Постановление от 12 марта 2019 г. по делу № А60-55455/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№17АП-1527/2019-АК
г. Пермь
12 марта 2019 года
Дело №А60-55455/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Васевой Е. Е.,

судей Васильевой Е. В., Савельевой Н. М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривощековой С. В.

при участии:


от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «ФОРТ-ТРАНС» (ИНН 6670011418, ОГРН 1026604932771): Сиразутдинова А. А., предъявлено удостоверение, доверенность от 12.09.2017

от заинтересованного лица – Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800): Шабалдин Е. В., предъявлено удостоверение, доверенность от 25.07.2018

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,


рассмотрев апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью «ФОРТ-ТРАНС»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 декабря 2018 года по делу №А60-55455/2018,

принятое судьей Киреевым П. Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФОРТ-ТРАНС»

к Администрации города Екатеринбурга

о признании незаконным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФОРТ-ТРАНС» (далее – заявитель, общество, ООО «ФОРТ-ТРАНС») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации города Екатеринбурга (далее – заинтересованное лицо, администрация) об отказе в выплате субсидии за 1 квартал 2018 года, выраженного в протоколе заседания комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» от 20.06.2018 №44/42/01.2-11/0139.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 декабря 2018 года по делу №А60-55455/2018, принятым судьей Киреевым П. Н., в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

ООО «ФОРТ-ТРАНС», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что заинтересованным лицом документально не подтверждены основания для отказа в предоставлении субсидии. Полагает, что судом необоснованно не исследованы те документы, которые предоставлялись заявителем в адрес заинтересованного лица по реестру для получения субсидии, многие из которых были переданы в оригинале и возможность их представления суду у заявителя отсутствовала; данные бухгалтерской и налоговой отчетности не оспорены. Отмечает, что сведения, изложенные в актах проверок МКУ «МТИ» по количеству транзакций (проездов по Е-карте), не достоверны и не соответствуют действительности, в подтверждение чего ссылается на ответ ОАО «И-сеть» на запрос заявителя; сами акты не подписаны председателем Комитета по транспорту, как этого требуют договоры на осуществление пассажирских перевозок. Также полагает, что протокол принят неправомочным (незаконным) составом комиссии, ввиду подписания протокола 4 членами комиссии при минимальном требовании присутствия 5 членов. Суд неправомерно в отсутствии доказательств со стороны заинтересованного лица принял во внимание его доводы о согласовании принятого решения остальными членами комиссии в электронной программе.

Администрация с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласна, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жлобу без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.

Представитель ООО «ФОРТ-ТРАНС» в судебном заседании апелляционного суда на доводах жалобы настаивал.

Представитель заинтересованного лица поддержал доводы письменного отзыва на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, между обществом и администрацией заключены договоры от 01.01.2012 №48/2012 на осуществление пассажирских перевозок по маршруту регулярного городского сообщения №48 «Широкая речка - 7 ГКБ» (т. 1 л.д. 25-32, 33-52), от 01.07.2011 №64/2011 на осуществление пассажирских перевозок по маршруту регулярного городского сообщения №64 «Компрессорный - ф-ка Авангард» (т. 1 л.д. 53-60, 61-80) и от 05.07.2012 №047/2012 на осуществление пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного городского сообщения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (т. 1 л.д. 81-98, 99).

09.06.2018 ООО «ФОРТ-ТРАНС» обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг на территории муниципального образования «город Екатеринбург», за 1 квартал 2018 года в сумме 3 510,6 тыс. руб. (т. 2 л.д. 93).

Уведомлением от 02.07.2018 №27.2-21/002/333 администрация уведомила ООО «ФОРТ-ТРАНС» о том, что в связи с предоставлением недостоверных сведений, Комиссией было принято решение об отказе в выплате субсидии ООО «ФОРТ-ТРАНС» за 1 квартал 2018 года (т. 1 л.д. 18).

24.07.2018 обществом в администрацию подан запрос №60 от 23.07.2018 о предоставлении информации, а именно, о предоставлении заключения, составляемого по итогам проверки документации ООО «ФОРТ-ТРАНС» за 1 квартал 2018 и протокола заседания Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий за 1 квартал 2018 (т. 1 л.д. 20).

В ответ на запрос ООО «ФОРТ-ТРАНС» исх. №60 от 23.07.2018 администрация направила заявителю письмо о рассмотрении обращения от 17.08.2018 №27.2.-21/001/992, в котором довела до сведения общества результаты заседания Комиссии, отраженные в протоколе от 20.06.2018 №44/42/01.2-11/0139 (т. 1 л.д. 21-23).

Из содержания протокола от 20.06.2018 №44/42/01.2-11/0139 следует, что обществу отказано в предоставлении субсидии на основании п. 33 Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.05.2018 №1099, в связи с предоставлением перевозчиком недостоверных сведений для получения субсидии, а именно: в соответствии с представленными перевозчиком сведениями о фактических результатах работы за 1 квартал 2018 года количество пассажиров с учетом проданных разовых билетов составило 189,7 тыс. чел., количество пассажиров с учетом совершенных транзакций – 1 743,5 тыс. чел., доля пассажиров по проданным разовым билетам в общем количестве перевезенных пассажиров составила 10%, по Е-карте – 90%.

При этом в соответствии с заключением Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети от 19.06.2018 №24/16/27.1-17 «О результатах проверки комплектности представленных перевозчиками документов на предоставление субсидий за 1 квартал 2018 года, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения, на территории муниципального образования «город Екатеринбург» установлено, что по данным обследования МКУ «Муниципальная транспортная инспекция» доля пассажиров по проданным разовым билетам в общем количестве перевезенных пассажиров составила 46%, по Е-карте – 54%, что свидетельствует о предоставлении перевозчиком недостоверных сведений. В заключении Комитетом сделан вывод об отсутствии у ООО «ФОРТ-ТРАНС» убытков (представлено администрацией 11.12.2018 в электронном виде с дополнениями к отзыву).

Не согласившись с решением комиссии, выраженном в протоколе от 20.06.2018 №44/42/01.2-11/0139, полагая, что отказ в предоставлении субсидии за 1 квартал 2018 года является незаконным, нарушает права общества, ООО «ФОРТ-ТРАНС» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из недостоверности представленных обществом сведений для получения субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением услуги по перевозке пассажиров.

Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

На основании ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе из местного бюджета юридическим и физическим лицам в целях возмещения затрат или неполученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, выделяемых в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним актами муниципальной администрации.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.05.2018 №1099 утверждено Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Положение №1099).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Положения №1099 настоящее Положение устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок осуществления контроля за предоставлением и использованием субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения получателями субсидий условий их предоставления. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» в целях оказания перевозчикам мер поддержки в виде предоставления субсидий.

В силу пункта 4 Положения №1099 субсидии перевозчикам предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург», к которым относятся: расходы на оплату труда; страховые взносы; расходы на приобретение топлива и горюче-смазочных материалов; расходы на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава; расходы на приобретение и ремонт автомобильных шин; амортизационные отчисления; общехозяйственные расходы; расходы на коммунальные услуги; прочие расходы (с учетом процентов за пользование кредитными ресурсами).

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что право на получение субсидий имеют перевозчики, одновременно соответствующие следующим критериям: 1) осуществление деятельности по перевозке пассажиров на территории муниципального образования «город Екатеринбург» на основании договора на обслуживание автомобильных (автобусных) маршрутов регулярного городского сообщения, заключенного с Администрацией города Екатеринбурга в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «город Екатеринбург»; 2) ведение раздельного бухгалтерского учета затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в разрезе видов деятельности с выделением вида деятельности «Внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию»; 3) соблюдение законодательства Российской Федерации в части представления бухгалтерской, налоговой отчетности и отчетности во внебюджетные фонды; 4) ведение учета реализованной билетной продукции по каждому маршруту перевозки пассажиров; 5) наличие фактически понесенных и документально подтвержденных бухгалтерской и налоговой отчетностью убытков от осуществления вида деятельности «Внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию» в каждом отчетном квартале. При этом финансовый результат за первый, второй, третий квартал подтверждается промежуточной отчетностью за первый квартал, полугодие, девять месяцев соответственно, финансовый результат за четвертый квартал подтверждается годовой бухгалтерской отчетностью. Сведения, содержащиеся в бухгалтерской отчетности, реестрах и иных документах, представленных в целях получения субсидии, должны соответствовать сведениям о фактических результатах работы, составленным по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению; 6) использование программно-технических средств для осуществления безналичных расчетов с пассажирами, использующими для оплаты проезда электронные платежные карты; 7) осуществление перевозок пассажиров транспортными средствами, оборудованными навигационным оборудованием для спутникового мониторинга транспортных средств с помощью систем навигации ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 10 Положения №1099 предусмотрены условия предоставления субсидий: соответствие перевозчика критериям отбора, установленным в пункте 7 настоящего Положения; наличие фактически понесенных и документально подтвержденных доходов и расходов в связи с оказанием транспортных услуг, перечень которых определен настоящим Постановлением; согласие получателя субсидии на проведение Комитетом и (или) органами муниципального финансового контроля обязательных проверок в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Перевозчики, претендующие на получение субсидий, должны предоставить в Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети документы, поименованные в п. 26 Положения №1099.

В соответствии с пунктом 13 Положения №1099 в полномочия комитета, в том числе входит: организация приема заявлений; запрос дополнительных документов в целях подтверждения данных, представляемых перевозчиками в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящего Положения; организация обследования на предмет соотношения количества пассажиров, оплативших проезд путем приобретения разового билета, и количества пассажиров, оплативших проезд с использованием электронной платежной карты, с привлечением Муниципального казенного учреждения «Муниципальная транспортная инспекция» (далее - МКУ «МТИ»); исследование материалов обследования, предоставленных МКУ «МТИ», в целях установления достоверности или недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии; проверка документов, подаваемых перевозчиками вместе с заявлением; подготовка заключения по итогам проверки заявлений; оформление протоколов заседаний комиссии по рассмотрению заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования «город Екатеринбург», о предоставлении субсидий.

В силу пункта 28 Положения №1099 комитетом проводится проверка представленных документов; осуществляется сверка представленных перевозчиком сведений за отчетный квартал с материалами, представленными МКУ «МТИ»; в целях подтверждения достоверности представленных перевозчиками документов направляются запросы о подтверждении данных, предоставленных перевозчиками, в соответствующее территориальное подразделение Инспекции Федеральной налоговой службы, Уральское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Государственную инспекцию труда в Свердловской области и иные государственные органы власти; осуществляется подготовка заключений в отношении каждого перевозчика по итогам проверки; в Комиссию для ознакомления направляется заключение.

По результатам рассмотрения заключений Комитета Комиссия принимает в отношении каждого перевозчика решение о выплате субсидии и о ее размере или об отказе в выплате субсидии (пункт 33 Положения №1099).

Согласно пункту 34 Положения №1099 основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются следующие факты: 1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения; 2) представленные перевозчиком документы не соответствуют требованиям действующего законодательства (при наличии требований к форме и содержанию представляемых документов); 3) выявлен факт предоставления перевозчиком недостоверных сведений для получения субсидии, в том числе: несоответствие сведений, содержащихся в представленных перевозчиком документах, сведениям, представленным по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению, несоответствие сведений, представленных перевозчиком, сведениям, содержащимся в ответах на запросы, несоответствие сведений о количестве пассажиров с учетом проданных разовых билетов и данных электронной оплаты проезда, представленных перевозчиком, данным, выявленным МКУ «МТИ»; 4) несоответствие перевозчика критериям, указанным в пункте 7 настоящего Положения; 5) невыполнение перевозчиком условий предоставления субсидии, указанным в главе 1 раздела 2 Положения.

Как следует из материалов дела, по результатам изучения представленных ООО «ФОРТ-ТРАНС» документов за 1 квартал 2018 г. установлено следующее.

ООО «ФОРТ-ТРАНС» представило документы в соответствии с установленными в Положении №1099 сроками.

В результате проведенной Комитетом в рамках своих полномочий проверки представленных документов установлено, что комплектность документов ООО «ФОРТ-ТРАНС» соответствует требованиям пункта 26 Положения, вместе с тем, основанием для отказа в предоставлении субсидии за 1 квартал 2018 года явилось предоставление обществом недостоверных сведений (п. 33 Положения №1099), ввиду того, что заявленная обществом доля пассажиров, перевезенных по разовым билетам (за наличный расчет), составляет 10%, что значительно меньше той, которая установлена муниципальной транспортной инспекцией (МКУ «МТИ») в результате выхода на маршруты.

К функциям МКУ «МТИ» в соответствии с подпунктами 6, 8 пункта 2.2 Устава МКУ «МТИ» относится, в том числе, участие в работах по выявлению фактов нарушения действующего законодательства при осуществлении транспортного обслуживания населения, а также участие в информационном обеспечении управления в области транспортного обслуживания населения.

Тем самым, МКУ «МТИ», выполняя свои уставные задачи, обеспечивает Комитет как подразделение Администрации города Екатеринбурга, уполномоченное на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах городского округа информацией о соотношении количества пассажиров с учетом проданных разовых билетов и по Е-карте.

В указанных целях, на основании планов работы МКУ «МТИ» с 27.01.2018 по 02.02.2018, с 03.02.2018 по 09.02.2018, с 24.03.2018 по 30.03.2018, осуществлены контрольные поездки с целью фиксации количества пассажиров, оплативших проезд по «Е-карте» и за наличный расчет.

По данным обследования МКУ «МТИ» доля пассажиров по проданным разовым билетам в общем количестве перевезенных пассажиров составила 46%, по Е-карте – 54%, то есть общество существенно занижает выручку, полученную за наличный расчет, что обусловило выводы заинтересованного лица о предоставлении перевозчиком недостоверных сведений и, как следствие, отказ ООО «ФОРТ-ТРАНС» в предоставлении субсидии за 1 квартал 2018 года.

Данные натурного обследования МКУ «МТИ» заявителем не опровергнуты, доказательств, опровергающих произведенные замеры, в материалы дела не представлено.

Общество, обосновывая свои требования, указало на достоверность представленных в целях получения субсидии сведений, в том числе о количестве пассажиров, оплативших проезд по наличному расчету, однако, первичных документов (учетно-билетных), которые позволили бы проверить указанный довод, в материалы дела не представило.

Администрация же, напротив, представила в материалы дела данные натурного обследования, содержащиеся в которых сведения, с наименьшей погрешностью отвечают понятию достоверности.

Доводы ООО «ФОРТ-ТРАНС» о том, что сведения, изложенные в актах проверок МКУ «МТИ», по количеству транзакций (проездов по Е-карте), не достоверны и не соответствуют действительности, со ссылками на ответ ОАО «И-сеть» на запрос заявителя, апелляционным судом отклонены, поскольку данные натурного обследования с наименьшей погрешностью по сравнению с данными, представленными обществом, согласуются с данными ОАО «И-сеть». По мнению апелляционного суда, расхождения незначительны и погрешность следует считать допустимой.

Относительно предполагаемых заявителем расхождений в сведениях о пассажиропотоке на исследуемых маршрутах, суд апелляционной инстанции отмечает, что указанное расхождение может быть вызвано тем, что подсчет производится сотрудником в транспортном средстве натурно, а не при помощи электронных устройств, в связи с чем, в данном случае погрешность следует считать допустимой. Кроме того, фактической целью обследования являлось установление количества проехавших за наличный расчет, а не по Е-карте. Между тем, сведения ОАО «И-Сеть», указанные в письме №111 от 11.09.2018 (т. 2 л.д. 98), на которые ссылается заявитель, подсчет за наличные не опровергает.

Оснований полагать представленные администрацией сведения недостоверными у суда апелляционной инстанции не имеется.

Приводимые представителем заявителя жалобы в судебном заседании апелляционного суда доводы о том, что в нарушение п. 28 Положения №1099 заинтересованное лицо не сделало необходимые запросы в соответствующие органы в целях проверки достоверности представленных перевозчиками документов, чем нарушило права заявителя на проверку достоверности представленных ООО «ФОРТ-ТРАНС» сведений, апелляционным судом исследованы и отклонены.

С учетом установленных и положенных в основу отказа недостатков по итогам проведенных МКУ «МТИ» в рамках своих полномочий проверок, апелляционный суд считает заслуживающими внимание доводы администрации о том, что необходимость в соответствующих запросах в какие-либо иные органы отсутствовала. Какие сведения, опровергающие установленные администрацией обстоятельства, могли быть представлены указанными органами, а также не могли быть представлены заявителем, общество не приводит.

Доводам о неподписании актов МКУ «МТИ» председателем Комитета по транспорту, а также принятия протокола неправомочным (незаконным) составом комиссии, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Ввиду того, что нарушения действующего законодательства при осуществлении транспортного обслуживания населения, а также участие в информационном обеспечении управления в области транспортного обслуживания населения МКУ «МТИ» выявлены не были, оснований для подписания актов председателем Комитета по транспорту не имелось.

Оснований для сомнения в действительности принятых судом аргументов заинтересованного лица о согласовании принятого решения остальными членами комиссии в электронной программе, у апелляционного суда не имеется. Кроме того, сведения, отраженные в протоколе, о недостоверности представленных заявителем данных находят подтверждение материалами дела, в связи с чем, каких-либо оснований для признания оспариваемого отказа, оформленного протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по автобусным маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» от 20.06.2018 №44/42/01.2-11/0139, апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Заявитель, претендуя на получение бюджетных средств, должен был предоставить пакет документов, содержащий достоверные сведения, подтверждающие те факты и обстоятельства, наличие которых дает право на бюджетную поддержку в виде предоставления субсидии, однако, свою обязанность надлежащим образом не выполнил, в связи с чем, в предоставлении субсидии ему отказано правомерно.

Принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих о представлении обществом документов, не соответствующих действительности, документально не опровергнутых заявителем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности оспариваемого решения администрации и отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции. В удовлетворении жалобы администрации следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина при подаче ООО «ФОРТ-ТРАНС» апелляционной жалобы подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 декабря 2018 года по делу №А60-55455/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТ-ТРАНС» (ИНН 6670011418, ОГРН 1026604932771) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению №122 от 18.01.2019.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий Е.Е. Васева



Судьи Е.В. Васильева



Н.М. Савельева