Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А02-1163/2017

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1163/2017
18 декабря 2019 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ОГРН 1070411000660, ИНН 0411130302, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) и Федерального агентства лесного хозяйства (г. Москва, ул. Пятницкая, 59/19) к обществу с ограниченной ответственностью "Агроснаб" (ОГРН 1130411004745, ИНН 0411166524, ул. Нагорная, 29, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьих лиц: Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Крестьянского хозяйства "Паспаульское", Ильина Александра Геннадьевича, общества с ограниченной ответственностью «Чолмон» и на основании ч. 5 ст. 52 АПК РФ Прокурора Республики Алтай о признании отсутствующим права собственности,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 (доверенность в деле),

от соистца – не явился, уведомлен,

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены,

от Прокурора РА – Дедин А.С. (доверенность в деле),

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (ныне Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агроснаб", обществу с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг", обществу с ограниченной ответственностью "АлтайАгро" о признании отсутствующим зарегистрированных в ЕГРН прав собственности на земельные участки.

Основанием иска указаны обстоятельства недействительности совершенных ответчиками сделок по приобретению в собственность земель лесного фонда как земель сельскохозяйственного назначения с заключением договоров купли-продажи с лицом, не имеющим прав собственности на эти земли.

Иск принят определением суда от 10.07.2017.

Одновременно, по заявлению истца, 10.07.2017 судом вынесены три определения о принятии обеспечительных мер в соответствии с которыми ответчикам по иску обществу с ограниченной ответственностью "Агроснаб", обществу с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг", обществу с ограниченной ответственностью "АлтайАгро" запрещалось производить рубку лесов и лесных насаждений как собственными силами и средствами, так и с привлечением третьих лиц; ответчикам запрещалось производить в отношении земельных участков указанных кадастровых номеров какие-либо дальнейшие регистрационные действия. По определениям истцу выданы исполнительные листы.

Общество с ограниченной ответственностью "Агроснаб" обжаловало определение о принятии обеспечительных мер в отношении себя в апелляционном порядке.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2017 определение суда от 10.07.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" без удовлетворения.

От ответчиков отзывов по иску к предварительному судебному заседанию не поступало.

В предварительное судебное заседание, состоявшееся 10.08.2017, не явились представители ответчиков: общества с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" и общества с ограниченной ответственностью "АлтайАгро". Руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматрел препятствий к проведению судебного заседания в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" и общества с ограниченной ответственностью "АлтайАгро".

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" не признавал исковые требования в полном объеме и указывал, что земельные участки являлись землями сельскохозяйственного назначения и приобретены с соблюдением требований действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 51, 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек к участию в деле третьих лиц - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай как лицо, уполномоченное распоряжаться федеральной собственностью на местах, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай как лицо, уполномоченное производить государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество, так и прекращать записи о правах собственности, с учетом публичного характера разрешаемого иска - Прокурора Республики Алтай.

Руководствуясь статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мотивированным определением суд выделил из дела №А02-1163/2017 в самостоятельные судопроизводства требования истца к обществу с ограниченной ответственностью "АлтайАгро" с присвоением делу №А02-1432/2017 и к обществу с ограниченной ответственностью "Восток Холдинг" с присвоением делу №А02-1431/2017.

В связи с привлечением к участию в деле третьих лиц и прокурора, предварительное судебное заседание откладывалось.

В предварительном судебном заседании 04.09.2017 истец поддерживал исковые требования, приобщал к материалам дела дополнительные доказательства, касающиеся спорных земельных участков - материалы публичной кадастровой карты, фотоматериалы, акты осмотра спорных земельных участков и иные документы.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" не признавал исковые требования, просил о приобщении к материалам дела выписки из ЕГРН от 14.08.20417, документы, касающиеся приобретения земельных участков у общества с ограниченной ответственностью «Чолмон» после отказа Муниципального образования от приобретения их в собственность передавались ответчиком для приобщения к материалам дела в судебном заседании по первой инстанции 26.09.2017.

Определением от 26.09.2017 суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, допустил к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебном заседании 13.11.2017 истец, поддерживая исковые требования, приобщал к материалам дела документы, касающиеся лесоустройства в Республике Алтай и в Чойском районе, в том числе касающиеся реорганизации управления лесами в Горно-Алтайской ССР, определения количества лесничеств и их территории, характеристики лесных участков.

Ответчик представил письменный отзыв по иску, из которого следует, что общество с ограниченной ответственностью "Агроснаб" 01.01.2016 произвело государственную регистрацию своих прав собственности на земельные участки с проведением кадастровых работ и определенными границами. У истца нет прав собственности на заявленные земельные участки, границы спорных земельных участков как земель лесного фонда не установлены.

Определением от 13.11.2017 по заявлению Федерального агентства лесного хозяйства суд, руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал его соистцом по делу с учетом его полномочий как органа Федерльной исполнительной власти по контролю и надзору в области лесных отношений.

Определением суда от 19.12.2017 судопроизводство по настоящему делу приостанавливалось до разрешения дела №А02-1453/2017, возбужденного по иску Прокурора Республики Алтай и Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай к Администрации муниципального образования «Чойский район» и Крестьянскому хозяйству "Паспаульское" о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков, заключенных ответчиками 28.08.2014. Оспариваемые по делу №А02-1453/2017 сделки являлись первоначальными сделками в отношении земельных участков, которые являются предметом требований по делу №А02-1163/2017.

Решением суда от 30.04.2019 принятым по делу №А02-1453/2017 исковые требования Прокурора Республики Алтай и Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай были удовлетворены, признаны недействительными (ничтожными):

- договор № 1 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:148, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 20268680 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 2 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:149, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 8641061 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 3 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:147, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 13077887 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 4 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041006:125, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 22982857 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 5 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041007:25, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 13792928 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»,

- договор № 6 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:262, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 9617140 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 7 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041005:55, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 13629899 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 8 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:79, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 7066711 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 9 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:78, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 2298398 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 10 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:261, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 3938046 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 11 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040804:87, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 15074355 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 12 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040901:156, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 25695711 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 13 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040903:97, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 19932921 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское»;

- договор № 14 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041002:129, местоположение: Республика Алтай, Чойский район, площадью 11263926 кв. м., заключенный 28.08.2014 между Муниципальным образованием «Чойский район» в лице администрации и Крестьянским хозяйством «Паспаульское».

Производство по требованию к Крестьянскому хозяйству «Паспаульское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Совхозная, д. 2, с. Паспаул, Чойский район, Республика Алтай) прекращено в связи с его ликвидацией.

Решение обжаловалось обществом с ограниченной ответственностью "Агроснаб" в апелляционном порядке. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 решение суда от 30.04.2019 по делу №А02-1453/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.12.2019 решение суда от 30.04.2019 по делу №А2-1453/2017 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2019 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Судопроизводство по настоящему делу возобновлено в судебном заседании определением от 12.11.2019. Руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 12.11.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Крестьянское хозяйство «Паспаульское», ФИО2, общество. с ограниченной ответственностью «Чолмон».

Истец поддержал исковые требования, приобщил к материалам дела актуальные выписки из ЕГРП по спорным земельным участкам.

В окончательном судебном заседании принял участие представитель истца – Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, соистец – Федеральное агентство лесного хозяйства заявило о возможности рассмотрения дела без его участия. Представитель Прокурора Республики Алтай поддержал исковые требования в полном объеме. Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются надлежащие доказательства их уведомленности в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сбор и исследование доказательств окончено судом с учетом согласия представителя истца, Прокурора и при отсутствии возражений от иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьих лиц, Прокурора, данные в ходе состоявшихся судебных заседаний, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу полномочий, предусмотренных положениями ст. 83 ЛК РФ (№ 200-ФЗ от 04.12.2006г.) и Положением «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (утв. Постановлением Правительства РФ№ 736 от 23.09.2016), суд признает право указанных соистцов обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации в области лесных правоотношений и в отношении указанных земель лесного фонда.

Согласно положениям п. 2 ст. 69 АПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела , в котором участвуют те же лица».

По ранее рассмотренному делу №А02-1453/2017 участвовали: Министерство природных ресурсов, экологии и туризма РА, Федеральное агентство лесного хозяйства, Прокурор, ООО «Агроснаб», Крестьянское хозяйство "Паспаульское", ФИО2, Крестьянское хозяйство «Чолмон», Администрация МО "Чойский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, ООО «Восток-Холдинг», ООО «Алтай-Агро», ФИО4

По настоящему делу участвовали Министерство природных ресурсов, экологии и туризма РА, Федеральное агентство лесного хозяйства, Прокурор, ООО «Агроснаб», Крестьянское хозяйство "Паспаульское", ФИО2, ООО «Чолмон», Администрация МО "Чойский район", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА.

Соответственно вышеуказанным положениям ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные по делу №А02-1453/2017, имеют преюдициальное значение и вышеназванными лицами не доказываются вновь.

Из материалов дела №А02-1453/2017 и материалов настоящего дела следует:

Постановлением Администрации Чойского района Республики Алтай от 01.12.1992 № 221 «О предоставлении земель в собственность» Крестьянскому хозяйству «Паспаульское» в результате реорганизации совхозов в коллективно-совместную собственность в размере бесплатного земельного пая предоставлено на землях фермы «Паспаульское» 630 га пашни, 271 улучшенных сенокосов, 420 га сенокосов естественных, 573 га пастбищ, все остальные виды и категории земель в границах Паспаульской фермы (кроме земель постороннего пользования) предоставлены К/Х «Паспаульское» в аренду.

Постановлением Администрации Чойского района Республики Алтай от 30.12.2002 № 326 в постановление Администрации Чойского района Республики Алтай от 01.12.1992 № 221 внесены изменения:

- утверждены списки собственников земельных долей в разрезе реорганизованных совхозов, в том числе, Паспаульский – 280 человек;

- вновь образованным сельскохозяйственным предприятиям на базе реорганизованных совхозов предоставлены другие виды угодий: лес, кустарники, болота, под водой, под дорогами и прогонами, под дворами, постройками, нарушенные земли и прочие в постоянное бессрочное пользование в границах бывших ферм совхозов, в том числе, К/Х «Паспаульское» - в границах Паспаульской фермы.

Постановлением Администрации Чойского района Республики Алтай от 12.01.1994 № 6 утвержден отчет о наличии земель и распределения их по категориям, угодьям, собственникам, землевладельцам, землепользователям по состоянию на 01.01.1994 (Приложение к постановлению от 12.01.1994 № 6), согласно которому общая площадь земель по категориям земель составила:

крестьянские хозяйства - 3763 га;

ассоциации крестьянских хозяйств – 65261 га;

прочие предприятия – 52 га;

земли населенных пунктов – 6854;

земли промышленности – 837;

земли природоохранного и оздоровительного назначения – 2 га;

земли лесного фонда – 328291 га;

земли водного фонда – 589 га;

земли запаса – 582 га;

всего земель в административных границах района – 42626 га.

На основании решения Комитета по управлению имуществом Республики Алтай от 02.02.2003 № 148 в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 30.01.1992 № 16 «О реорганизации управления лесами республики» в состав лесов государственного назначения переданы леса колхозов и совхозов с организацией лесхозов в границах административных районов в ряде населенных пунктов, в том числе, Чойский лесхоз, с. Каракокша Чойского района.

Постановлением МО «Чойский район» в лице главы от 29.01.2014 за № 19 К/Х «Паспаульское» на праве собственности предоставлено 14 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

29.01.2014 между Администрацией Чойского района (продавец) и К/Х «Паспаульское» (покупатель) было подписано 14 договоров купли-продажи земельных участков от 29.01.2014, с кадастровыми номерами 04:02:070601:148; 04:02:070601:149; 04:02:070601:147; 04:02:041007:25; 04:02:041006:125, 04:02:040805:262; 04:02:041005:55; 04:02:041004:79; 04:02:041004:78; 04:02:040805:261; 04:02:040804:87; 04:02:040901:156; 04:02:040903:97; 04:02:041002:129.

11.04.2014 заместитель прокурора республики обращался в Арбитражный суд Республики Алтай с исковыми заявлениями к Администрации Чойского района и КХ «Паспаульское» о признании договоров купли – продажи недействительными и применении последствий их недействительности:

1) договора от 29.01.2014 № 11 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040804:87 – дело № А02-755/2014 ( производство по делу прекращено в связи с расторжением оспариваемого договора).

2) договора от 29.01.2014 № 2 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:149 – дело № А02-756/2014.

3) договора от 29.01.2014 № 13 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040903:97 – дело № А02-757/2014 (исковые требования удовлетворены);

4) договора от 29.01.2014 № 5 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041006:125 – дело № А02-758/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

5) договора от 29.01.2014 № 14 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041002:129 – дело № А02-759/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

6) договора от 29.01.2014 № 9 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:78 – дело № А02-760/2014 (исковые требования удовлетворены);

7) договора от 29.01.2014 № 7 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041005:55 – дело № А02-761/2014 (исковые требования удовлетворены);

8) договора от 29.01.2014 № 8 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041004:79 – дело № А02-762/2014 (исковые требования удовлетворены);

9) договора от 29.01.2014 № 10 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:261 – дело № А02-763/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

10) договора от 29.01.2014 № 12 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040901:156 – дело № А02-764/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

11) договора от 29.01.2014 № 4 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:041007:25 – дело № А02-765/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

12) договора от 29.01.2014 № 1 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:148 – дело № А02-766/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

13) договора от 29.01.2014 № 6 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:040805:262 – дело № А02-767/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска);

14) договора от 29.01.2014 № 3 купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:02:070601:147 – дело № А02-768/2014 (производство по делу прекращено в связи с отказом от иска).

По делам №№ А02-757/2014, А02-760/2014, А02-761/2014 и А02-762/2014 исковые требования Прокурора были удовлетворены.

Оспариваемые договоры купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 04:02:040903:97; 04:02:041004:78; 04:02:041005:55; 04:02:041004:79, признаны недействительными (ничтожными) по делам №№ А02-757/2014, А02-760/2014, А02-761/2014 и А02-762/2014.

Признавая договоры купли продажи недействительными, суд исходил из недоказанности обстоятельств нахождения земельных участков крестьянскому хозяйству «Паспаульское» на праве постоянного (бессрочного) пользования для использования в сельскохозяйственных целях. Также не были доказаны обстоятельства нахождения у крестьянского хозяйства «Паспаульское» земельных участков на праве аренды.

Суд пришел к выводу, что законных оснований для приобретения в собственность земельных участков у крестьянского хозяйства «Паспаульское» не возникло.

Производство по требованиям о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 04:02:040804:87; 04:02:070601:149; 04:02:041006:125; 04:02:041002:129; 04:02:040805:261; 04:02:040901:156; 04:02:041007:25; 04:02:070601:148; 04:02:040805:262; 04:02:070601:147 прекращены в связи с отказом Прокурора от заявленных требований, поскольку состоялись подписания 09.06.2014 между Администрацией и крестьянским хозяйством соглашений о расторжении оспариваемых договоров с возвратом земельных участков муниципальному образованию по актам приема-передачи (дела №№ А02-755/2014, А02-756/2014, А02-758/2014, А02-759/2014, А02-763/2014, А02-764/2014, А02-765/2014, А02-766/2014, А02-767/2014, А02-768/2014).

Расторжение оспариваемых договоров купли - продажи земельных участков с кадастровыми номерами 04:02:070601:148; 04:02:070601:149; 04:02:070601:147; 04:02:041007:25; 04:02:041006:125, 04:02:040805:262; 04:02:041005:55; 04:02:041004:79; 04:02:041004:78; 04:02:040805:261; 04:02:040804:87; 04:02:040901:156; 04:02:040903:97; 04:02:041002:129 состоялось 29.01.2014.

Из обстоятельств дела следует, что 27.08.2014 Администрация МО «Чойский район» вынесла Постановление № 305 о предоставлении К/Х «Паспаульское» на праве собственности за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, с указанием местоположения- Чойский район, с кадастровыми номерами 04:02:070601:148, 04:02:070601:149, 04:02:070601:147, 04:02:041007:25, 04:02:041006:125, 04:02:040805:262, 04:02:041005:55, 04:02:041004:79, 04:02:041004:78, 04:02:040805:261, 04:02:040804:87, 04:02:040901:156, 04:02:040903:97, 04:02:041002:129.

Указанное Постановление о предоставлении земельных участков в собственность было принято по итогам обращения 27.08.2017 крестьянского хозяйства «Паспаульское» с заявлением № 001/02 о предоставлении в собственность за плату в размере 2 % от кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в границах Чойского муниципального образования, с кадастровыми номерами в соответствии с кадастровыми паспортами: №№ 04:02:070601:148; 04:02:041004:78; 04:02:041002:129; 04:02:041005:55; 04:02:070601:149; 04:02:040901:156; 04:02:041007:25; 04:02:040804:87; 04:02:040805:261; 04:02:070601:147; 04:02:041004:79; 04:02:040805:262; 04:02:040903:97; 04:02:041006:125.

В заявлении крестьянское хозяйство указывало, что земельные участки необходимы для расширения многопрофильного сельскохозяйственного производства.

28 августа 2014 на основании Постановления от 27.08.2014 № 305 между Администрацией МО «Чойский район» в лице Главы МО «»Чойский район» ФИО5 (продавец) и К/Х «Паспаульское» в лице главы ФИО6 (покупатель) было подписано 14 договоров купли-продажи земельных участков:

- с кадастровым номером 04:02:070601:148, общей площадью 20268680 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:070601:149, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:070601, общей площадью 8641061 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:070601:147, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:070601, общей площадью 13077884 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:041006:125, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041006, общей площадью - 22982857 кв. м.), для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:041007:25, местоположение: Республика Алтай, Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041007, общей площадью 13792928 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, по цене 183862 руб. 85 коп.

- с кадастровым номером 04:02:040805:262, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040805, общей площадью 9617140 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора, по цене 76937 руб. 12 коп.

- с кадастровым номером 04:02:041005:55, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041005, общей площадью 13629899 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:041004:79, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041004, общей площадью 7066711 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:041004:78, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041004, общей площадью 2298398 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:040805:261, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040805, общей площадью 3938046 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:040804:87, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040804, общей площадью 15074355 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:040901:156, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040901, общей площадью 25695711 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:040903:97, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:040903, общей площадью 19932921 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка,

- с кадастровым номером 04:02:041002:129, местоположение: Чойский район в границах кадастрового квартала 04:02:041002, общей площадью 11263926 кв. м., для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

25.09.2014 и 26.09.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности К/Х «Паспаульское» на указанные земельные участки – номера регистрации: 04-02-02/028/2014-153, 04-02-02/028/2014-154, 04-02-02/028/2014-155, 04-02-02/028/2014-155, 04-02-02/028/2014-157, 04-02-02/028/2014-158, 04-02-02/028/2014-159, 04-02-02/028/2014-160, 04-02-02/028/2014-161, 04-02-02/028/2014-162, 04-02-02/028/2014-163, 04-02-02/028/2014-164, 04-02-02/028/2014-165, 04-02-02/028/2014-166.

По платежному поручению от 02.12.2014 № 528 ФИО2 перечислил Администрации МО «Чойский район» 1700000 руб. с указанием в назначении платежа: оплата за к/х «Паспаульское» по договорам от 28.08.2014 №№ 1-14.

После заключения указанных договоров купли- продажи земельных участков и регистрации на них прав собственности, крестьянское хозяйство «Паспаульское» совершило сделки по отчуждению спорных земельных участков третьим лицам: земельный участок с кадастровым номером 04:02:070601:148 был отчужден по договору купли-продажи от 12 ноября 2014, заключенному между К/Х «Паспаульское» (продавец) и ФИО2 (покупатель), передан в собственность ФИО2 по цене 5000000 руб. Последний передал земельный участок в уставной капитал ООО «Восток-Холдинг» по протоколу собрания акционеров от 15.12.2014г. с оценкой по рыночной ценен 305721000 руб.

11 ноября 2015 между К/Х «Паспаульское» (продавец) и ООО «Чолмон» (покупатель) был подписан договор купли-продажи № 08-16/01, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателя 13 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 04:02:070601:147; 04:02:070601:149; 04:02:041007:25; 04:02:040901:156; 04:02:041004:79; 04:02:041002:129; 04:02:040805:262; 04:02:041005:55; 04:02:040903:97; 04:02:041006:125; 04:02:041004:78; 04:02:040805:261; 04:02:040804:87.

По договору купли-продажи от 16 февраля 2016 № 04-16/02 земельные участки, приобретенные ООО «Чолмон» по договору купли-продажи № 08-16/01 у К/Х «Паспаульское», были отчуждены ООО «Агроснаб».

В соответствии с договором купли-продажи от 28 марта 2017 № 04-17/03 земельный участок кадастровым номером 04:02:040805:262 ООО «Агроснаб» передало в собственность ООО «АлтайАгро».

Переходы прав собственности на земельные участки были зарегистрированы за новыми правообладателями в ЕГРН.

Согласно актуальным данным ЕГРН права собственности на земельные участки зарегистрированы за ООО «Восток Холдинг», «АлтайАгро», за ООО «Агроснаб».

После регистрации права частной собственности на спорные земельные участки сельскохозяйственного назначения началась рубка лесных насаждений, что вызвало широкий общественный резонанс и обусловило обращение прокурора в суд.

Прокурор, полагая, что состоялось отчуждение в частную собственность под видом земель сельскохозяйственного назначения земель лесного фонда, обратился с иском о признании договоров купли-продажи недействительными в целях защиты интересов Российской Федерации

Суд первой инстанций, рассматривающий дело №А02-1453/2017, руководствуясь статьями 167, 168, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 7, 27, 42, 77, 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), статьями 70.1, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -Л К РФ), статьей 1 Федерального закона от находящимися в составе лесного участка с кадастровым номером 04:02:000000:156, что подтверждается заключением, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг «Запсиблеспроект», судебной экспертизой и межевыми планами, подготовленными при рассмотрении дела со сформированными обособленными земельными участками, расположенными в составе единого землепользования - земельного участка с кадастровым номером 04:02:000000:156, в отсутствие доказательств использования спорных земельных участков по целевому назначению, поскольку федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда, установив, что администрация распорядилась земельными участками лесного фонда, то есть вышла за переделы предоставленных муниципальному образованию полномочий, так как землями лесного фонда вправе распоряжаться Российская Федерация в лице уполномоченных органов, к которым администрация не относится, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и министерства.

Суд признал сделки недействительными в силу положений статей 168, 170 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции с указанными мотивами и выводами согласился, дополнительно указав, что стороны оспариваемых договоров купли-продажи земельных участков дважды пытались произвести их отчуждение в частную собственность, указывая цель приобретения земельных участков КХ «Паспаульское» - расширение многопрофильного сельскохозяйственного производства. Вместе с тем первоначальные договоры были расторгнуты после обращения с исками о признании договоров недействительными. После расторжения договоров купли-продажи КХ «Паспаульское» через шесть месяцев повторно обратилось с заявлением о приобретении спорных земельных участков в собственность, и после заключения договоров купли-продажи земельных участков произвело их отчуждение третьим лицам и ликвидировалось. Подобные действия не могут быть квалифицированы как направленные на расширение сельскохозяйственного производства. Соответственно, заключая оспариваемые договоры, КХ «Паспаульское» не имело намерения приобрести земли сельскохозяйственного назначения и вести сельскохозяйственное производство.

Арбитражный суд западно-Сибирского округа Постановлением от 12.12.2019г. по делу №А02-1453/2017 признал обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что оспариваемые договоры противоречат действующему законодательству, в результате отчуждения земельных участков причинен вред собственнику -Российской Федерации, сделки являются мнимыми, то есть совершены без намерения создать соответствующие им правовые последствия, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Данным Постановлением Арбитражным судом Западно-Сибирского округа отклонены доводы кассационной жалобы ООО «Агроснаб».

Иных доказательств, кроме тех, которые были исследованы судами и оценены в рамках дела №А02-1453/2017 соистцы, ответчик и заинтересованные третьи лица на его стороне по настоящему делу не представили.

Разрешая исследуемые требования соистцов, суд руководствуется нижеследующим:

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земли лесного фонда являются собственностью Российской Федерации (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

Соответственно, именно Российской Федерации как собственнику принадлежит право распоряжения спорными земельными участками.

Распоряжение Администрацией МО землями лесного фонда являлось незаконным и причинило ущерб интересам собственника, в том числе с точки сохранения лесов как экосистемы (статья 5 ЛК РФ).

Незаконно зарегистрированные в ЕГРН права собственности ООО «Агроснаб» в настоящее время препятствуют законному собственнику – Российской Федерации осуществлять свои права пользования, распоряжения в полной мере, при том, что фактически земельные участки из его владения не выбывали.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ «..Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения…».

Согласно руководящим разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом вышеизложенного суд признает правильным способом судебной защиты требования соистцов по делу о признании отсутствующими зарегистрированные права собственности ответчика ООО «Агроснаб» на нижеследующие земельные участки из земель лесного фонда общей площадью 15635,0287 га, в том числе:

04:02:070601:149 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Саракокшинском участковом лесничестве, в кварталах №№ 22, 29, 30, 215, 216, 217 и в Саракокшинском участковом лесничестве, в урочище Каракокша, в квартале № 3 и в Паспаульском участковом лесничестве, в квартале № 313;

04:02:070601:147 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 304, 309, 310, 311 и в Саракокшинском участковом лесничестве, в кварталах №№ 17, 18, 19, 212, 213,214,215;

04:02:041006:125 (был образован в объект недвижимости 04:02:041006:126) - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 259, 260, 271, 272, 278, 279, 280, 288, 290, 291, 300, 304 и в Чойском участковом лесничестве, в кварталах №№ 20,538, 541,543,547;

04:02:041007:25 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 42, 277, 286, 287, 289, 297, 298, 299, 303, 308;

04:02:041005:55 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №»№ 26, 28, 42, 249, 258, 270, 277, 286, 297, 298,299, 303;

04:02:041004:79 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 30, 283, 284, 285, 295, 296, 302;

04:02:041004:78 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 30, 33, 34, 35, 306, 307;

04:02:040805:261 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 231, 232, 237;

04:02:040804:87 (был образован в объект недвижимости 04:02:040804:96) - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 2, 3,20, 22, 217, 218, 230, 236, 241, 242, 244;

04:02:040901:156 (был образован в объект недвижимости 04:02:040901:167) - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 21, 24, 242, 243, 245, 246, 247, 253, 254, 255, 256, 257, 261, 264;

04:02:040903:97 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 29, 34, 281, 282, 283, 284, 292, 293, 294, 295, 301, 302, 305, 306, 307;

04:02:041002:129 - входит в состав лесного участка с кадастровым (условным) номером 04:02:000000:156, на который зарегистрировано право федеральной собственности с его расположением в Паспаульском участковом лесничестве, в кварталах №№ 25, 233, 238, 239, 250, 251, 259, 260, 271 ив Чойском участковом лесничестве, в квартале № 538.

Признание отсутствующими прав собственности ООО «Агроснаб» на вышеназванные земельные участки влечет необходимость прекращение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай записей о правах собственности ООО «Агроснаб» в Едином государственном реестре недвижимости как на земли сельскохозяйственного назначения.

С удовлетворением исковых требований в полном объеме в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по каждому требованию о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с конкретным кадастровым номером (12х6000 руб.=72000 руб.).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить.

1. Признать отсутствующими зарегистрированные права собственности общества с ограниченной ответственностью "Агроснаб" на 12 земельных участков с указанной категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах Чойского района Республики Алтай, общей площадью 156350287 га, в том числе с кадастровым номером:

- 04:02:070601:149;

- 04:02:070601:147;

- 04:02:041006:125;

- 04:02:041007:25;

- 04:02:041005:55;

- 04:02:041004:79;

- 04:02:041004:78;

- 04:02:040805:261;

- 04:02:040804:87;

- 04:02:040901:156;

- 04:02:040903:97;

- 04:02:041002:129.

2. Взыскать с обществ с ограниченной ответственностью "Агроснаб" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, 29, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 72000 рублей в уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Ф.Ю. Якшимаева