Постановление от 13 августа 2025 г. по делу № А53-45720/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, <...>, тел.: <***>, факс: <***>

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-45720/2024
город Ростов-на-Дону
14 августа 2025 года
15АП-8775/2025


Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей М.В. Соловьевой, М.Е. Штыренко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.

при участии: от ООО «МЭЗ Юг Руси»: ФИО1 по доверенности от 01.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2025 по делу №А53-45720/2024

по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций по форме ЕФС-1 за 2023 год,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» (далее – Общество, страхователь) о взыскании 40500 руб. финансовых санкций на обязательное пенсионное страхование за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 за 2023 год.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2025 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М «исходная» за февраль, март 2021 года и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования в заявленном размере.

В обоснование апелляционной жалобы Отделение указывает, что суд неправильно применил нормы материального права и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Отделение не заявляло требований о взыскании финансовой санкции за несвоевременно представление сведений по форме ЕФС-1 раздел 2, исходные сведения по которой и были представлены своевременно страхователем 15.01.2024.

Сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, по которым Отделением и произведено начисление штрафных санкций, были представлены с нарушением срока.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Суд приобщил отзыв к материалам дела.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Отделение, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество состоит на регистрационном учёте в Отделении в качестве страхователя за регистрационным номером 033-007-033605.

Страхователь представил сведения, предусмотренные пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27- ФЗ, по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) за 2023 год на 81 застрахованное лицо позже установленного срока - 30.01.2024.

По результатам проверки Отделением составлен акт от 15.02.2024 № 033S18240002028 и принято решение от 26.03.2024 № 033S19240003876.

Отделением по принятому решению Обществу было направлено требование от 12.04.2024 № 033S01243792033 об уплате суммы штрафных санкций в общем размере 40500 рублей.

Обществом требование оставлено без исполнения.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Статьёй 1 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Единая форма сведений (далее ЕФС-1), а также порядок её заполнения утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка её заполнения» (далее - Порядок №245п).

Пунктами 1.12-1.13 Порядка №245п установлено, что форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учёта и данных бухгалтерского учёта, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Согласно абзаца 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ сведения по форме ЕФС-1 могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) за 2023 год - не позднее 25.01.2024.

Из материалов дела следует, что страхователь представил сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) за 2023 год своевременно- 15.01.2024.

Протокол проверки сведений об ошибках не содержал. Пакет сведений на застрахованных лиц был принят транспортным сервером оператора электронного документооборота АО «ПФ2 СКБ Контур» и передан СФР по каналу передачи EDOK 15.01.2024 в 15:05:14, что подтверждается уведомлением о доставке.

В ходе самостоятельной проверки сданного отчета страхователем было обнаружено, что в сданном отчете не заполнен раздел 2 (СЗВ-СТАЖ).

С целью самостоятельного устранения выявленных недостатков страхователь дополнительно 30.01.2024 направил в адрес Отделения дополнения к основному отчету раздел 2 (СЗВ-СТАЖ).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Повторное представление исправленного отчета по форме ЕФС-1 за 2023 год, представленного страхователем 30.01.2024, не может расцениваться как представление сведений с нарушением срока, поскольку сами по себе индивидуальные сведения, хотя и содержащие ошибки в указании отчетного периода, представлены своевременно и содержали достоверные сведения о работающих лицах.

В материалы дела Отделением в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что Отделение изначально выявило в представленных страхователем сведениях за 2023 года ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

С 1 января 2023 года указанные выше сведения персонифицированной отчетности подают в составе единой формы ЕФС-1. Она объединила в себе данные, которые ранее были включены в различные отчеты.

В связи с чем, доводы Отделения подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта размера взыскиваемой суммы.

С учётом изложенного правовые основания для взыскания с Общества штрафа в размере 40500 рублей на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за несвоевременное представление страхователем сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.2) за 2023 год, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает, что в обжалуемой части  выводы суда первой инстанции являются законными.

Доводы апелляционной жалобы Отделения, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Отделение освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2025 по делу №А53-45720/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья                                                С.В. Пименов


Судьи                                                                                             М.В. Соловьева


                                                                                                        М.Е. Штыренко