Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А35-12008/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12008/2019
21 мая 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 21.05.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «НИВА»

к Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области

о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 27.11.2019 № 210, об обязании совершить определенные действия.


В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.11.2019, представлен диплом; адвокат Фролов А.О. по доверенности от 01.04.2020, представил удостоверение адвоката № 944 от 08.06.2012;

от заинтересованного лица: адвокат Балуева Е.М. по доверенности от 11.11.2019 №1, представлено служебное удостоверение №1352 от 11.01.2018.


Общество с ограниченной ответственностью «НИВА» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, выраженного в письме от 27.11.2019 № 210;

об обязании Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области направить в адрес ООО «НИВА» проект договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 392 000 кв. м с кадастровым номером 46:24:071507:5, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Ленинский сельсовет.

Представители заявителя поддержали заявленные требования, в обосновании заявленных требований указали, что действия Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Тимский район, Ленинский сельсовет с кадастровым номером: 46:24:071507:5 площадью 392 000 кв. м, выраженные в письме от 27.11.2019 № 210, не соответствуют подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку Общество использует данный земельный участок более трех лет (с 25.11.2015), земельный участок используется в соответствии с установленным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции без нарушений земельного законодательства, арендная плата вносится своевременно и в полном объеме, заявление подано до истечения срока действия договора аренды (до 25.11.2064), сам договор аренды заключен в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке не оспорен и не признан недействительным.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявлении.

Изучив представленные документы, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НИВА» (далее – ООО «НИВА», Общество) зарегистрировано по адресу: 306440, Курская область, Черемисиновский район, поселок городского типа Черемисиново, ул. Дзержинского, д. 19, офис 3, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 24.01.2005, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «НИВА» является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

Как следует из материалов дела, на основании Протокола № 02 проведения аукциона от 10.11.2015, ООО «НИВА» объявлено победителем аукциона на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 392 000 кв. м, кадастровый номер: 46:24:071507:5, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Ленинский сельсовет. Обременений не зарегистрировано (л.д. 49-52, т. 1).

На основании указанного протокола, 25.11.2015 между Администрацией Ленинского сельсовета Тимского района Курской области (Арендодатель) и ООО «НИВА» (Арендатор) заключен договор аренды № 1 земельного участка (л.д. 53-56, т.1), по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (по Акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора) земельный участок, принадлежащий на праве собственности МО «Ленинский сельсовет» Тимского района Курской области, а именно: земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 392 000 кв. м, кадастровый номер: 46:24:071507:5, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Ленинский сельсовет. Обременений не зарегистрировано (пункт 1.1. Договора).

Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи от 25.11.2015 (л.д.56, т. 1).

Срок аренды спорного участка – 49 лет, с 25.11.2015 по 25.11.2064 (пункт 2.1. Договора).

Договор вступает в силу с даты его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (пункт 2.2. Договора).

Договор аренды № 1 земельного участка от 25.11.2015 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 14.12.2015 за № 46-46/025-45/025/011/2015-311/1-2.

Письмом от 23.10.2019 ООО «НИВА» обратилось в адрес Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 392 000 кв. м, кадастровый номер: 46:24:071507:5, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Ленинский сельсовет.

Письмом от 27.11.2019 № 210 Администрация Ленинского сельсовета Тимского района Курской области отказала ООО «НИВА» в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, ссылаясь на положения статьи 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».

Не согласившись с вышеуказанными действиями Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области, изложенными в письме от 27.11.2019 № 210, ООО «НИВА обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется отказ Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером: 46:24:071507:5 площадью 392 000 кв. м, изложенный в письме от 27.11.2019 № 210.

С заявлением об обжаловании данного отказа заявитель обратился 06.12.2019, то есть в пределах установленного законом процессуального срока.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как усматривается из оспариваемого письма от 27.11.2019 № 210, Администрация Ленинского сельсовета Тимского района Курской области отказала ООО «НИВА» в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на статью 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».

Статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» установлено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года, за исключением земельных участков, указанных в частях 2 - 4 статьи 7 настоящего Закона.

Таким образом, фактически, ссылаясь на то, что срок для приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности на территории Курской области, установленный статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», не наступил, Администрация Ленинского сельсовета Тимского района Курской области отказала Обществу в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Суд не может согласиться с вышеуказанными доводами Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области ввиду следующего.

На основании пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Оборот земельных участков в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, у гражданина или юридического лица возникает право на приобретение в собственность без торгов арендуемого им участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии в совокупности двух условий: с момента заключения договора аренды прошло не менее трех лет, земельный участок использовался надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением.

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, регулируется также Законом Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», статьей 4 которого определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (абзац 13).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, согласно абзацу тринадцатому статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункте 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ законодательно закреплен механизм обеспечения защиты прав исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать предоставленные им земельные участки (документально подтвердили, что эффективно хозяйствуют на сельскохозяйственных землях). Данный механизм защиты арендаторов, отвечающих установленным требованиям, направлен на создание условий для устойчивого землепользования и предполагает формирование группы таких собственников, которые ранее уже зарекомендовали себя в качестве исправных арендаторов. Предоставление права на приватизацию участков из земель сельскохозяйственного назначения указанным в ней арендаторам преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве (пункт 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установленное в статье 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» временное ограничение начала действия положения пункта 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, императивно установивших специальное основание, порядок и условия приобретения в собственность без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этим гражданам и юридическим лицам, противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона №101-ФЗ, имеющим большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах ссылка Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области в оспариваемом отказе на невозможность заключения договора купли-продажи земельного участка в силу ограничения, установленного статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», является необоснованной.

Аналогичная правовая позиция изложена, в том числе, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2018 N Ф10-188/2018 по делу N А35-4245/2017.

Кроме того, оспариваемое письмо об отказе в предоставлении в собственность спорного земельного участка от 27.11.2019 № 210 содержит указание на то, что в нарушение пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к поданному Обществом заявлению не приложены документы, подтверждающие надлежащее использование испрашиваемого земельного участка.

Арбитражный суд полагает данный довод также несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявитель ссылается на то обстоятельство, что Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.10.2016 № 651 (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2016, регистрационный N 44730) были внесены изменения в Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденный Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 (зарегистрирован Минюстом России 27.02.2015, регистрационный N 36258).

Судом установлено, что к заявлению ООО «НИВА» от 23.10.2019 о предоставлении в собственность спорного земельного участка были приложены следующие документы: Устав Общества с изменениями, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе, решение о назначении директора.

В рамках настоящего спора судом оценивался вопрос доказанности фактического использования испрашиваемого земельного участка заявителем по делу, как единственного землепользователя.

Заявитель в качестве обоснования факта добросовестного надлежащего землепользования более трех лет до момента подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность представил следующие доказательства: копии платежных поручений на перечисление арендной платы (т.1,л.д. 78-86), акты расхода семян и посадочного материала (т.1,л.д.99-102), акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (т.1,л.д. 103-128), путевые листы тракториста (т.1,л.д. 129-186, т.2 л.д.1-108), структура посевных площадей на 2020 год (т.1,л.д. 96-97), электронная карта землепользования (т.1, л.д.98).

Суд полагает, что в данном случае Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области было известно об использовании спорного земельного участка заявителем.

Так, в материалы настоящего дела заявителем представлены платежные поручения (т.1,л.д. 78-86): от 10.03.2017 № 94, от 31.05.2017 № 288, от 31.08.2017 № 516, от 05.12.2017 № 771, от 13.03.2018 № 121, от 23.07.2018 № 472, от 06.12.2018 № 890, от 07.03.2019 № 120, от 23.12.2019 № 868, согласно которым Обществом уплачивалась арендная плата по договору аренды земельного участка от 25.11.2015 № 1.

Данные платежи Администрацией принимались, не возвращались Обществу, претензии в связи с уплатой арендной платы не предъявлялись.

Поскольку договор аренды земельного участка от 25.11.2015 № 1 был заключен по результатам аукциона, то иные лица, использующие данный земельный участок в указанный период, наряду с ООО «НИВА», отсутствовали, что не отрицается Администрацией.

При этом Администрация Ленинского сельсовета Тимского района Курской области, являясь стороной по договору аренды земельного участка от 25.11.2015 № 1, – арендодателем, не была лишена возможности осуществлять контроль за надлежащим использованием арендатором данного участка в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, Администрацией не представлены в суд доказательства направления в адрес арендатора каких-либо замечаний в связи с ненадлежащим использованием арендуемого земельного участка, либо требования о досрочном расторжении договора аренды по основаниям, предусмотренным статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4.1.1 договора аренды земельного участка от 25.11.2015 № 1.

Также Администрацией не представлено в суд информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора нарушениях земельного законодательства со стороны Общества в процессе пользования спорным земельным участком.

Оценивая вышеназванные обстоятельства, суд приходит к выводу, что само по себе непредставление указанных документов в Администрацию в рассматриваемом случае не может являться основанием для вывода о законности отказа в предоставлении спорного земельного участка.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2020 по делу № А48-4194/2016.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ООО «НИВА» на момент обращения в Администрацию Ленинского сельсовета Тимского района Курской области с заявлением от 23.10.2019, отвечало требованиям, установленным частью 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ; факт надлежащего использования и обработки земельного участка подтвержден выше перечисленными документами, представленными в материалы настоящего дела.

Доказательств обратного Администрацией Ленинского сельсовета Тимского района Курской области в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, Администрация Ленинского сельсовета Тимского района Курской области не имела правовых и фактических оснований для отказа в заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области нарушает права и законные интересы ООО «НИВА» в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд считает необходимым обязать Администрацию Ленинского сельсовета Тимского района Курской области направить в адрес ООО «НИВА» проект договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 392 000 кв. м с кадастровым номером 46:24:071507:5, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Ленинский сельсовет.

В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Таким образом, указанной правовой нормой законодатель установил право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может предусматривать отличные от установленных частью 1 статьи 110 АПК РФ правила. Наличие соглашения о распределении судебных расходов обязывает арбитражный суд распределить судебные расходы в соответствии с установленным в нем порядком, что находит отражение в судебном акте.

Как усматривается из пояснений представителя заявителя в ходе судебного разбирательства, сторонами достигнуто соглашение о распределении судебных расходов, в соответствии с которым расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «НИВА» требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Ленинского сельсовета Тимского района Курской области в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «НИВА» земельного участка в собственность без проведения торгов, изложенный в письме от 27.11.2019 № 210.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Обязать Администрацию Ленинского сельсовета Тимского района Курской области направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «НИВА» проект договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 392 000 кв. м с кадастровым номером 46:24:071507:5, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курская область, Тимский район, Ленинский сельсовет.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья Н. Е. Суходольская