Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А41-64113/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-64113/23
26 апреля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Шевканом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Соколовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.08.2006, юридический адрес: Московская обл., Щёлково г., Домостроителей пр-д, стр. 6)

к Администрации городского округа Щёлково Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.1991, юридический адрес: 141100, Московская область, Щёлково город, Ленина площадь, д. 2)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>), Открытое акционерного общества  «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 23.09.2003, юридический адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1, доп. адрес: 105082, <...>), Публично-правовую компания "РОСКАДАСТР" (адрес: 107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр. 1) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>).

об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25; об установлении границ земельного участка; об изменении границ территориальных зон

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Соколовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Щёлково Московской области (далее – администрация) с требованиями:

1. Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6;

2. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка кадастровым номером 50:14:0050701:25, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6;

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50: 14:0050701:25, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил требования и просил:

1. Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании места положения границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6;

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6, с учетом местоположения объекта капитального строительства с кадастровым №50:14:0000000:62125 обеспечивающий возможность доступа и обслуживания вышеуказанного объекта, согласно каталогу координат, указанному в Заключении эксперта по землеустроительной экспертизе по делу №А41-61113/23 от 20.12.2023 г., а именно:

Каталог координат земельного участка с кадастровым №50:14:0050701:25 с учетом исправления реестровой ошибки, площадью 1671 кв.м, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

1
487709,64

2216483,57

0,1

2
487702,08

2216489,05

0,1

3
487681,70

2216500,22

0,1

4
487649,69

2216509,91

0,1

5
487649,52

2216507,11

0,1

6
487648,17

2216484,29

0,1

7
487647,65

2216476,13

0,1

8
487648,93

2216476,09

0,1

9
487659,65

2216475,17

0,1

10

487672,72

2216473,30

0,1

И
487681,53

2216471,43

0,1

12

487692,78

2216468,12

0,1

13

487701,24

2216465,41

0,1

14

487703,91

2216464,19

0,1



- исключить из границ территориальной зоны П (НП) Производственная зона часть территории площадью 257 кв.м., в точках: к1-к2-кЗ-к4, согласно следующего каталога координат:

Каталог координат исключаемых границ территориальной зоны П (НП) площадью 257 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

к1

487704,76

2216467,05

0,1

к2

487726,95

2216456,81

0,1

к3

487725,02

2216468,24

0,1

к4

487708,91

2216481,09

0,1


исключить из границ территориальной зоны П (НП) Производственная зона часть территории площадью 150 кв.м., в точках: к5-к6-к7-к2-3, согласно следующего каталога координат:

Каталог координат исключаемых границ территориальной зоны П (НП) площадью 150 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

к5

487692,03

2216494,56

0,1

к6

487673,66

2216509,21

0,1

к7

487655,05

2216512,44

0,1

к2

487654,75

2216508,38

0,1

3
487681,70

2216500,22

0,1


-    включить в границы территориальной зоны Т(НП) зона транспортной инфраструктуры часть территории площадью 257 кв.м., в точках: к1-к2-кЗ-к4, согласно следующего каталога координат:

               Каталог координат включаемых границ территориальной зоны Т(НП) зона транспортной инфраструктуры площадью 257 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

К1

487704,76

2216467,05

0,1

к2

487726,95

2216456,81

0,1

к3

487725,02

2216468,24

0,1

к4

    487708,91

      2216481,09

            0,1


-    включить в границы территориальной зоны Т(НП) зона транспортной инфраструктуры часть территории площадью 150 кв.м., в точках: к5-к6-к7-к2-3, согласно следующего каталога координат:

               Каталог координат включаемых границ территориальной зоны Т(НП) зона транспортной инфраструктуры площадью 150 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

                         Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

        X
Y

к5

487692,03

2216494,56

0,1

кб

487673,66

2216509,21

0,1

к7

487655,05

2216512,44

0,1

к2

487654,75

2216508,38

0,1

3
487681,70

2216500,22

0,1


-    исключить из границ территориальной зоны Т(НП) Зона транспортной инфраструктуры часть территории площадью 375 кв.м., в точках: к1-14-13-12-11-10-9-8-7-6-5-4-к2-к8-к9-к10- к11-к12, согласно следующего каталога координат:

               Каталог координат исключаемых границ территориальной зоны Т (НП) зона транспортной инфраструктуры площадью 375 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

к1

487704,76

2216467,05

0,1

14

487703,91

2216464,19

0,1

13

487701,24

2216465,41

0,1

12

487692,78

2216468,12

0,1

11

487681,53

2216471,43

0,1

10

487672,72

2216473,30

0,1

9
487659,65

2216475,17

0,1

8
487648,93

2216476,09

0,1

7
487647,65

2216476,13

0,1

6
487648,17

2216484,29

0,1

5
487649,52

2216507,11

0,1

4
487649,69

2216509,91

0,1

к2

487654,75

2216508,38

0,1

к8

487654,57

2216506,02

0,1

к9

487653,27

2216489,77

0,1

к10

487652,47

2216479,80

0,1

к11

487671,66

2216478,87

0,1

к12

487702,01

2216468,32

0,1


-    исключить из границ территориальной зоны Т(НП) зона транспортной инфраструктуры часть территории площадью 33 кв.м., в точках: к4-1-2-к5, согласно следующего каталога координат:

Каталог координат исключаемых границ территориальной зоны Т(НП) зона транспортной инфраструктуры площадью 33 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

к4

487708,91

2216481,09

0,1

1
487709,64

2216483,57

0,1

2
487702,08

2216489,05

0,1

к5

487692,03

2216494,56

0,1


-    включить в границы территориальной зоны П (НП) Производственная зона часть территории площадью 375 кв.м., в точках: к1-14-13-12-11-10-9-8-7-6-5-4-к2-к8-к9-к10-к11-к12, согласно следующего каталога координат:

Каталог координат включаемых границ территориальной зоны П (НП) Производственная зона площадью 375 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

к1

487704,76

2216467,05

0,1

14

487703,91

2216464,19

ОД

13

487701,24

2216465,41

0,1

12

487692,78

2216468,12

0,1

11

487681,53

2216471,43

0,1

10

487672,72

2216473,30

0,1

9
487659,65

2216475,17

0,1

8
487648,93

2216476,09

0,1

7
487647,65

2216476,13

0,1

6
487648,17

2216484,29

0,1

5
487649,52

2216507,11

0,1

4
487649,69

2216509,91

0,1

к2

487654,75

2216508,38

0,1

к8

487654,57

2216506,02

0,1

к9

487653,27

2216489,77

0,1

к10

487652,47

2216479,80

0,1

к11

487671,66

2216478,87

0,1

к12

487702,01

2216468,32

0,1


- включить в границы территориальной зоны П (НП) Производственная зона часть территории площадью 33 кв.м., в точках: к4-1-2-к5, согласно следующего каталога координат:

Каталог координат включаемых границ территориальной зоны П (НП) Производственная зона площадью 33 кв.м., с учетом исправления реестровой ошибки, в системе координат МСК-50. Зона 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

к4

487708,91

2216481,09

0,1

1
487709,64

2216483,57

0,1

2
487702,08

2216489,05

0,1

к5

487692,03

2216494,56

0,1

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, открытое акционерное общество «Российские железные дороги», публично-правовая компания «РОСКАДАСТР».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между обществом и Администрацией был заключен договор аренды №16-2105/23 земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, площадью 1671 кв.м., по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <...> участок 6. Земельный участок предоставлен под железнодорожную ветку и здание локомотивного депо.

На указанном земельном участке расположены здания и сооружения, принадлежащие Истцу на праве собственности.

Как указывает истец, при постановке земельного участка на кадастровый учет была допущена реестровая ошибка.

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1 с целью установления соответствия фактических границ земельного участка сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В процессе выполнения кадастровых работ было выявлено:

- несоответствие реестровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25 фактическим;

- пересечение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:14:0000000:62125 с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25.

Истец, как арендатор участка, направлял ответчику письмо с просьбой в досудебном порядке урегулировать спор, которое оставлено без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

по решению суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона N 218-ФЗ).

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В целях проверки доводов истца определением суда от 28.11.2023 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Проведение экспертизы было поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ФИО2.

На рассмотрение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. По результатам осмотра определить, соответствует ли местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25 по адресу: Московская область, г.о. Щелково, <...> уч. 6, по сведениям ЕГРН, фактическому пользованию?

2. Определить имеется ли пересечение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:14:0000000:62125 с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25? При положительном ответе указать площадь и границы (координаты) наложения, причину выявленного наложения.

3. В случае наличия наложения (пересечения) границ земельного участка и объекта капитального строительства вследствие реестровой ошибки, разработать вариант исправления?

В соответствии с представленным в материалы дела заключением судебной экспертизы установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25 по фактическому пользованию отличается от реестровых границ, переданных по договору аренды.

Также экспертом установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25 и объекта недвижимости с кадастровым номером 50:14:0000000:62125, что явилось следствием реестровой ошибки, допущенной при постановке земельного участка на кадастровый учет в 2008 году.

Экспертом предложен вариант исправления реестровой ошибки и установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, приведены координаты.

Также эксперт указал на необходимость внесения изменений в ПЗЗ ГО Щелково МО.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

При оценке заключения эксперта судом учитывается, что экспертом было проведено обследование спорного объекта, проведено визуальное и детальное (инструментальное) обследование объекта, обмерные работы.

Суд, давая правовую оценку заключению проведенной судебной строительно-технической экспертизы, считает необходимым указать, что исследование проведено экспертом объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, в заключение эксперт основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, пояснения, данные экспертом в судебном заседании, не противоречат сделанным в экспертном заключении выводам.

Таким образом, экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Оценив, данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные части 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

Таким образом, руководствуясь положениями статей 11.2, 11.3, 11.911.10 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1, частей 8, 9, 10, 11 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26, части 1 статьи 43, частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приняв внимание указания, содержащиеся в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и разъяснения, содержащиеся в пункте 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016), установив, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, действительно, установлены без учета фактических границ объекта недвижимости, суд полагает необходимым удовлетворить требования в части исправления реестровой ошибки и установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25.

Администрация против удовлетворения требований не возражала, что следует из ходатайства от 01.04.2024 (т. 1, л.д. 140).

Относительно требований общества о внесении изменений в ПЗЗ в части зон П (НП) Производственная зона и Т(НП) Зона транспортной инфраструктуры, суд указывает следующее.

Принятие муниципальных правовых актов, в том числе по внесению в них изменений, является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено право органов местного самоуправления по принятию муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Согласно части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 1 части 3 статьи 8, части 1 статьи 24, части 1 статьи 32 ГрК РФ утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки относятся к вопросам местного значения городского округа, по которым уполномоченные органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В соответствии с требованиями статей 9, 24, 25 ГрК РФ процедура внесения изменений в генеральный план осуществляется в том же порядке, как при принятии генерального плана, которая предусматривает осуществление ряда последовательных процедур, которые указаны в статье 24 ГрК РФ. В свою очередь, процедура подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентирована статьями 30 - 35 ГрК РФ.

Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области являются нормативными правовыми актами муниципального образования, принятыми в установленной форме местной администрацией муниципального образования; официально опубликованы для всеобщего сведения, обязательны для неопределенного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение и направлены на урегулирование общественных отношений.

Принимая во внимание, что возложение на уполномоченный орган обязанности по разработке проекта муниципального правового акта либо принятию им определенного правового акта или внесению в него соответствующих изменений противоречит конституционным принципам разделения властей и самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации, заявленные обществом требования в указанной части не могут быть удовлетворены при рассмотрении спора в порядке арбитражного судопроизводства, в том числе с учетом того, что правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области предметом оспаривания по настоящему делу не являются, рассмотрение вопросов о соответствии указанных муниципальных правовых актов нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения и имеющим большую юридическую силу, к компетенции арбитражного суда не отнесено.

Проверка правил землепользования и застройки территории (части территории), как действующих нормативных правовых актов, на предмет их соответствия нормативным правовым актам, регулирующим данные правоотношения и имеющим большую юридическую силу, возможна только в порядке оспаривания их положений в соответствии с требованиями процессуального законодательства в рамках нормоконтроля, которое осуществляется с учетом общего критерия обжалования нормативных правовых актов в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

На основании пункта 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с данным Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.

Следовательно, дела об оспаривании иных нормативных правовых актов относятся исключительно к подведомственности судов общей юрисдикции.

В соответствии с частью 4 статьи 39 АПК РФ если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Соответственно, требования истца о внесении изменений в ПЗЗ в части зон П (НП) Производственная зона и Т(НП) Зона транспортной инфраструктуры подлежат выделению и направлению в Мособлсуд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины и экспертизе не подлежат отнесению на ответчика, поскольку предъявление рассматриваемых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Руководствуясь статьями 39, 110, 130, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Соколовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" к Администрации городского округа Щёлково Московской области в части изменения границ территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области, утвержденные Постановлением Администрации городского округа Щёлково №3611 от 15.12.2021 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области» выделить в отдельное производство и передать на рассмотрение Московского областного суда для направления его в суд общей юрисдикции к подсудности которого оно отнесено законом

Исковые требования удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании места положения границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050701:25, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6, с учетом местоположения объекта капитального строительства с кадастровым №50:14:0000000:62125 обеспечивающий возможность доступа и обслуживания вышеуказанного объекта, согласно каталогу координат, а именно:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

1
487709,64

2216483,57

0,1

2
487702,08

2216489,05

0,1

3
487681,70

2216500,22

0,1

4
487649,69

2216509,91

0,1

5
487649,52

2216507,11

0,1

6
487648,17

2216484,29

0,1

7
487647,65

2216476,13

0,1

8
487648,93

2216476,09

0,1

9
487659,65

2216475,17

0,1

10

487672,72

2216473,30

0,1

11

487681,53

2216471,43

0,1

12

487692,78

2216468,12

0,1

13

487701,24

2216465,41

0,1

14

487703,91

2216464,19

0,1

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                    Е.В. Самороковская