Постановление от 8 июня 2020 г. по делу № А56-151663/2018

829/2020-32049(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2020 года Дело № А56-151663/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.



Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2020 года.



Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе



председательствующего Преснецовой Т.Г., судей Захаровой М.В.,



Кадулина А.В.,



при участии от Марченковой Раисы Николаевны представителя



Бобковой Г.Г. (доверенность от 12.05.2020),



рассмотрев 03.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную



жалобу не привлеченной к участию в деле Марченковой Раисы Николаевны на



решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



от 22.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного



суда от 14.06.2019 по делу № А56-151663/2018,

у с т а н о в и л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», адрес: 188664,



Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Новое Токсово автодорога Санкт-



Петербург - Матокса, 25-й км, ОГРН 1024700557310, ИНН 4703026419 (далее –



Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и



Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи



49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -



АПК РФ), об установлении факта предоставления и владения Товариществом



земельным участком площадью 18,1 га, расположенным по адресу:



Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Новое Токсово автодорога Санкт-



Петербург - Матокса, 25-й км, СНТ «Озерное».



К участию в деле привлечены администрация муниципального образования



«Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, адрес: 188643,



Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Колтушское шоссе,



д. 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640 (далее – Администрация



района) и администрация муниципального образования «Токсовское городское



поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области,



адрес: 188664, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Токсово,



Ленинградское шоссе, д. 55, лит. А, ОГРН 1054700123576, ИНН 4703083468



(далее – Администрация поселения),



Решением от 22.02.2019 заявление удовлетворено.



Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда



от 14.06.2019 данное решение оставлено без изменения.



С кассационной жалобой на решение и постановление обратилась не привлеченная к участию в деле Марченкова Р.Н., которая, ссылаясь на

нарушение судами норм процессуального права, просит решение и



постановление отменить.



Податель жалобы считает, что обжалуемые судебные акты были приняты о



ее правах и обязанностях, при этом она не была привлечена к участию в деле;



ссылается на то, что является собственником двух земельных участков,



расположенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, автодорога



Санкт-Петербург - Матокса, 25-ый км, массив Ново-Токсово, СНТ «Озерное», в



отношении которых принято решение об установлении факта предоставления



во владение Товарищества; указывает, что при обращении в арбитражный суд с



настоящим заявлением Товарищество скрыло тот факт, что во Всеволожском



районном суде Ленинградской области в рамках дела № 2-10226/2019



(2-2692/2020) по его же заявлению рассматривается спор о признании



недействительным кадастрового учета земельных участков и установления



границ между ними, по которому Марченкова Р.Н. привлечена в качестве



ответчика.



Отзыв на кассационную жалобу не представлен.



В судебном заседании представитель Марченковой Р.Н. настаивал на



удовлетворении кассационной жалобы.



Иные лица, участвующие в деле и надлежаще извещенные о времени и



месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что в



соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для



рассмотрения жалобы.



Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном



порядке.



Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании



постановления главы Администрации Всеволожского района Ленинградской



области от 07.05.1992 № 728 «О предоставлении земельного участка в/ч 45935



под коллективное садоводство» войсковой части 45935 был выделен земельный



участок площадью 12 га под организацию садоводства, который впоследствии



был передан войсковой части в постоянное пользование, что подтверждается



свидетельством от 17.08.1992 № 54.



На основании заявления войсковой части о предоставлении



дополнительного земельного участка под садоводство, Администрация района



утвердила акт от 14.08.1992 выбора земельного участка площадью 6 га,



расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Ново-



Токсово, и постановлением от 02.11.1992 № 2147 предоставила его войсковой



части 45935 под расширение коллективного садоводства и строительство



подъездных путей. На основании данного постановления было выдано



свидетельство о праве на землю от 20.09.1993 № 007869.



Товарищество обратилось в арбитражный суд с иском об установлении



факта предоставления и владения им земельным участком площадью 18,1 га,



поскольку при обращении с заявлением об исправлении технической ошибки в



сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости



Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и



картографии по Ленинградской области отказало в его удовлетворении, указав,



что земельный участок не поставлен на кадастровый учет.



Суд первой инстанции установил, что площадь фактически



предоставленного Товариществу участка составляет 18,1 га, земельный участок



находится на его территории и имеет определенные координаты поворотных



точек кадастрового округа, в связи чем удовлетворил требования и установил



факт предоставления Товариществу и владения им земельным участком площадью 18,1 га, расположенным по адресу: 188664, Ленинградская обл.,

Всеволожский р-н, пос. Новое Токсово, автодорога Санкт-Петербург - Матокса,



25-ый км.



Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда и оставила



решение без изменения.



Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы



кассационной жалобы Марченковой Р.Н., считает, что обжалуемые судебные



акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в связи со



следующим.



Заявление Товарищества предъявлено и рассмотрено судами по



основаниям, предусмотренным статьей 218 АПК РФ.



Между тем, в силу части 3 статьи 217 АПК РФ в случае, если при



рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение,



выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об



установлении факта без рассмотрения, о чем выносит определение.



Из заявления Товарищества следует, что его требования сводятся к



признанию предоставления ему в установленном законом порядке и владения



им земельным участком, который в 1992 году предоставлялся в пользование



войсковой части, то есть из указанных заявителем обстоятельств дела с



очевидностью следует, что имеется спор о праве гражданском на объект



недвижимости, который в силу положений главы 27 АПК РФ не может быть



рассмотрен в порядке особого производства как установление юридического



факта.



В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 220 АПК РФ к заявлению



не были приложены доказательства, подтверждающие невозможность



получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления



утраченных документов.



При таком положении суд первой инстанции должен был проверить, чьи



права затрагиваются в результате рассмотрения заявления, запросить выписку



из Единого государственного реестра недвижимости, решить вопрос о



привлечении в качестве заинтересованного лица Министерства обороны



Российской Федерации.



Судами не учтено наличие спора между Товариществом и



Марченковой Р.Н., не привлеченной к участию в настоящем деле, о признании



недействительным кадастрового учета земельных участков и установлении



границ между ними, который рассматривается во Всеволожском районном суде



Ленинградской области.



При таком положении судам надлежало обсудить вопрос о привлечении



Марченковой Р.Н. к участию в деле применительно к положениям статьи 51 АПК



РФ, поскольку ее права и охраняемые законом интересы могут быть затронуты.



Названные обстоятельства имеют существенное значение для правильного



рассмотрения заявления Товарищества.



Апелляционный суд допущенное судом первой инстанции нарушение не



устранил, подтвердив в постановлении все выводы суда первой инстанции.



У учетом приведенных обстоятельств суд кассационной инстанции



полагает, что в соответствии со статьей 288 АПК РФ принятые по делу



судебные акты подлежат отмене, а дело должно быть направлено на новое



рассмотрение в суд первой инстанции.



При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное;



проверить обстоятельства наличия спора о праве гражданском; разрешить



вопрос о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц; дать



надлежащую правовую оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в деле; оценить представленные в материалы дела доказательства по

правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи; с учетом



обстоятельств, установленных при новом рассмотрении, принять законный и



обоснованный судебный акт и разрешить вопрос о распределении



государственной пошлины по кассационной жалобе.



Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального



кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской



области от 22.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного



апелляционного суда от 14.06.2019 по делу № А56-151663/2018 отменить.



Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-



Петербурга и Ленинградской области.



Председательствующий Т.Г. Преснецова

Судьи М.В. Захарова

А.В. Кадулин