Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А03-5308/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-5308/2019

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс», г.Яровое Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул о признании недействительными решений от 26.02.2019 № 121 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, № 121 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, № 160 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Филиала № 4 Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ФИО2, ФИО3,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО4 (паспорт, доверенность от 25.12.2018),

от заинтересованного лица – ФИО5 (паспорт, доверенность от 29.07.2019).

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Яровской теплоэлектрокомплекс», г.Яровое Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Предприятие, МУП «ЯТЭК) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул (далее по тексту – заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительными решений от 26.02.2019 №121 с/с о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, №121 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, №160 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что решения фонда не соответствуют Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), нарушают право МУП «ЯТЭК» на уменьшение страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования, на сумму произведенных МУП «ЯТЭК» расходов на выплату обязательного страхового обеспечения в виде выплаты пособий по нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации, доказательств наличия трудовых отношений между заявителем и ФИО2 фондом не представлено.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Филиал № 4 Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации, ФИО2, ФИО3.

Фонд представил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал, представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании решения директора филиала № 4 Государственного учреждения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее филиал № 4) от 29.10.2018 проведена выездная проверка страхователя за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и расходования этих средств.

По результатам проверки составлены акты выездной проверки:

- по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 160 н/с от 21.12.2018 (далее - Акт № 160 н/с),

- правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 92осср от 25.10.2018 (далее - Акт № 92 осср),

- правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 121 осс(д) от 21.12.2018 (далее - Акт № 121 осс(д).

По материалам выездной проверки вынесены три решения:

- по решению № 160 предложено перечислить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 646,15 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 117,09 руб. и штраф в сумме 129,23 руб. (далее - Решение № 160),

- по решению №121 предложено перечислить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 6263,15 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 815,70 руб. и штраф в сумме 1252,63 руб. (далее - Решение № 121),

- по решению №121с/с не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведённые Заявителем с нарушением законодательства на основании не правильно оформленных или выданные с нарушением установленного порядка документов в сумме 5402,65 руб. и предложено произвести корректировку суммы расходов и предложено доплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 5402,65 руб. (далее – Решение № 121 с/с).

Полагая, что оспариваемые решения являются незаконными и нарушают права заявителя в области предпринимательской и экономической деятельности, Предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик обеспечивает контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, имеет право: проверять документы по учету и перечислению страховых взносов страхователя, а также проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения. В свою очередь страхователи обязаны: вести учет начислений страховых взносов, предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), который действовал до 31.12.2016.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона (ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

В силу ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 212-ФЗ при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно проводит проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страховании в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

В ходе выездной проверки установлено, что на основании листка нетрудоспособности №200338826694, выданного 10.03.2016 КГБУЗ «Славгородская ЦРБ», застрахованному ФИО3 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 10.03.2016 по 23.03.2016 в размере 5402,65 руб. за счет Фонда социального страхования.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлены положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Порядок оформления листка нетрудоспособности установлен положениями Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624 (далее - Порядок).

Общие правила заполнения полей бланка листка нетрудоспособности раздела «Заполняется врачом медицинской организации» определены пунктами 56-63 Порядка.

В нарушение данных пунктов Заявителем принят листок нетрудоспособности застрахованного ФИО3 с имеющимися техническими недочетами при заполнении даты в бланке листка нетрудоспособности.

Абзацем 5 п. 56 Порядка предусмотрено, что при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности медицинским учреждением, листок считается испорченным и взамен выдается дубликат, тем не менее Заявитель принял данный листок в качестве финансового документа для назначения и выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности.

В результате данного нарушения, пособие по временной нетрудоспособности в размере 5402,65 рублей, по решению № 121 с/с не принято к зачету, так как данные расходы, произведены Заявителем с нарушением законодательства и не подтверждены документально. Заявителю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и предложено доплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов в размере 5402,65 руб.

Заявитель, не согласившись с вынесенным решением, в соответствии со статьями 53, 55 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), и статьей 26.21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) подал жалобу в вышестоящий орган.

Жалоба на решение № 121 с/с рассмотрена 02.04.2019 управляющим Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6 и удовлетворена. Заявителем оспаривалось решение № 121 с/с о не принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5402,65 руб.

В ходе проверки также установлено, что Заявителем нарушен п.1 ст.7, и п.1 ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего до 01.01.2017, далее Закон № 212 - ФЗ).

В проверяемом периоде с 01.01.2015 по 31.12.2016 Заявителем заключены гражданско-правовые договоры об оказании возмездных услуг с физическим лицом ФИО2 по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожного тупика и стрелочных переводов МУП «ЯТЭК», общей протяженностью 670 п.м., имеющие признаки трудовых договоров: №18-юр на оказание услуг от 01.02.2015 на срок действия договора с 01.02.2015 по 31.12.2015; №1-юр на оказание услуг от 01.01.2016 на срок действия договора с 01.01.2016 по 30.11.2016.

В январе 2015 года ФИО2 исполнял те же обязанности по договору от 01.08.2012 № 38-юр, действие которого закончилось 31.01.2015, выполнение работ по вышеуказанным договорам составляет непрерывный период.

Согласно предмета договора, исполнитель обязуется оказать следующие услуги:

- производить обход и осмотр железнодорожного подъездного пути;

- очищать подъездных путей от травы, снега и угля;

- производить замеры колей железнодорожного пути путевым шаблоном с последующим устранением уширения (сужения);

- производство установку и подтяжку стяжек;

- замена негодных шпал;

- осуществлять контроль за состоянием путевых знаков;

- производить техническое обслуживание железнодорожных стрелок;

- производить подбивку и рихтовку пути;

- проверять работоспособность кнопки-вызова;

- проверять просадку пути или отклонения по уровню с последующим устранением выявленных дефектов;

- после выполнения работ убирать за собой территорию.

Таким образом, работы по данным договорам выполнялись ежедневно, на арендуемом железнодорожном тупике и стрелочных переводах, в течение рабочего дня, объем, и качество работы регулировались Заявителем, имелось постоянное рабочее место.

Оплата по договорам производилась по факту выполненных работ, в течение 3-х дней с момента подписания акта приема-сдачи услуг, в фиксированном размере и составляла 8500 рублей в месяц в 2015 году, 8925 рублей в месяц в 2016 году.

Отчисления в Фонд социального страхования с выплат по данным договорам не производились, так как по мнению Заявителя, данные договоры не регулировались нормами трудового законодательства.

Возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации зависят от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом.

Наименование договора (контракта) не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому контракту. Определяющие значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договоров.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со ст. 57 - 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что под трудовым договором понимает соглашение между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности).

Соответственно, при работе по трудовому договору правовой регламентации подлежит сам процесс труда и условия его применения. В отличие от этого в гражданском правоотношении процесс труда и условия его применения находятся за пределами обязательственного правоотношения.

Выполнение работ по трудовому договору предполагает, что работник выполняет работы определенного рода, а не разовые задания; работник включен в производственную деятельность организации; выполняет обязанности в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности; в процессе труда работник выполняет распоряжения работодателя.

Статьями 702,779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг. Так, предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика, предметом действия является овеществленный результат работы подрядчика, передаваемый заказчику и принимаемый заказчиком на основании акта сдачи- приемки выполненной работы, и сама личность исполнителя не имеет значения.

Характерными признаками зарплатных выплат являются регулярность и системность, что и присутствовало в данных договорных отношениях.

Выездной проверкой всесторонне изучены условия соглашений между сторонами, детально исследованы основные условия оказания услуг.

Проанализировав представленные при проверке гражданско-правовые договоры, заключенные с ФИО7 установлено, что договоры об оказании услуг имеют признаки трудового договора, а именно:

- из предмета договоров следует, что по ним выполнялись работы определенного рода, носящие систематический характер (производить обход и осмотр железнодорожного подъездного пути; очищать подъездных путей от травы, снега и угля; производить замеры колей железнодорожного пути путевым шаблоном с последующим устранением уширения (сужения); производство установку и подтяжку стяжек; замена негодных шпал; осуществлять контроль за состоянием путевых знаков; производить техническое обслуживание железнодорожных стрелок; производить подбивку и рихтовку пути; проверять работоспособность кнопки- вызова; проверять просадку пути или отклонения по уровню с последующим устранением выявленных дефектов; после выполнения работ убирать за собой территорию), а не разовые задания;

- выполнение обязанностей по определенной трудовой функции, определяемой квалификацией и профессией, конкретному виду поручаемой работнику работы, а также включение работника в ежедневную деятельность организации;

- ежемесячная, гарантированная в определенной сумме оплата туда;

- заказчик обеспечивал исполнителя всеми необходимыми условиями для оказания услуг;

- оплата по договорам не зависела от объема оказанных услуг (выполненных работ), и составляла фиксированную сумму, производилась регулярно, в последний день месяца;

- выполнение ФИО7 трудовой функции, связанной с регулярной деятельностью учреждения (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат);

- контроль со стороны Заказчика за оказанные услуги;

- обязанность исполнителя соблюдать требования действующего законодательства.

С учетом совокупности перечисленных обстоятельств, отношения сторон имели длящийся, системный характер; для Заявителя имел экономическое значение сам процесс труда физического лица, имеющий признаки определенной трудовой функции в данной организации (услуги по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожного тупика и стрелок переводов МУП «ЯТЭК» общей протяженностью 670 п.м.); физическое лицо включено в деятельность организации, их деятельность регулировалась со стороны Заявителя, что свидетельствует о фактическом наличии между сторонами трудовых отношений.

Спорная деятельность физических лиц в рамках деятельности Заявителя не обладает признаками равенства и самостоятельности, характерными для гражданско - правовых отношений, следовательно, является трудовой. Заявитель был заинтересован в длительном и непрерывном процессе труда с физическим лицом, с которым заключались спорные договоры, так как договоры заключались на длительный срок на выполнение одних и тех же трудовых функций.

За период с января 2015 года по декабрь 2016 года, сумма заниженной базы для начисления страховых взносов составила 209100 руб. Сумма неуплаченных страховых взносов составила 6063,74 руб.

В результате неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов из-за занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ начислен штраф в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Сумма штрафа составила 1212,75 рублей (6063,74*20%).

Сумма не принятых к зачету расходов по результатам проверки в размере 5402,65 руб. включена в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством как сумма выплат в пользу работников в том месяце, в котором были начислены расходы, произведенные с нарушением законодательства, и учитывается при расчете недоимки и пени.

Сумма заниженной базы для начисления страховых взносов за март 2016 года в связи с начислением пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 на основании листка нетрудоспособности, оформленного с нарушением порядка, составила 6876,10 руб. Сумма неуплаченных страховых взносов 199,41 руб. (6876,10* 2,9).

В результате неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов из-за занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ начислен штраф в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Сумма штрафа составила 39,88 рублей. (199,41* 20%).

По результатам проверки за проверяемый период принято решение №121 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения Федерального закона № 212-ФЗ и предложено в добровольном порядке оплатить штраф в размере 1252,63 руб. за неуплаченную сумму страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 6263,15 руб.; перечислить пени по состоянию на 31.12.2016 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 815,70 руб.; оплатить страховые взносы в размере 6263,15 руб.

Заявитель обжаловал в региональное отделение данное решение.

Жалоба на решение № 121 рассмотрена 17.04.2019 управляющим Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6 и удовлетворена в части начисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5402,65 руб., соответственно уменьшены: сумма страховых взносов – вместо 6263,15 руб., подлежит уплате 6063,74 руб., пени вместо 815,70 руб., подлежит уплате 458,20 руб. и штраф вместо 1252,63 руб. подлежит уплате 1212,75 руб. В остальной части решение № 121 оставлено без изменения (Решение по результатам рассмотрения жалобы № 20 от 17.04.2019).

При проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и при проверке правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (акт проверки от 21 декабря 2018 г. № 121осс(р)) установлены нарушения законодательства Российской Федерации в расходовании средств в сумме 5402,65 рублей.

Сумма не принятых к зачету расходов по результатам проверки в размере 6876,10 руб. включена в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством как сумма выплат в пользу работников в том месяце, в котором были начислены расходы, произведенные с нарушением законодательства, и учитывается при расчете недоимки и пени. На сумму не принятых к зачету расходов за счет средств Фонда и за счет средств работодателя дополнительно начислено страховых взносов в размере 13,75 рублей (6876,10*0,2%).

В результате неуплаты и неполной уплаты сумм страховых взносов из-за занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в соответствии со ст.26.29 Закона №125-ФЗ начислен штраф в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Сумма штрафа составила 2,75 руб. (13,75*20%).

В проверяемом периоде Заявителем заключены гражданско-правовые договоры об оказании возмездных услуг с физическим лицом ФИО2 по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожного тупика и стрелочных переводов МУП «ЯТЭК», имеющие признаки трудовых договоров.

Заявителем за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на сумму 316200 руб., на основании ст.20.1, ст.20.2 Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 дополнительно начислено страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 632,40 руб. (316200,00*0,2%).

В результате неуплаты сумм страховых взносов из-за занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в соответствии со ст.26.29 Закона № 125-ФЗ начислен штраф в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Сумма штрафа составила 126,48 руб. (632,40*20%).

Сумма недоимки по страховым взносам и пени определяется помесячно с учетом излишне перечисленных страхователем страховых взносов, а также задолженности филиала отделения Фонда. В соответствии со ст.26.11 Закона № 125- ФЗ за проверяемый период начислены пени в сумме 872,42 руб. С учетом ранее перечисленной пени по актам камеральных проверок следует перечислить пени в размере 117,09 руб.

Кроме того, в облагаемую базу не включены расходы, выплаченные с нарушением действующего законодательства в сумме 6876,10 руб., на которые также начислены страховые взносы в сумме 13.75 руб. (6876,10*0,2%).

Страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 646,15 руб.

Заявитель, не согласившись с данным решением, подал жалобу в вышестоящий орган.

Жалоба на решение № 160 рассмотрена 17.04.2019 управляющим Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6 и удовлетворена в части начисления страховых взносов, начисленных на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5402,65 руб., соответственно уменьшены: сумма страховых взносов – вместо руб., подлежит уплате 632,40 руб., пени вместо 117,09 руб., подлежат уплате в размере 114,72 руб. и штраф вместо 129,23 руб. подлежит уплате в размере 126,48 руб. В остальной части решение № 160 оставлено без изменения. (Решение по результатам рассмотрения жалобы № 19 от 17.04.2019 г.).

Довод заявителя о том, что в резолютивной части решения по результатам рассмотрения жалобы №18 от 02.04.2019 отсутствует указание на отмену решения №121 с/с от 26.02.2019, чем нарушаются права заявителя, арбитражным судом не принимается во внимание, поскольку решение № 121 с/с от 26.02.2019 о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5402,65 руб. отменено. 17.04.2019 управляющим Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6 жалоба на решение № 121 рассмотрена и удовлетворена в части начисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5402,65 руб., соответственно уменьшены: сумма страховых взносов – вместо 6263,15 руб., подлежит уплате 6063,74 руб., пени вместо 815,70 руб., подлежит уплате 458,20 руб. и штраф вместо 1252,63 руб. подлежит уплате 1212,75 руб. 17.04.2019 управляющим Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6 жалоба на решение № 160 рассмотрена и удовлетворена в части начисления страховых взносов, начисленных на сумму не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5402,65 руб., соответственно уменьшены: сумма страховых взносов – вместо руб., подлежит уплате 632,40 руб., пени вместо 117,09 руб., подлежат уплате в размере 114,72 руб. и штраф вместо 129,23 руб. подлежит уплате в размере 126,48 руб.

Таким образом отсутствие в резолютивной части решения по результатам рассмотрения жалобы №18 от 02.04.2019 указания на отмену решения №121 с/с от 26.02.2019 не повлекло нарушения прав заявителя, так как фактические действия фонда и принятые решения по результатам рассмотрения жалобы свидетельствуют о восстановлении прав заявителя, которые приняты до обращения в суд с заявлением - 02.04.2019.

Заявителем не представлены в материалы дела доказательства в подтверждение нарушения его прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми решениями.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Фонда соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

Определением суда от 23.07.2019 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решений Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.02.2019 № 121 с/с, от 26.02.2019 № 121, от 26.02.2019 № 160, до вступления судебного акта по делу в законную силу.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Алтайского края от 23.07.2019, отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Г. Куличкова