, что установленные обстоятельства являются реестровой ошибкой. По выводам эксперта, такая ошибка должна быть устранена посредством исключения сведений местоположения границ сформированных земельных участков под кадастровыми номерами: 91:03:001007:103 и 91:03:001007:273, путем уточнения документальных, юридических границ земельных участков под кадастровыми номерами: 91:03:001007:103 и 91:03:001007:273. Уточнению подлежит смежная граница земельных участков, исключающая наложение на местности на существующие подпорную стену с лестничной группой и объектом незавершенного строительства под кадастровым номером: 91:03:001007:869.

В связи с тем, что суд усмотрел наличие в выводах эксперта противоречий, судебный эксперт был вызван в судебное заседание для дачи пояснений по заключению.

Эксперт ФИО7 в судебное заседание не явился, представил в материалы дела письменные пояснения, из которых следует, что вывод о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 на объект незавершенного строительства сделан на основании сопоставления границ земельного участка внесенных в ЕГРН (документальные границы) и отраженных в межевом плане со сведениями о месторасположении границ объекта незавершенного строительства кадастровый номер 91:03:001007:869, внесенных в ЕГРН, и его фактическим местоположением, обработанных программным комплексом АВТОКАД.

Исследование соответствия границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273, определенных согласно межевому плану его фактическому положению на местности не представилось возможным в виду того, что фактические границы на местности представляют собою единый контур, объединяющий два земельных участка 91:03:001007:273 и 91:03:001007:103. Как следствие отсутствуют объекты сравнения. Имеет место быть лишь отдельные границы контуров участков (внешние границы). Фактическая смежная граница земельных участков 91:03:001007:273 и 91:03:001007:103 отсутствует, а документальная (отраженная в ЕГРН) пересекает существующий


на местности объект незавершенного строительства с кадастровым номером 91:03:001007:869.

Документальная смежная граница земельных участков 91:03:001007:273 и 91:03:001007:103 пересекает (накладывается) на объект незавершенного строительства кадастровый номер 91:03:001007:869.

Наличие на спорных земельных участках объекта недвижимости могло и должно было послужить основанием для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и невозможности формирования границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 в виду наличия пересечения (наложения) на объект незавершенного строительства. Эксперт констатирует факт того, что формирование участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 осуществлялось без выхода на место и учета существующего на месте объекта незавершенного строительства.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 31.07.2025 судебное разбирательство отложено на 28.08.2025.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании 28.08.2025 представитель Правительства Севастополя заявил ходатайство об исключении из доказательств заключения эксперта № 05.06.2025. Ходатайство мотивировано тем, что эксперт ФИО7 является заинтересованным лицом.

Так, в рамках дела № A84-1781/2019 по исковому заявлению Правительства Севастополя к потребительскому жилищному кооперативу «Лермонтова-1» об обязании совершить действия проводилась комиссионная судебная экспертиза (строительно-техническая и историко-культурная экспертиза). Заключение № ВСС-74 от 23.03.2021.

Во исполнение договора от 23.03.2021 № 501, заключенного с Правительством Севастополя экспертом общества с ограниченной ответственностью «Центр независимых судебных экспертиз и исследований ЮФО» ФИО7 на указанное заключение составлена рецензия, в связи с чем, в рамках настоящего дела последний является заинтересованным лицом.

Представители заявителя возражали против исключения заключения эксперта из доказательств по делу, пояснили, что ФИО7 действительно давал обозначенную рецензию. Рецензия такая была проведена и предоставлена в материалы дела № A84-1781/2019 по ходатайству правительства Севастополя. Вместе с тем, Правительство Севастополя об указанных фактах суду не сообщила, отвод эксперту не заявило.

Кроме того, представители заявителя обратили внимание суда, что в рамках настоящего дела проводилась землеустроительная экспертиза на предмет установления наличия/отсутствия реестровой ошибки. Объектом исследования являлись земельные участки. В деле № A84-1781/2019 проводилась строительно-техническая и историко-культурная экспертиза, объектом исследования выступал объект незавершённого строительства. Заявитель считает, что оснований для признания доказательства не допустимым не имеется.

Учитывая, что в силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами, суд на стадии рассмотрения дела в судебном заседании 28.08.2025 отказал в исключении заключения эксперта из числа доказательств по делу.

Заключение эксперта будет оценено судом наряду с другими доказательствами по делу.


Правительством Севастополя в судебном заседании 28.08.2025 заявлено ходатайство о назначении судом повторной экспертизы. Ходатайство мотивировано тем, что экспертное заключение не содержит ответа на первый вопрос. При этом, экспертом проведен анализ смежных участков и объекта незавершенного строительства, что не входило в поставленный перед экспертом вопрос. Имеющиеся противоречия в заключении эксперта представленными письменными пояснениями не устранены. Департамент к указанным пояснения относится критически.

Также департамент указал, что последний не был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения экспертного осмотра экспертом, адрес электронной почты указанный в заключении не читаем.

Представители заявителя против назначения по делу повторной экспертизы возражали.

Согласно части 2 статьи 87 АПК РФ повторная экспертиза в деле может быть назначена в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов.

Разрешая вопрос о назначении по делу повторной экспертизы, суд приходит к выводу, что имеющиеся противоречия, неясности в заключении эксперта устранены представленными в материалы дела письменными пояснениями эксперта ФИО7 Выводы, содержащиеся в заключении, аргументированы.

Тот факт, что ранее в рамках иного спора экспертом составлялась рецензия на заключение судебное экспертизы, не может являться основанием для признания рецензента заинтересованным в исходе настоящего дела.

Так, суд соглашается с доводами представителя заявителя о различных объекте и предмете исследований, проведенных в рамках настоящего дела и дела № A84-1781/2019.

Вместе с тем, довод Департамента о ненадлежащем извещении лиц, участвующих в деле об осмотре объекта исследования, признается судом обоснованным.

Так, на странице 5 заключения № 05.06.25 указано, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя извещался по адресу электронной почты sevreestr@sev.gov.ru, Правительство Севастополя по адресу: pravitelstvo@sevastopol.gov.ru.

Согласно части 2 статьи 83 АПК РФ лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов, но не вправе вмешиваться в ход исследований.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», при применении части 3 статьи 82, части 2 статьи 83 АПК РФ, статьи 24 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» судам необходимо исходить из того, что лица, участвующие в деле, вправе реализовать свое процессуальное право на присутствие при проведении экспертизы (если экспертиза проводится не в месте нахождения лица, участвующего в деле, и вне зала судебного заседания), подав в суд до назначения экспертизы ходатайство об этом. При разрешении данного ходатайства суд учитывает, возможно ли присутствие лиц, участвующих в деле, при проведении экспертизы, не помешает ли оно нормальной работе эксперта. На присутствие лица, участвующего в деле, при проведении экспертизы суд указывает в определении о назначении экспертизы.

Определением от 29.05.2025 указано на необходимость извещения экспертом лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте проведения экспертных действий во время проведения экспертизы (осмотра объекта исследования). Разъяснено право лиц,


участвующих в деле, присутствовать при производстве судебной экспертизы (осмотре объекта исследования).

В экспертном заключении доказательств извещения Департамента о дате и времени экспертного осмотра нет. Направление вызова на осмотр на электронную почту sevreestr@sev.gov.ru не подтверждает факт надлежащего уведомления Департамента.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что такие процессуальные нарушения прав лиц, участвующих в деле, которые повлияли или могли повлиять на содержание выводов экспертов, не допущено. Департаментом не обосновано, как ненадлежащее извещение повлияло и могло повлиять на выводы, сделанные экспертом, не казано, о каких фактах и обстоятельствах Департамент мог сообщить эксперту при проведении обследования объектов на местности.

При этом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы отсутствуют.

Отказав в удовлетворении ходатайства, суд продолжил рассмотрение спора по существу.

В судебном заседании 28.08.2025 по ходатайству представителя истца объявлен перерыв до 17час.00мин. 28.08.2025.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил устранить реестровую ошибку в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельным участком с кадастровым номером 91:03:001007:273 уточненной площадью 1655,84 кв.м. в соответствии с представленным каталогом координат.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Принимая во внимание, что уточнение исковых требований вызвано определением характерных границ, которые были отражены экспертом в экспертном заключении, дату поступления заключения в материалы дела и ознакомление лиц, участвующих в деле с указанным заключением, суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования истца.

Представители истца в судебном заседании, продолженном после перерыва, уточненные требования поддержали.

Представитель Департамента, представитель Правительства просили в удовлетворении требований отказать.

При рассмотрении дела судом установлено следующее.

Потребительскому жилищному кооперативу «Лермонтова 1» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 91:03:001007:103, расположенный по адресу <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для реконструкции и обслуживания жилого комплекса многоквартирного дома и придомовой территории. Согласно выписки из ЕГРН от 13.01.2025, дата регистрации права собственности – 10.06.2016. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Ранее присвоенный кадастровый номер 8536600000:01:007:0021. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 91:03:001007:869.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.02.2016 № 428-РДЗ по заявлению Потребительского жилищного кооператива «Лермонтова 1» утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район,


в районе ул. Лермонтова, 1, площадью 438 кв.м, кадастровый номер 91:03:001007. Образуемый земельный участок отнесен к категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории общего пользования» (пункты 2,3 Распоряжения).

Указанным распоряжением ДИЗО предоставило кооперативу право обратиться без доверенности с заявлением о государственной регистрации права собственности города Севастополя на образуемый земельный участок.

10.03.2016 Потребительский жилищный кооператив «Лермонтова 1» обратился с заявлением о постановке з/у на кадастровый учет, приложив к заявлению межевой план от 09.03.2016.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане: «при визуальном осмотре земельного участка здания и сооружения не обнаружены, что подтверждается уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных зданиях на участке, выданном Управлением государственной права и кадастра города Севастополя № 91/12/15-187596 от 01.03.2016».

Земельный участок, площадью 438 +/-7 кв.м, поставлен на кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый номер 91:03:001007:273.

Распоряжением ДИЗО от 17.06.2016 № 1946-РДЗ указанный земельный участок включен в реестр собственности города.

Распоряжением ДИЗО от 01.08.2016 № 2506-РДЗ указанный земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 91:03:001007:273, площадью 438 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район, в районе ул. Лермонтова, д.1, с разрешенным видом использования – земельные участки (территории общего пользования), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 23.03.2016 № 91/12/15-204319 предоставлен в аренду ПЖК «Лермонтова 1» (на основании заявления последнего) для строительства и обслуживания комплекса противооползневых сооружений и создания на основе удерживающих конструкций террасированных озелененных территорий общего пользования в аренду сроком на девять лет.

Вышеуказанное распоряжение обосновано решением Севастопольского городского Совета от 22.05.2012 № 3158 ОСМД «Лермонтова 1» о даче согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,055 га в районе ул. Лермонтова, 1, для строительства и обслуживания комплекса противооползневых сооружений и создания на основе удерживающих конструкций террасированных озелененных территорий общего пользования.

На основании распоряжения от 01.08.2016 № 2506-РДЗ между ДИЗО и ПЖК «Лермонтова 1» 28.12.2016 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273, площадью 438 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, Ленинский район в районе ул. Лермонтова, 1, с видом разрешенного использования «земельные участки (территории общего пользования)».

Согласно выписки из ЕГРН от 20.05.2025 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 91:03:001007:869, последний расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 91:03:001007:103 и 91:03:001007:273.

Истец полагает, что при утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 кадастровым инженером неверное определены границы такого участка без учета расположения на таком участке объектов недвижимости.

Так, производство строительных работ объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 91:03:001007:869 велось в период до формирования, утверждения схемы и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273. Указанные обстоятельства истец подтверждает представленными в материалы дела актами скрытых работ от 19.12.2013, 20.12.2013, 07.03.2014, 28.03.2014,


выпиской из раздела проектной документации Р08.11-024-0-ЖК «Благоустройство. Конструктивные решения», Р08.11-024-ЖК-0 «Благоустройство. Конструктивные решения», выпиской и комплексного журнала работ № 1/12 по строительству «Реконструкция жилищного комплекса многоквартирного жилого дома по ул. Лермонтова – 1.

По мнению заявителя, указанная ошибка, отраженная в межевом плане и в последующем перенесенная в сведения ЕГРН, является реестровой ошибкой в сведениях о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:103 и земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено, что в силу части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ), пункта 2 статьи 6.1, части 1 статьи 8 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС), пунктов 3, 4, 29 постановления Правительства Севастополя от 22.08.2014 № 227 «Об утверждении Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости»,


земельный участок с кадастровым номером 91:03:001007:103 является ранее учтенным объектом недвижимости. Сведения об этом земельном участке с координатами характерных точек границ ранее учтенного земельного участка правомерно включены Севреестром в ЕГРН. При этом, точность определения указанных координат истцом и иными лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости (пункт 1 части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях, соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда

Заявитель считает реестровой ошибкой сведения, отраженные в ЕГРН, о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 91:03:001007:103 и 91:03:001007:273. Указывает, что такая ошибка возникла ввиду неверного определения границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 без учета расположенного фактически на местности на формируемом земельном участке объекта капитального строительства.

Суд не может согласиться с указанными доводами истца.

Так, решением Арбитражного суда города Севастополя от 02.04.2018, оставленным без изменения постановлениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018, Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2018 по делу А84-2632/2017 по иску Правительства Севастополя


к Потребительскому жилищному кооперативу «Лермонтова 1» о сносе самовольной постройки, в удовлетворении иска отказано. Указанным решением установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с государственным актом на право собственности земельного участка серии ЯИ № 043668, ОСМД «Лермонтова 1» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 0,1603 га, расположенный по адресу: <...>.

Управлением градостроительства и архитектуры города Севастополя, Правлению ОСМД «Лермонтова 1» выданы Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка на объект «Реконструкция жилищного комплекса многоквартирного жилого дома с придомовой территорией по ул. Лермонтова, 1 в г. Севастополе» (регистрационный № ГУО-205 от 22.11.2012 года).

В 2013 году по заказу ответчика, ООО «Рианон» был разработан рабочий проект по реконструкции жилищного комплекса многоквартирного жилого дома с придомовой территорией по ул. Лермонтова, 1 в г. Севастополе Р.08.11-024-ПЗ, предусматривающий следующие характеристики жилого дома: площадь застройки - 730,72 кв.м., этажность - 7, количество квартир - 8.

Согласно экспертному отчёту по рассмотрению проектной документации в части прочности, надежности и долговечности объекта строительства, составленному ООО «Украинская строительная экспертиза» и утвержденному в июле 2013 года установлено, что указанная документация разработана с соблюдением требований к прочности, надежности и долговечности объекта строительства и имеет среди прочего следующие технические показатели: площадь застройки - 730,72 кв.м., этажность - 7, общее количество квартир в доме - 8.

10.06.2016 года ПЖК «Лермонтова 1» было получено свидетельство о государственной регистрации права № 91-91/001-91/001/055/2016-1175/1 в Севреестре за № 91-91/001-91/001/055/2016-1175/1 на земельный участок, кадастровый номер 91:03:001007:103, площадью 1603,00 кв.м., расположенный по адресу: ул. Лремонтова, 1 в г. Севастополь. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка.

По делу № А84-2632/2017 определением от 27.10.2017 года была назначена судебная строительно-техническая геодезическая экспертиза.

Эксперт при проведении судебной экспертизы пришёл к выводу о соответствии незавершенного строительством объекта требованиям санитарных, противопожарных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к зданиям, строениям и сооружениям соответствующего типа и о соблюдении ответчиком при реконструкции объекта указанных норм и правил.

Судом установлено, что созданный объект – незавершенный строительством многоквартирный жилой дом полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 91:03:0011007:103, общей площадью 1603 кв.м., то есть на земельном участке, принадлежащем ПЖК «Лермонтова 1».

С восточной стороны к объекту примыкают другие объекты капитального строительства: комплекс вертикальных подпорных стен и внешние лестницы, компенсирующие сложный рельеф участка (перепад высот более 5 м.).

За границами принадлежащего ответчику земельного участка расположены часть вертикальной подпорной стены площадью 8 кв.м., протяжённостью 18,2 м при толщине стены 0,4-0,6 м. и часть внешней лестницы площадью 5 кв.м.

Данные части подпорных стен и лестниц, находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером 91:03:0011007:103, расположены на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001007:273, площадью 438 кв.м., по адресу ул. Лермонтова, 1, Ленинский район, г. Севастополь, который передан ПЖК «Лермонтова 1» в аренду, согласно договору аренды земельного участка от 28.12.2016 года.


Судебные эксперты пришли к выводу, что снос объекта капитального строительства - части подпорных стен и лестниц, выходящих за пределы земельного участка кадастровый номер 91:03:001007:103, общей площадью 1603 кв.м., по адресу: ул. Лермонтова, 1, Ленинский район, г. Севастополь, без причинения ущерба основному объекту, конструктивно связанному с ними при строительстве, невозможен, разрушение конструкций подпорных стен может привести к обрушению склона и, соответственно, обрушению вышерасположенного здания.

По результатам проведённых кадастровых работ в рамках проведённой по указанному делу комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, установлено.

Объект строительства полностью расположен в границах земельного участка, общей площадью 1603 кв.м., отведённого для этих целей, тогда как общая площадь иного земельного участка, отведенного ответчику, но не для целей строительства, на котором расположены части других объектов капитального строительства, примыкающих к спорному объекту незавершенного строительства, такие как части вертикальной подпорной стены и лестницы составляет 13 кв.м., при этом освобождение земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя и в аренде у ответчика, от указанной части объектов, примыкающих к спорному объекту, незавершенному строительством, исходя из локальности захвата территории участка данной частью объектов, повлечет снос всей стены жилого дома.

В данном случае, восстановлением нарушенного права истца в отношении части своего земельного участка площадью 15 кв.м. будут несоразмерно ущемлены права ответчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание заключение Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от 08.02.2018 года № 1291/1-3, признав недоказанным факт осуществления строительства на земельном участке, принадлежащем кооперативу на праве собственности, без установленных разрешений, с нарушением норм земельного и градостроительного законодательства, установив отсутствие правовых оснований, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания не завершенного строительством объекта самовольной постройкой, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 376 Гражданского кодекса Украины, статьей 5 Закона Украины от 16.11.1992 года № 2780-XII «Об основах градостроительства», статьей 9 Закона Украины от 20.05.1999 года № 687-XIV «Об архитектурной деятельности», статьями 1, 26, 31 Закона Украины от 17.02.2011 года № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности», отказали в удовлетворении исковых требований.

Как уже указано выше, материалами настоящего дела установлено, что ПЖК «Лермонтово-1» имеет права на земельные участки:

1) площадью 1603 кв. м, кадастровый № 91:03:001007:103, расположенный в <...>. Право собственности зарегистрировано по законодательству Российской Федерации как ранее возникшее по законодательству Украины право, о чем 10.06.2016 выдано соответствующее свидетельство;

2) площадью 438 кв. м, кадастровый № 91:03:001007:273, расположенный в <...> район дома 1, предоставленный в аренду для строительства и обслуживания комплекса противооползневых сооружений и создания на основе удерживающих конструкций террасированных озелененных территорий общего пользования. Договор аренды заключен 28.12.2016.


Как уже указано выше, судом в рамках дела № А84-2632/2017 установлено и сторонами не оспаривается, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 91:03:001007:869, право собственности на который зарегистрировано за ПЖК «Лермонтова -1», расположен на смежных земельных участках с кадастровым номером 91:03:0011007:103 и кадастровым номером 91:03:001007:273.

Лицами, участвующим в деле не оспаривается обстоятельство о целях предоставления земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 в аренду ПЖК «Лермонтово-1», а именно для строительства и обслуживания комплекса противооползневых сооружений и создания на основе удерживающих конструкций террасированных озелененных территорий общего пользования.

Нахождение на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001007:273 объектов (части подпорных стен и лестниц, находящиеся за границами земельного участка с кадастровым номером 91:03:0011007:103) подтверждено установленными в рамках дела № А84-2632/2017 фактическими обстоятельствами. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела актами скрытых работ от 19.12.2013, 20.12.2013, 07.03.2014, 28.03.2014, выпиской из раздела проектной документации Р08.11-024-0-ЖК «Благоустройство. Конструктивные решения», Р08.11-024-ЖК-0 «Благоустройство. Конструктивные решения», выпиской и комплексного журнала работ № 1/12 по строительству «Реконструкция жилищного комплекса многоквартирного жилого дома по ул. Лермонтова – 1. Названные документы также подтверждают период возведения объектов на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001007:273.

В рассматриваемом случае, наличие реестровой ошибки в сведениях о смежной границе земельных участках с кадастровыми номерами 91:03:0011007:103 и 91:03:001007:273 истцом не доказано и судом не установлено. При этом, само по себе обстоятельство пересечения указанной смежной границы существующего на местности объекта недвижимости (объекта незавершенного строительства) не может быть признано реестровой ошибкой, поскольку такая ситуация, по выводам суда, не подпадает под правовое регулирование пункта 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

Причиной возникновения ситуации, при которой в ЕГРН содержатся сведения о спорной смежной границе земельных участков, пересекающей границы объекта капитального строительства, суд усматривает, в первую очередь, в самом поведении заявителя.

Так, утвержденная Департаментом по имущественным и земельным отношениям схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район, в районе ул. Лермонтова, 1, площадью 438 кв.м. разработана и представлена на утверждение самим заявителем.

Строительство объектов, части которых расположены на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001007:273 также осуществлялось истцом.

При этом, на момент принятия Департаментом от 17.02.2016 № 428-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район, в районе ул. Лермонтова, 1, площадью 438 кв.м.» в ЕГРН имелись сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:0011007:103, и именно по этому границы вновь образованного земельного участка определены Департаментом по координатам границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:0011007:103.

Истец, достоверно зная о существовании ранее учтенного земельного участка с кадастровыми номерами 91:03:0011007:103, принадлежащем ему на праве собственности, а также располагая сведениями о расположении на местности объектов капитального строительства должен был понимать последствия образования по его инициативе нового земельного участка (присвоенный кадастровый номер


91:03:001007:273) в виде пересечения смежной границы этих участков с границами такого объекта, права на который на момент утверждения схемы не были зарегистрированы.

По мнению суда, изменение смежной границы земельных участков приведет к перераспределению земли в результате которого, площадь земельного участка, находящегося в собственности заявителя – увеличится, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причиной возникновения настоящего спора являются именно обстоятельства, связанные с образованием Департаментом по инициативе истца земельного участка с кадастровым номером 91:03:001007:273 и возведения на двух смежных земельных участках под кадастровыми номерами 91:03:0011007:103 и 91:03:001007:273 объекта недвижимости с кадастровым номером 91:03:001007:869, а не обстоятельства, связанные с включением в ЕГРН сведений, как ошибочно полагает истец.

Таким образом, поскольку факт наличия в сведениях ЕГРН реестровой ошибки истцом не доказан, суд признает исковые требования ПЖК «Лермонтова-1». необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования Потребительского жилищного кооператива «Лермонтова 1» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Ключкина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.01.2025 11:57:13

Кому выдана Ключкина Анастасия Алексеевна