Постановление от 7 сентября 2023 г. по делу № А32-61686/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-61686/2022
город Ростов-на-Дону
07 сентября 2023 года
15АП-12502/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановой Ю.И.,

судей Величко М.Г., Сороки Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (веб-конференция)»: представитель ФИО2 по доверенности от 03.07.2023;

от ответчика посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (веб-конференция)»: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Торгово-производственная компания Кубанские минеральные воды»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 16.05.2023 по делу № А32-61686/2022

по иску ОАО «Водоканал Апшеронского района»

к ООО «Торгово-производственная компания Кубанские минеральные воды»

о взыскании платы за негативное воздействие и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Водоканал Апшеронского района» (далее – истец, ОАО «Водоканал Апшеронского района») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания Кубанские минеральные воды» (далее – ответчик, ООО «ТПК Кубанские минеральные воды») о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (сброс запрещенных к сбросу веществ и сброс сточных вод с превышением максимально допустимых значений показателя и (или) концентрации загрязняющих веществ), за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 в размере997 525,87 руб., неустойки за период с 18.08.2022 по 01.12.2022 в размере16 373,57 руб., неустойки за период с 02.12.2022 по день фактической оплаты основного долга.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания Кубанские минеральные воды» в пользу открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» взысканы задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (сброс запрещенных к сбросу веществ и сброс сточных вод с превышением максимально допустимых значений показателя и (или) концентрации загрязняющих веществ), за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 в размере997 525,87 руб., неустойка за период с 18.08.2022 по 01.12.2022 в размере16 373,57 руб., пени, рассчитанные в соответствии пунктом 6.2 статьи 13 и пунктом 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», за период с 02.12.2022 по день фактической оплаты ответчиком суммы основного долга в размере 997 525,87 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 139 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «ТПК Кубанские минеральные воды» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что протокол испытаний (измерений) № 25 от 27.07.2022 является ненадлежащим доказательством. При взыскании неустойки за период с 18.08.2022. по 01.12.2022 судом первой инстанции не принят по внимание установленный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022. по 30.09.2022, мораторий на начисление финансовых санкций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям как меры государственной поддержки, направленной на недопущение усугубления положения субъектов рыночных отношений и их массового банкротства.

Представитель истца пояснил, что ему известны процессуальные права и обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, необходимость в их разъяснении отсутствует.

От истца в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, дал пояснения по существу спора.

От истца в апелляционный суд поступило заявление об изменения наименования с открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» на акционерное общество «Водоканал Апшеронского района».

В соответствии с частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

Учитывая, что истцом представлены соответствующие документы, подтверждающие факт изменения наименования, апелляционный суд находит данное заявление подлежащим удовлетворению в соответствии с положениями статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и производит изменение наименования истца с открытого акционерного общества «Водоканал Апшеронского района» на акционерное общество «Водоканал Апшеронского района».

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО «Водоканал Апшеронского района» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «ТПК Кубанские минеральные воды» (абонент) заключен единый договор водоснабжения и водоотведения № 179 от 26.03.2015, согласно которому организация ВКХ обязуется подавать абоненту по адресу: <...> надлежащего качества питьевую холодную воду и осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать принятую питьевую холодную воду и услуги по водоотведению на условиях, предусмотренных договором, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении инженерных сетей, используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.5 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату в том числе за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения.

В обоснование исковых требований АО «Водоканал Апшеронского района» указывает, что 21.07.2022 аналитической лабораторией истца осуществлялся отбор проб сточных вод на объекте, расположенном по адресу: <...> а.

По результатам испытаний отбора проб установлено превышение допустимых нормативных показателей и значений концентрации загрязняющих веществ, а также выявлен факт сброса запрещенных растворов кислот и щелочей.

На основании изложенного, истцом были выставлены счета на оплату негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения №7201 от 08.08.2022 за июль 2022, № 8254 от 14.09.2022 за август 2022, № 9225 от 11.10.2022 за сентябрь 2022, направленные в адрес ответчика сопроводительными письмами с приложением расчетов.

Истцом в адрес ответчика 19.10.2022 была направлена претензия (исх. №1723) с требованием оплаты задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2022 по 30.09.2022 в размере 997 525,87 руб.

Поскольку требования о внесении указанной платы оставлены ответчиком без исполнения, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании долга.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, вступивших в силу с 01.07.2022, далее - Правила № 644), Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями названного закона.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом Правилами № 644 определяется, в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (пункт 13.1 статьи 2, пункт 8.2 части 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ).

В пункте 1 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ).

Абонент, в том числе обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «ж» пункта 35, подпункт «г» пункта 36 Правил № 644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктом 123 Правил № 644, в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130-130 (3), на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 119 Правил № 644).

В случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644 (сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается по формуле:

П = Кк х Т х Q, где:

П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей).

Кк - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5, при повторном нарушении в течение 12 календарных месяцев с даты совершения предыдущего нарушения того же пункта приложения № 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 10, при последующих нарушениях в течение 12 календарных месяцев с даты совершения первого нарушения того же пункта приложения № 4 к настоящим Правилам (при нарушении пунктов 1 и 4 указанного приложения - по тому же веществу) - 25;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);

Q - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644.

В случае сброса абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил № 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентрации определяется по формуле:

П=(Макс(Кi1) + Cумм(Кi2) + Макс(Кi3) + Cумм (Кi4) + KipН + Кiт + Kiлос + Кiжиры + Кiпхб + Макс(Кi5)) х Т х Qпр, где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением № 5;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором, согласно указанию, абонентом в декларации либо по результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 123 настоящих Правил №644.

Кратность превышения (Кi) определяется по формуле:

Кi = ((ФКi - ДКi) / ДКi) х КВ, где:

ФКi - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, указанные абонентом в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, на конкретном канализационном выпуске (мг/дм3);

ДКi - максимальное допустимое значение i-го загрязняющего вещества;

КВ - коэффициент воздействия загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод, согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к Правилам.

Отбор контрольных проб производится в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

Согласно пункту 2 Правил № 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 13 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 6.1. Договора.

Руководствуясь вышеизложенным, 21.07.2022 в 08 ч. 38 мин., на электронную почту ответчика за 15 мин. до отбора проб направлено уведомление исх. № 1184 о проведении отбора проб сточных вод.

В назначенное время, 21.07.2021 в целях контроля фактических концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактических показателей свойств сточных вод, сбрасываемых ответчиком в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным ответчиком в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации), и требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644, в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, независимой аналитической лабораторией АО «Водоканал Апшеронского района» был осуществлен отбор проб сточных с контрольного канализационного колодца, на объекте ответчика, расположенном по адресу: <...> а.

При отборе проб был составлен акт отбора проб № 168 от 21.07.2022, подписанный представителем ответчика без замечаний и возражений.

Согласно результатам испытаний проб сточных вод - протокол испытаний №25 от 27.07.2022, установлено превышение допустимых значений концентраций следующих загрязняющих веществ:

- взвешенные вещества - 3328 мг/дм3 (при максимально допустимом значении 300 мг/дм3);

- ХПК - более 2000 мг/дм3 (при максимальном допустимом значении500 мг/дм3);

- БПК5 - более 1000 мг/дм3 (при максимальном допустимом значении300 мг/дм3).

Также выявлен факт сброса запрещенных растворов кислот и щелочей, в результате сброса которых образуются сточные воды с показателем общих свойств сточных вод по водородному показателю (рН) менее 4,5 или более 12-рН - 4,2 (при нормативе 6,0-9,0).

На основании абзаца 2 пункта 123.2 Правил № 644, в случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, значение ФKi по какому-либо показателю в 1,5 раза и более отличается от значения, заявленного абонентом в декларации (за исключением водородного показателя (рН), вместо указанного значения используются результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод (в период с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод установлено такое отличие, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца).

В соответствии с вышеизложенным размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе запрещенных веществ в составляет:

П = 5 х 38,62 х 595 = 114 894 руб. 50 коп. (без учета НДС), 137 873 руб. 40 коп. (с учетом НДС) (в июле 2022 года);

П = 5 х 38,62 х 399 = 77 046 руб. 90 коп. (без учета НДС), 92 456 руб. 28 коп. (с учетом НДС) (в августе 2022 года);

П = 5 х 38,62 х 264 = 50 978 руб. 40 коп. (без учета НДС), 61 174 руб. 08 коп. (с учетом НДС) (в сентябре 2022 года).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с выявлением превышения допустимых нормативных показателей и значений концентрации загрязняющих веществ, составляет:

П = (12,11+0+0+0+0+0+0+0+0+0) х 38,62 х 595 = 12,11 х 38,62 х 595 =278 274 руб. 48 коп. (без учета НДС), 333 929 руб. 38 коп. (с учетом НДС) (в июле 2022 года);

П = (12,11+0+0+0+0+0+0+0+0+0) х 38,62 х 399 = 12,11 х 38,62 х 399 =186 607 руб. 59 коп. (без учета НДС), 223 929 руб. 11 коп. (с учетом НДС) (в августе 2022 года);

П = (12,11+0+0+0+0+0+0+0+0+0) х 38,62 х 399 = 12,11 х 38,62 х 264 =123 469 руб. 68 коп. (без учета НДС), 148 163 руб. 62 коп. (с учетом НДС) (в сентябре 2022 года);

Таким образом, размер платы ответчика за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в том числе, в связи со сбросом с превышением максимально допустимых значений показателя и (или) концентрации загрязняющих веществ, за период с июля по сентябрь 2022 года составил 997 525,87 руб.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В апелляционной жалобе ответчик указал, что лабораторные исследования проведены только 26.07.2022, т.е. по истечении установленного срока хранения и исследования проб с момента отбора, что недопустимо в силу ГОСТ 31861-2012 и методики ПНД, однако данным возражениям была дана правомерная оценка судом первой инстанции.

Отклоняя данный довод, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

Таким образом, измерения должны выполняться в соответствии с аттестованными методиками измерений.

Общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, установлены в ГОСТ 31861-2012 «Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб», введенным в действие приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1513-ст (далее - ГОСТ 31861-2012).

ГОСТ 31861-2012 распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, и используется для исследования качества воды, для установления программы исследований или обнаружения изменений долгосрочного характера, определения состава и свойств воды по показателям, регламентированным в нормативных документах (НД), идентификации источников загрязнения водного объекта.

В свою очередь, ГОСТ 17025-2019 «Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», введенный в действие приказом Росстандарта от 04.04.2011 № 41-ст (далее - ГОСТ 17025-2019), устанавливает общие требования к компетентности лабораторий в проведении испытаний и/или калибровки, включая отбор образцов, испытания и калибровку, проводимые по стандартные методикам, нестандартным методикам и методикам, разработанным лабораторией. Лаборатория в своей деятельности должна использовать методы и процедуры, соответствующие области ее деятельности. Они включают в себя отбор образцов, обращение с ними, транспортирование, хранение и подготовку объектов, подлежащих испытаниям и/или калибровке, и, если уместно, оценку неопределенностей измерений, а также статистические методы анализа данных испытаний и/или калибровки (пункт 5.4.1 ГОСТ 17025-2019). Лаборатория должна использовать методики испытаний и/или калибровки, включая методы отбора образцов, которые отвечают потребностям заказчиков и пригодны для предпринимаемых испытаний и/или калибровки (пункт 5.4.2 ГОСТ 17025-2019).

Руководствуясь вышеизложенным, при проведении исследований, связанных с определением показателей состава и свойств воды, аналитическая лаборатория AO «Водоканал Апшеронского района» руководствуется требованиям ГОСТ 31861-2012 как соответствующего стандарта, что следует из части 1 статьи 5 Федерального закона № 102-ФЗ.

Требования к хранению и сроки хранения проб для каждого вещества определяются в методиках измерений, которые являются обязательными для применения (пункты 3.5 и 3.7 ГОСТ 31861-2012).

В соответствии с Аттестатом аккредитации Федеральной службы по аккредитации от 28.12.2015 г. № RA.RU.21AP01, выданным AO «Водоканал Апшеронского района», аналитическая лаборатория AO «Водоканал Апшеронского района» аккредитована в качестве Испытательной лаборатории (приложение 1).

Областью аккредитации испытательной лаборатории установлены правила и методы исследования (испытаний) измерений, которые для аналитической лаборатории OAO «Водоканал Апшеронского района» имеют приоритетное значение, что подтверждается как пунктом 3.7 ГОСТа 31861-2012, так и письмом Технического комитета по стандартизации «Качество воды» от 19.01.2023 №TK343/07-01, согласно которому ГОСТом 31861-2012 однозначно определен приоритет положений конкретной методики выполнения измерений над положениями ГОСТ 31861-2012.

Аналитической лабораторией AO «Водоканал Апшеронского района» исследование проб сточных вод производило в соответствии с правилами и методами исследования (испытаний) измерений.

Так, согласно области аккредитации лаборатории истца (пункт 31) на исследование проб рН лаборатория аккредитована по методике ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97. В соответствии с пунктом 7.2. методики пробу анализируют в день отбора проб (не позднее 6 часов с момента отбора пробы в соответствии с ГОСТ 31861-2012. При этом, максимальное время хранения 6 часов - это время между отбором проб и началом анализа в лаборатории.

В соответствии с актом отбора проб сточных вод № 168 от 21.07.2022 время окончания отбора проб - 9 ч. 56 мин. Согласно протоколу испытаний (измерений) № 25 от 27.07.2022 дата и время поступления образца (пробы) в лабораторию - 21.07.2022 в 11 ч. 40 мин., исследования пробы лабораторией произведены 21.07.2022 - 26.07.2022.

В свою очередь, согласно журналу подразделения контроля качества сточных вод Аналитической лаборатории истца № АЛ/С-26.3 выполнения измерений рН в водах потенциометрическим методом ПНД Ф 14.1.:2:3:4.121-97 (приложение 2) дата и время выполнения анализа - 21.07.2022 в 11 ч. 45 мин., что соответствует требованиям методики, проведение исследования пробы на водородный показатель.

Согласно области аккредитации лаборатории истца (пункт 23) на исследование проб - взвешенные вещества, лаборатория аккредитована по методике ПНД Ф 14.1.:2:4. 254-2009. В соответствии с главой 1. Методики продолжительность анализов одной пробы на определение взвешенных веществ 14 часов, согласно пункту 9.3.допустимый срок хранения пробы 24 часа. В соответствии с журналом подразделения контроля качества сточных вод Аналитической лаборатории истца № АЛ/С-46.3 измерение содержания взвешенных и прокаленных взвешенных веществ в пробах питьевых, природных и сточных вод гравиметрическим методом ПНД Ф 14.1:2:4.254-2009 (приложение 3) период выполнения анализа с учетом допустимого периода хранения пробы - 21.07.2022 - 22.07.2022, что соответствует требованиям методики, проведение исследования пробы на измерение взвешенных веществ.

Согласно области аккредитации лаборатории истца (пункт 33) на выполнение измерений Химического потребления кислорода (XПK) в пробах природных и сточных вод титриметрическим методом, лаборатория аккредитована по методике ПНД Ф 14.1.:2:3.100-97. В соответствии с пунктом 9.4. методики определение XПK следует проводить не позднее 4 часов после отбора проб. В соответствии с журналом подразделения контроля качества сточных вод Аналитической лаборатории истца № АЛ/С-23.2 выполнения измерений химического потребления кислорода в пробах природных и сточных вод титрметрическим методом ПНД Ф 14.1:2:3.100-97 (приложение 4), дата и время выполнения анализа 21.07.2022 г. в 12 ч. 10 мин, что соответствует требованиям методики, проведение исследования пробы на измерение Химического потребления кислорода (XПK).

Согласно области аккредитации лаборатории истца (пункт 32) на выполнение измерений БПК5, БПКполн в поверхностных пресных, подземных (грунтовых) питьевых, сточных и очищенных сточных водах, лаборатория аккредитована по методике ПНД Ф 14.1.:2:3:4.1 23-97. В соответствии с пунктом 8.1. методики определения следует производить для БПК5 в течение 5 суток. В соответствии с журналов подразделения контроля качества сточных вод Аналитической лаборатории истца № АЛ/С-2.1 выполнения измерений БПК5, БПКполн в поверхностных пресных, подземных (грунтовых) питьевых, сточных и очищенных сточных водах, лаборатория аккредитована по методике ПНД Ф 14.1.:2:3:4.123-97 (приложение 5) период выполнения анализа - 21.07.2022 - 26.07.2022, что соответствует требованиям методики, проведение исследования пробы на измерение БПK5.

Судом установлено, что размер задолженности материалами дела подтвержден и ответчиком документально не опровергнут.

Проверив представленный истцом расчет, суд признал его выполненным верно. Учитывая, что наличие у ответчика задолженности перед истцом подтверждено материалами дела и ответчиком не оспорено, суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 997 525,87 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 18.08.2022 по 01.12.2022 в размере 16 373,57 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 13.2 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора, организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик в ходе рассмотрения спора арифметическую и методологическую правильность произведенного истцом расчета пени не опроверг, контррасчет в материалы дела не представил, ходатайство о снижении размера неустойки на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что он составлен арифметически и методологически не верно.

По расчету суда истец имеет право на взыскание пени в большем размере. Поскольку суд не вправе выходить за пределы исковых требований, увеличивая тем самым сумму исковых требований, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана неустойка за период с 18.08.2022 по 01.12.2022 в размере 16 373,57 руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что неустойка начислена в период действия моратория отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 статьи Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (начало действия 01.04.2022).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в том числе не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве), в частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Следовательно, с 01.04.2022 пеня не подлежит начислению на задолженность, возникшую до введения моратория.

При решения вопроса о начислении неустойки в период действия моратория следует исходить из буквального содержания разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которым в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункт 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Из материалов дела следует, что неустойка за спорные периоды начислена на задолженность, возникшую с июля по сентябрь 2022 года.

В данной части указание ответчика о том, что в период действия моратория с 01.04.2022 по 30.09.2022 неустойка не подлежит начислению, отклоняются апелляционным судом, поскольку частично требования истца к ответчику по оплате задолженности по договору возникли в период действия моратория, а, следовательно, не подпадают под льготы, предусмотренные вышеуказанными положениями.

Таким образом, оснований для отклонения заявленных истцом требований у суда не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 02.12.2022 по день фактической оплаты суммы основного долга.

В силу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана неустойка, рассчитанная в соответствии с пунктом 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», за период с 02.12.2022 по день фактической оплаты ответчиком суммы основного долга в размере 997 525,87 руб.

По вышеизложенным основаниям апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

считать наименование истца по делу - акционерное общество «Водоканал Апшеронского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2023 по делу №А32-61686/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания Кубанские минеральные воды» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Ю.И. Баранова


Судьи М.Г. Величко


ФИО3