Решение от 29 сентября 2025 г. по делу № А33-11861/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А33-11861/2024
г. Красноярск
30 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью

"Энергия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления № 1-01/Э о назначении административного наказания от

07.02.2024,

в присутствии в судебном заседании – 08.09.2025:

представителя заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от

24.07.2025,

представителя ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от

16.06.2025 № 77-67-Д, в присутствии в судебном заседании – 16.09.2025:

представителя ответчика: ФИО2, действующего на основании доверенности от

16.06.2025 № 77-67-Д,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиминым

М.В., с использованием средств аудиозаписи,

установил:

Постановлением № 1-01/Э о назначении административного наказания от 07.02.2024, вынесенным Министерством экологии Красноярского края общество с ограниченной ответственностью "Энергия" привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее - заявитель) обратилось в Министерство экологии Красноярского края (далее – ответчик) с жалобой на постановление № 1-01/Э о назначении административного наказания от 07.02.2024.

Определением от 15.04.2024, вынесенным министром экологии Красноярского края жалоба общества с ограниченной ответственностью "Энергия" направлена в Арбитражный суд Красноярского края.

Заявление принято к производству суда. Определением от 24.04.2024 возбуждено производство по делу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика представил фотоматериалы.

Заявитель требования поддержал. Ответчик возражал против удовлетворения Код доступа к материалам дела -

заявленных требований.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 16.09.2025. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание после перерыва не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Прокуратурой Березовского района Красноярского края в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при добыче ПГС.

Для участия в проверки Прокуратуры Березовского района Красноярского края, на основании приказа № 77-1590-Д ОТ 23.11.2023, направлен специалист Министерства экологии Красноярского края.

Министерством 24.11.2023 проведено выездное обследование, а также осмотр на основании задания № 1253 от 24.11.2023 г. в рамках регионального государственного геологического надзора по адресу (местоположению): Березовский район, вблизи п. Ермолаево, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 в точке с географическими координатами 56°07'14,70" с.ш. 93°11'17,60" в.д.

Согласно акту выездного обследования № 1253 от 24.11.2023, протоколу осмотра от 24.11.2023 и фототаблице, на территории карьера, расположенного вблизи д. Ермолаево Березовского района установлен факт незаконной добычи песчано-гравийной породы. Добыча песчано-гравийной породы осуществлялась с помощью гусеничного экскаватора марки HYUNDAI, модель ROBEX360LC-7 с серийным номером NА0110921 на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 в точке с географическими координатами 56°07'14,70" с.ш. 93°11'17,60" в.д. Погрузка песчано-гравийной породы осуществлялась в грузовой тягач марки МАN г/н <***> с полуприцепом 9453-00000-50 г/н МУ1820 24. Документы на право пользования недрами или их копии не представлены.

Согласно протоколу изъятия транспортного средства 24.11.2023 главным специалистом-государственным инспектором министерства в качестве орудия административного правонарушения либо предметом, имеющего значение в качестве доказательств, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, в присутствии понятых, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ. изъят грузовой тягач марки МАN г/н <***> с полуприцепом 9453-00000-50 г/н МУ1820 24, который находился под управлением водителя ФИО3. (акт приёма-передачи изъятого транспортного средства от 24.11.2023).

На момент изъятия полуприцеп был полностью заполнен песчано-гравийной породой, что подтверждается материалами фотофиксации. Согласно технической спецификации объем кузова полуприцепа 9453-00000-50 составляет 34м3.

Согласно представленным водителем ФИО3 документам, грузовой тягач МАN г/н <***> зарегистрирован на юридическое лицо ООО ПКФ «Атланта».

Согласно объяснениям ФИО3 от 27.11.2023, он является водителем грузового автомобиля ООО ПКФ «Атланта», по факту незаконной добычи ПСГ поясняет, что согласно заключённому договору с добывающей организацией и производственной необходимости он был направлен на карьер, в 17:00 час. была осуществлена погрузка его транспортного средства. Погрузка ПСГ осуществлялась работниками добывающей организацией, своими силами на обозначенном месте ими. Самостоятельно им или руководством его компании ращений о месте погрузке не принималось. ПГС не добывал и самостоятельно не грузил.

По результатам совместных проверочных мероприятий на территории карьера, расположенного вблизи д. Ермолаево Березовского района установлен факт незаконной

добычи песчано-гравийной породы с помощью экскаватора марки HYUNDAI, модель ROBEX360LC-7 с серийным номером NА011092, и грузового тягача марки МАN г/н <***> с полуприцепом 9453-00000-50 г/н МУ1820 24, в связи, с чем 24.11.2023 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, проведено административное расследование, истребованы сведения.

Согласно ответу службы Гостехнадхора края от 30.11.2023 № 77-99-500 гусеничный экскаватор марки HYUNDAI, модель ROBEX360LC-7 с серийным номером NА0110921, согласно сведениям информационной системы на регистрационном учёте не состоит, снята с учёта в 2013 году.

В ходе проведения административного расследования установлено следующее.

Согласно заключенному договору от 20.09.2023 № 200923 ООО «СпецТрансСтрой», в лице генерального директора ФИО4, обязуется поставлять ООО ПКФ «Атланта» песчано-гравийную смесь согласно спецификации к договору. В своем письме ООО ПКФ «Атланта» дало пояснения, что организация при заключении договора на поставку ПГС не проявило должной осмотрительности и не истребовало у ООО «СпецТрансСтрой» лицензию на право пользования недрами. Информация об оформлении лицензии была предоставлена лишь в устной форме. Отгружаемая ПГП оплачивалась ООО «СпецТрансСтрой» согласно договору поставки от 20.09.2023 № 200923 со сроком действия - с момента заключения договора до 31.12.2023 года.

ООО ПКФ «Атланта» письмом исх. № 100 от «29» октября 2023 г. представлены необходимые пояснения и документы, подтверждающие приобретение ПГП (договор

поставки, акт сверки, счета фактуры, счет на оплату, платежные поручения), а также ходатайство о возврате транспортного средства.

За период действия договора с карьера в п. Ермолаева ООО «СпецТрансСтрой» ИНН <***> отгрузила в наш адрес: 3024 куб (подтверждается актом сверки и платежными поручениями).

В 24.11.2023 года отгружено 36 куб. на сумму 9 000 рублей. Закрывающие документы за ноябрь 2023 года ООО «СпецТрансСтрой» выставлены не были.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования было установлено, что в действиях ООО ПКФ «Атланта» и водителя ООО ПКФ «Атланта» ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.7.3КоАПРФ.

На основании предоставленной информации 29.11.2023 вынесено определение о возврате грузового тягача и полуприцепа ООО ПКФ «Атланта».

Согласно письму ООО «СпецТрансСтрой» от 19.01.2024 исх. 190124/1 в ответ на Определение об истребовании исх. № Б/Н от 22.12.23 г., поступившее в адрес ООО «СпецТрансСтрой» электронным сообщением 16.02.2024 г. в 17:03 ККАТ общество поясняет, что, в рамках договора поставки № 200923 от 20.09.2023 г. отгрузка песчано-гравийной смеси в адрес ООО ПКФ «Атланта» осуществлялась с участка недр ООО «Сибнедра», расположенного в близи д. Ермолаево Березовского района. Отгруженные песчано-гравийной смеси приобретались ООО «СпецТрансСтрой» у ООО «Сибнедра» по договору поставки № 6П от 14.06.2022 г.

Согласно договору поставки № 6П от 14.06.2022,заключённого между ООО «Сибнедра» («Продавец») и ООО «СпецТрансСтрой» (Покупатель), предметом настоящего договора является купля-продажа товарно-материальных ценностей: песчано-гравийиой смеси (ПГС) (далее по тексту ТМЦ) в соответствии с подписанными Сторонами спецификациями, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. В спецификации указываются: наименование ТМЦ, цена, количество. Продавец обязуется передать в собственность Покупателя ТМЦ, Покупатель обязуется оплатить' и получить ТМЦ в сроки и на условиях, оговоренных в спецификациях к настоящему договору. Поставка ТМЦ осуществляется на условиях самовывоза со складов Поставщика, расположенных по адресу. Красноярский край, Березовский район.

Кроме того, в ходе административного расследования установлено следующее.

15.07.2023 между гр. ФИО4 (Заказчик) заключён договор на выполнение работ от 15.07.2023 № 01/23 с ООО «Энергия» (Исполнитель) по проведению рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225, согласно которому Исполнитель обязуется в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, выполнить для Заказчика работы по рекультивации земельных участков, в соответствии с проектом рекультивации (далее - «Работы»), а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы. Состав, сроки выполнения работ, место выполнения Работ и стоимость Работ устанавливаются в Спецификации на работы (Приложение № 1 к Договору), которая является неотъемлемой частью настоящего Договора.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО4 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225.

15.07.2023 между ООО «Энергия» (Заказчик) и ФИО5 (Исполнитель) заключён договор подряда № 01/23 от 15.07.2023, согласно которому Исполнитель обязуется по здания Заказчика оказать услуги, указанные в пункт 1.2 Договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно пункту 1.2 Договора Исполнитель обязуется оказать услуги по управлению экскаватором. Срок выполнения услуг с 15.07.2023 по 31.12.2023.

07.08.2023 между ООО «Энергия» (Исполнитель) и ФИО4 (Заказчик) заключён договор № 12/1 оказания услуг специализированной техникой, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по заданию Заказчика оказывать услуги специализированной техникой, принадлежащей Исполнителю.

Согласно акту проверки ООО «Энергия» от 24.11.2023, Комиссией было установлено, что 24.11.2023 машинист экскаватора ФИО5, управляя экскаватором, самовольно произвёл продажу материалов для рекультивации земельного участка путём загрузки грузового транспорта, в результате чего Министерством возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно объяснениям ФИО5, 24.11.2023 он загрузил полуприцеп материалов, предназначенным для рекультивации. Просит вычесть стоимость материалов из его заработной платы.

В ходе проведения административного расследования представлен «Проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225» № 537/1-ПР (далее - Проект рекультивации). Заказчиком Проекта рекультивации является ФИО1, разработчик Проекта рекультивации Компания «Рекульто» (ИНН <***>, ИП ФИО6).

Представленный Проект рекультивации в установленном порядке не согласован и не утвержден собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225 ФИО4 Таким образом, по мнению административного органа, указанный проект рекультивации не соответствует требованиям правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра по состоянию на январь 2024 года, земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225 не стоят на государственном учете.

Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 на котором гр. ФИО5 24.11.2023 осуществлялась добыча песчано-гравийных пород стоит на государственном кадастровом учете и располагается на местности рядом с территорией, где ранее располагались и состояли на учете земельные участки 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225.

Административным органом установлено, что ФИО5 самовольно произвел добычу песчано-гравийной породы на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782. Данный факт был зафиксирован в результате проверочных мероприятий 24.11.2023 на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782.

По данным Реестра действующих лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Красноярского края, лицензии на право добычи песчано-гравийных пород на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 в точке с географическими координатами 56°07'14,70" с.ш. 93°11'17,60" в.д. не оформлены.

Таким образом, министерство пришло к выводу, что в действиях(бездействии) ООО «Энергия», которым заключен договор подряда от 15.07.2023 № 01/23 с машинистом экскаватора гр. ФИО5 усматриваются признаки нарушения законодательства о недрах. ООО «Энергия» не производило должный контроль за проводимыми гр. ФИО5 работами.

Ненадлежащий контроль ООО «Энергия» за проводимыми работами по рекультивации на земельных участках 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225, привел к совершению гр. ФИО5 незаконных действий, выразившихся самовольной добыче 24.11.2023 песчано-гравийной породы на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782.

Указанное, по мнению административного органа, является нарушением обязательных требований законодательства в сфере недропользования.

По результатам проверки, в отношении ООО «Энергия» 30.01.2024 главным специалистом-государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и Красноярского края ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

07.02.2024 № 1-01/Э министерством экологии Красноярского края по делу об административном правонарушении вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 000 руб.

Заявитель, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии со статьями 28.4. 25.11, 28.3, 23.22, 30.7 КоАП РФ, Положением о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715п, Положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным распоряжением Правительства Красноярского края от 12.03.2018 № 172-р, административное дело рассмотрено, протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными должностным лицом в пределах компетенции.

Нарушение процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, арбитражным судом не установлено, доводов об их наличии не заявлено.

Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом установленной законом процедуры привлечения к административной ответственности, в том числе надлежащее извещение законного представителя заявителя о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности (один год) на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истекли.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления, административным органом не допущено.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьями 28.2, 29.7 КоАП РФ, прокуратурой и административным органом соблюдены, права заявителя, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, и иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, обеспечены.

Оспариваемым постановлением ООО «Энергия» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие события и состава правонарушения. В структуру состава административного

правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в пользовании недрами без соответствующей лицензии.

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

Указанный Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Согласно преамбуле к Закону Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее - Закон «О недрах») недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу норм, содержащихся в статье 6 Закона «О недрах», недра могут предоставляться в пользование для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Красноярскому краю, утвержденного распоряжением Минприроды России и Правительства Красноярского края 8 декабря 2008 г. N 47-р/485-р, общераспространенными полезными ископаемыми являются, в частности, песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу (статья 9 Закона о недрах).

Согласно пункту 6 статьи 10.1 Закона «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта

Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии со статьей 11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях:

1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона;

2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.

Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.

Таким образом, лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с вышеуказанными целями, отраженными в лицензии; наличие такой лицензии предусматривает пользование недрами при выполнении различных работ.

В соответствии частью 1 статьи 19 Закона о недрах, подпунктом 1 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 19 Закона о недрах под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями,

землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для установления факта использования общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд или для осуществления предпринимательской деятельности необходимо выяснять, для чего конкретно используются полезные ископаемые.

Следовательно, для вывода об использовании полезного ископаемого для предпринимательской деятельности необходимо установить не только факт его выемки из недр, но и установить цель такой выемки, факт его последующего использования. (указанная позиция согласуется с судебной практикой, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.12.2020 по делу N А29-8120/2020, оставленное без изменения Определением Верховного Суда РФ от 04.08.2021 N 301-ЭС21-12226).

В соответствии со статьей 49 Закона «О недрах» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Березовского района Красноярского края в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при добыче ПГС.

Для участия в проверки Прокуратуры Березовского района Красноярского края на основании приказа № 77-1590-Д ОТ 23.11.2023 направлен специалист Министерства экологии Красноярского края.

Министерством 24.11.2023 проведено выездное обследование, а также осмотр на основании задания № 1253 от 24.11.2023 г. в рамках регионального государственного геологического надзора по адресу (местоположению): Березовский район, вблизи п. Ермолаево, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 в точке с географическими координатами 56°07'14,70" с.ш. 93°11'17,60" в.д.

Согласно акту выездного обследования № 1253 от 24.11.2023, протоколу осмотра от 24.11.2023 и фототаблице, на территории карьера, расположенного вблизи д. Ермолаево Березовского района установлен факт незаконной добычи песчано-гравийной породы. Добыча песчано-гравийной породы осуществлялась с помощью гусеничного экскаватора марки HYUNDAI, модель ROBEX360LC-7 с серийным номером NА0110921 на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 в точке с географическими координатами 56°07'14,70" с.ш. 93°11'17,60" в.д. Погрузка песчано-гравийной породы осуществлялась в грузовой тягач марки МАN г/н <***> с полуприцепом 9453-00000-50 г/н МУ1820 24. Документы на право пользования недрами или их копии не представлены.

Согласно протоколу изъятия транспортного средства 24.11.2023 главным специалистом- государственным инспектором министерства в качестве орудия административного правонарушения либо предметом, имеющего значение в качестве доказательств, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, в присутствии понятых, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ. изъят грузовой тягач марки МАN г/н <***> с полуприцепом 9453-00000-50 г/н МУ1820 24, который находился под управлением водителя ФИО3. (акт приёма-передачи изъятого транспортного средства от 24.11.2023).

Судом установлено, что согласно фотоматериалом, приложенным к протоколу осмотра 24.11.2023, на момент изъятия полуприцеп был полностью заполнен песчано-гравийной породой, что подтверждается материалами фотофиксации (фотография № 6). Согласно технической спецификации объем кузова полуприцепа 9453-00000-50 составляет 34м3.

Согласно представленным водителем ФИО3 документам, грузовой тягач МАN г/н <***> зарегистрирован на юридическое лицо ООО ПКФ «Атланта».

Согласно объяснениям ФИО3 от 27.11.2023, он является водителем грузового автомобиля ООО ПКФ «Атланта», по факту незаконной добычи ПСГ поясняет, что согласно заключённому договору с добывающей организацией и производственной необходимости он был направлен на карьер, в 17:00 час. была осуществлена погрузка его транспортного

средства. Погрузка ПСГ осуществлялась работниками добывающей организацией, своими силами на обозначенном месте ими. Самостоятельно им или руководством его компании ращений о месте погрузке не принималось. ПГС не добывал и самостоятельно не грузил.

По результатам совместных проверочных мероприятий на территории карьера, расположенного вблизи д. Ермолаево Березовского района установлен факт незаконной добычи песчано-гравийной породы с помощью экскаватора марки HYUNDAI, модель ROBEX360LC-7 с серийным номером NА011092, и грузового тягача марки МАN г/н <***> с полуприцепом 9453-00000-50 г/н МУ1820 24, в связи, с чем 24.11.2023 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, проведено административное расследование, истребованы сведения.

Согласно ответу службы Гостехнадхора края от 30.11.2023 № 77-99-500 гусеничный экскаватор марки HYUNDAI, модель ROBEX360LC-7 с серийным номером NА0110921, согласно сведениям информационной системы на регистрационном учёте не состоит, снята с учёта в 2013 году.

В ходе проведения административного расследования установлено следующее.

Согласно заключенному договору от 20.09.2023 № 200923 ООО «СпецТрансСтрой», в лице генерального директора ФИО4, обязуется поставлять ООО ПКФ «Атланта» песчано-гравийную смесь согласно спецификации к договору. В своем письме ООО ПКФ «Атланта» дало пояснения, что организация при заключении договора на поставку ПГС не проявило должной осмотрительности и не истребовало у ООО «СпецТрансСтрой» лицензию на право пользования недрами. Информация об оформлении лицензии была предоставлена лишь в устной форме. Отгружаемая ПГП оплачивалась ООО «СпецТрансСтрой» согласно договору поставки от 20.09.2023 № 200923 со сроком действия - с момента заключения договора до 31.12.2023 года.

ООО ПКФ «Атланта» письмом исх. № 100 от «29» октября 2023 г. представлены необходимые пояснения и документы, подтверждающие приобретение ПГП (договор

поставки, акт сверки, счета фактуры, счет на оплату, платежные поручения), а также ходатайство о возврате транспортного средства.

За период действия договора с карьера в п. Ермолаева ООО «СпецТрансСтрой» ИНН <***> отгрузила в наш адрес: 3024 куб (подтверждается актом сверки и платежными поручениями).

В 24.11.2023 года отгружено 36 куб. на сумму 9 000 рублей. Закрывающие документы за ноябрь 2023 года ООО «СпецТрансСтрой» выставлены не были.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования было установлено, что в действиях ООО ПКФ «Атланта» и водителя ООО ПКФ «Атланта» ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.7.3КоАПРФ. На основании предоставленной информации 29.11.2023 вынесено определение о возврате грузового тягача и полуприцепа ООО ПКФ «Атланта».

Согласно письму ООО «СпецТрансСтрой» от 19.01.2024 исх. 190124/1 в ответ на Определение об истребовании исх. № Б/Н от 22.12.23 г., поступившее в адрес ООО «СпецТрансСтрой» электронным сообщением 16.02.2024 г. в 17:03 ККАТ общество поясняет, что, в рамках договора поставки № 200923 от 20.09.2023 г. отгрузка песчано-гравийной смеси в адрес ООО ПКФ «Атланта» осуществлялась с участка недр ООО «Сибнедра», расположенного в близи д. Ермолаево Березовского района. Отгруженные песчано-гравийной смеси приобретались ООО «СпецТрансСтрой» у ООО «Сибнедра» по договору поставки № 6П от 14.06.2022 г.

Согласно договору поставки № 6П от 14.06.2022,заключённого между ООО «Сибнедра» («Продавец») и ООО «СпецТрансСтрой» (Покупатель), предметом настоящего договора является купля-продажа товарно-материальных ценностей: песчано-гравийиой смеси (ПГС) (далее по тексту ТМЦ) в соответствии с подписанными Сторонами спецификациями, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. В спецификации указываются: наименование ТМЦ, цена, количество. Продавец обязуется передать в собственность

Покупателя ТМЦ, Покупатель обязуется оплатить' и получить ТМЦ в сроки и на условиях, оговоренных в спецификациях к настоящему договору. Поставка ТМЦ осуществляется на условиях самовывоза со складов Поставщика, расположенных по адресу. Красноярский край, Березовский район.

15.07.2023 между гр. ФИО4 (Заказчик) заключён договор на выполнение работ от 15.07.2023 № 01/23 с ООО «Энергия» (Исполнитель) по проведению рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225, согласно которому Исполнитель обязуется в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, выполнить для Заказчика работы по рекультивации земельных участков, в соответствии с проектом рекультивации (далее - «Работы»), а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы. Состав, сроки выполнения работ, место выполнения Работ и стоимость Работ устанавливаются в Спецификации на работы (Приложение № 1 к Договору), которая является неотъемлемой частью настоящего Договора.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО4 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225.

15.07.2023 между ООО «Энергия» (Заказчик) и ФИО5 (Исполнитель) заключён договор подряда № 01/23 от 15.07.2023, согласно которому Исполнитель обязуется по здания Заказчика оказать услуги, указанные в пункт 1.2 Договора, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно пункту 1.2 Договора Исполнитель обязуется оказать услуги по управлению экскаватором. Срок выполнения услуг с 15.07.2023 по 31.12.2023.

07.08.2023 между ООО «Энергия» (Исполнитель) и ФИО4 (Заказчик) заключён договор № 12/1 оказания услуг специализированной техникой, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по заданию Заказчика оказывать услуги специализированной техникой, принадлежащей Исполнителю.

Согласно акту проверки ООО «Энергия» от 24.11.2023, Комиссией было установлено, что 24.11.2023 машинист экскаватора ФИО5, управляя экскаватором, самовольно произвёл продажу материалов для рекультивации земельного участка путём загрузки грузового транспорта, в результате чего Министерством возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно объяснениям ФИО5, 24.11.2023 он загрузил полуприцеп материалов, предназначенным для рекультивации. Просит вычесть стоимость материалов из его заработной платы.

По данным публичной кадастровой карты Росреестра по состоянию на январь 2024 года, земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225 не стоят на государственном учете.

Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 на котором гр. ФИО5 24.11.2023 осуществлялась добыча песчано-гравийных пород стоит на государственном кадастровом учете и располагается на местности рядом с территорией, где ранее располагались и состояли на учете земельные участки 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225.

По данным Реестра действующих лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Красноярского края, лицензии на право добычи песчано-гравийных пород на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 в точке с географическими координатами 56°07'14,70" с.ш. 93°11'17,60" в.д. не оформлены.

В ходе проведения административного расследования представлен «Проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225» № 537/1-ПР (далее - Проект

рекультивации). Заказчиком Проекта рекультивации является ФИО1, разработчик Проекта рекультивации Компания «Рекульто» (ИНН <***>, ИП ФИО6).

При этом какие-либо признаки проведения работ по рекультивации (выравнивание территории участка, заполаживание бортов карьера, укладка почвенно-растительного слоя) административным органом на карьере не установлено. На карьере ведутся работы по добыче песчано-гравийной породы с последующим вывозом за пределы земельного участка 24:04:0301002:1782. Проектом рекультивации не предусмотрено изъятие песчано-гравийной породы и вывоз с территории земельного участка. Рекультивация земельного участка не предусматривает вывоз песчано-гравийной породы за пределы рекультивируемой территории. Представленный Проект рекультивации в установленном порядке не согласован и не утвержден собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225 ФИО4

По данным публичной кадастровой карты Росреестра по состоянию на январь 2024 года, земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225 не стоят на государственном учете.

Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301002:1782 на котором гр. ФИО5 24.11.2023 осуществлялась добыча песчано-гравийных пород стоит на государственном кадастровом учете и располагается на местности рядом с территорией, где ранее располагались и состояли на учете земельные участки 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225.

В судебное заседание 26.05.2025 судом вызван свидетель ФИО5. Отвечая на вопросы суда, свидетель пояснил, что является работником ООО «Энергия», машинистом экскаватора HYUNDAI, на основании договора рекультивации, осуществлял работы по погрузке грунта, иным лицам никаких услуг не оказывал на спорном участке, примерно начал работать с августа 2023 года, про общество «Атлант» ничего не известно.

Отвечая на вопросы представителя министерства, свидетель пояснил, что осуществлял работы по погрузке/ разгрузке грунта, с проектом рекультивации не ознакомлен.

Отвечая на вопросы представителя общества, свидетель пояснил, что погрузил грунт не конкретно в машину общества «Атлант», а просто в машину, которое подъехала на загрузку.

Представитель общества пояснил суду, что земельный участок никак не огорожен, никаких инструкций относительно в какие машины необходимо погружать ПГС обществом не давалось.

С учетом представленных противоречий в пояснениях, иных представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что факт добычи песчано-гравийной породы ФИО5 по договору с ООО «Энергия» подтввержден.

Исходя из показания свидетеля, ФИО5 ничего не было известно о рекультивации, он не был осведомлён о границах земельного участка, в рамках которого необходимо извлекать загрязнённый грунт и выравнивать, он выполнял работу по погрузке в любую приезжающую грузовую машину.

Таким образом, с учётом заключённых договоров, показания свидетеля, проекта рекультивации, а также протокола осмотра и фотоматериалов, суд приходит к выводу, что действия лиц ООО «Энергия» не отражают рекультивацию. Факт добычи грунта не опровергнут.

С учётом вышеизложенного, министерство правомерно пришло к выводу, что в действиях (бездействии) ООО «Энергия», которым заключен договор подряда от 15.07.2023 № 01/23 с машинистом экскаватора гр. ФИО5 усматриваются признаки нарушения законодательства о недрах. ООО «Энергия» не производило должный контроль за проводимыми гр. ФИО5 работами.

Ненадлежащий контроль ООО «Энергия» за проводимыми работами по рекультивации на земельных участках 24:04:0301002:887, 24:04:0301002:1801, 24:04:0301002:1802, 24:04:0301002:225, привел к совершению гр. ФИО5 незаконных действий,

выразившихся самовольной добыче 24.11.2023 песчано-гравийной породы на территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301002:1782.

Указанное, является нарушением обязательных требований законодательства в сфере недропользования.

Факт наличия нарушений подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом осмотра от 24.11.2023 с приложением фототаблицы, протоколом об административном правонарушении, полученными объяснениями и ответами, а также показаниями свидетеля.

Таким образом, оценив в совокупности представленные возражения заявителя и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ООО «Энергия» объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства своевременности принятия необходимых мер по соблюдению указанных требований, а также наличия обстоятельств, препятствующих соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ, обществом суду не представлены.

Доказательств невозможности исполнения требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить

при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, является установленной.

Действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, носит формальный характер, угроза общественным отношениям в данном случае заключается в умышленном пользованию недрами без лицензии, то есть представляет собой самовольное недропользование, что свидетельствует о пренебрежительном отношении заявителя к своим публично-правовым обязанностям в указанной сфере деятельности. Ответственность за указанное деяние наступает независимо от доказанности возникновения негативных последствий. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушения с формальным составом не доказывается.

Оспариваемым постановлением административный штраф назначен заявителю в минимальном размере санкции, установленной частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ – в размере 800 000 руб.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ у суда не имеется, поскольку нарушения в области пользования недрами влекут угрозу причинения вреда экологической безопасности, экономической безопасности государства. Доказательств тяжелого финансового положения в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По результатам оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд, с учетом совокупности положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, полагает, что административное наказание в виде минимального размера штрафа в размере 800 000 руб. в рассматриваемом случае согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ) соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Назначение наказания в виде административного штрафа в размере 800 000 руб. позволяет достичь предупредительные цели административного производства и обеспечить соответствующую защиту охраняемым законом государственным и общественным интересам.

Согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Оспариваемое постановление является законным и обоснованным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано

в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Д.С. Кобелькова