Решение от 13 августа 2025 г. по делу № А24-2994/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2994/2025
г. Петропавловск-Камчатский
14 августа 2025 года
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Карпачева М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, взыскатель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» (далее – страхователь, Общество, ООО «Орбита») на взыскание 500 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.

Определением суда от 02.07.2025 заявление принято к производству и рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

В установленный судом срок от ООО «Орбита» поступил отзыв на заявление, согласно которому Общество полагает, что требование предъявлено несвоевременно, за пределами срока исковой давности, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд признал возможным в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Орбита», зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный номер 051-001-071183.

По результатам проверки Фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц, а именно, нарушение срока представления отчетности, предусмотренного подпунктами 2-2.2 и пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ, ФЗ № 27-ФЗ).

Отделением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.01.2022 № 206S18220000269.

По итогам рассмотрения вышеуказанного акта Фондом вынесено решение от 02.03.2022 № 206S19220000745 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. Страхователю предложено уплатить штраф в размере 500 рублей за период сентябрь 2021 года (1 застрахованное лицо х 500 рублей).

В адрес Общества направлено требование от 30.03.2022 № 206S01220000718 об уплате вышеуказанной задолженности в добровольном порядке в срок до 19.04.2022.

Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования явилось основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг                          и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Закон № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), статьей 1 ФЗ № 27-ФЗ, ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период)   страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей на дату принятия отделением решений о начислении финансовой санкции) установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Фонд либо представление неполных (недостоверных) сведений.

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

В соответствии с абзацем 11 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Факт непредставления Обществом сведений в отношении застрахованного лица                             по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года подтверждается материалами дела (страхователем представлена форма СЗВ-М исходная за сентябрь 2021 года по телекоммуникационным каналам связи - 25.10.2021, период отчетной кампании за сентябрь 2021 года - с 01.10.2021 по 15.10.2021). Доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат.

На основании вышеизложенного, учитывая, что на день рассмотрения дела не представлено доказательств оплаты ответчиком взыскиваемой суммы штрафа, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно заявленного Обществом довода  о применении к требованию истца исковой давности со ссылкой на пункт 2 статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что срок давности был пропущен на момент подачи судебного приказа по делу № А24-2263/2025, суд обращает внимание на следующее.

В силу части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает  3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части 19 статьи 17 ФЗ № 23-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрено, что случае, раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, с учетом положений специального законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных ФЗ № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

1)   страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3000 рублей;

2)   страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3000 рублей.

При этом в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

Так, из материалов дела следует, что решение от 02.03.2022 № 206S19220000745 о привлечении Общества к ответственности за совершенное правонарушение вынесено Отделением в пределах срока давности, установленного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Требованием от 30.03.2022 № 206S01220000718 установлен срок уплаты финансовых санкций страхователю в добровольном порядке в срок до 19.04.2022.

Требование направлено Фондом в адрес страхователя по телекоммуникационным связям 30.03.2022, и согласно представленным в материалы дела сведениям из программы «АРМ Приема ПФР v1.0.0.110» получено ООО «Орбита» 30.03.2022.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций поступило в адрес суда по информационной системе «Мой Арбитр» 22.05.2025.

26.05.2025 судом по делу № А24-2263/2025 выдан судебный приказ на взыскание с должника 500 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.

Но основании вышеизложенного, срок подачи Отделением заявления о взыскании с ответчика финансовых санкций в судебном порядке соблюден.

Таким образом, доводы Общества судом не принимаются, как основанные на неверном толковании действующего законодательства в разрезе обстоятельств настоящего дела.

На основании вышеизложенного, учитывая, что на день рассмотрения дела                          не представлено доказательств оплаты ответчиком взыскиваемой суммы штрафа, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания финансовых санкции в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду                того, что решение суда принято в пользу ответчика, а заявитель освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать c общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в  бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500 рублей штрафа за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.


Судья                                                                                                                        М.В. Карпачев