Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А54-4753/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4753/2017
г. Рязань
12 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань)

о признании недействительным решения от 24.04.2017 № 195117 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от налогового органа: ФИО3, представитель по доверенности от 04.06.2018 №2.4-18/13212, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

установил:

временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Сфера" ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области о признании недействительным решения от 24.04.2017 № 195117 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью "Сфера"

Инспекция требование не признает.

В письменных пояснениях, поступивших через систему "Мой Арбитр" 05.12.2018, заявитель просила суд произвести замену временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сфера" на конкурсного управляющего ООО"Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский) в связи с введением в отношении ООО "Сфера" конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Суд, на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произвел замену временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский) на правопреемника - конкурсного управляющего ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский) в соответствии с решением суда от 15.12.2017 по делу №А54-5201/2016 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Сфера" (т.2л.д.89).

Судом вынесено протокольное определение о том, что в связи с произведенной заменой заявителем по делу считать ООО "Сфера" (г. Рязань, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (Волгоградская область, г. Волжский), исключить заявителя - ООО "Сфера" из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Из материалов дела следует: 25.01.2017 г. ООО «Сфера» в инспекцию представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2016, согласно которой налог, подлежащий уплате в бюджет, составил 59 102 787 руб.,

по сроку 25.01.2017- 19 700 929 руб.,

по сроку 27.02.2017 - 19 700 929 руб.,

по сроку 27.03.2017 - 19 700 929 руб.

Неуплата налога самостоятельно в установленные законом сроки послужила основанием для выставления требования об уплате налога.

По состоянию на 07.04.2017 обществом не был уплачен НДС за 4 квартал 2016 года в сумме 19 700 929 руб. со сроком уплаты - 27.02.2017.

Инспекцией на основании ст. ст. 45, 69, т. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 636587 по состоянию на 07.04.2017 (т.1л.д.18), в соответствии с которым налогоплательщик обязан был в срок 19.04.2017 уплатить НДС в сумме 19 700 929 руб. за 4 квартал 2016 г. (налоговый орган в данном требовании указал период, за который необходимо оплатить налог, а также основание взимания налога - невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством).

08.04.2017 требование № 636587 было направлено Инспекцией в адрес налогоплательщика по ТКС, что подтверждается квитанцией о приеме.

Согласно извещению о получении электронного документа, указанное требование 08.04.2017 г. получено отправителем документа (Оператором) ЗАО «ПФ «СКБ Контур» (IBM). Согласно извещению о получении электронного документа, указанное требование обществом "Сфера" получено 10.04.2017 (т.2л.д.20-24).

Неисполнение требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа послужило основанием для вынесения решения о взыскании задолженности по налогу за счет денежных средств от 24.04.2017 №149795 (т.2л.д.32) и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке №195117 от 24.04.2017 (т.2л.д.25).

Решения направлены обществу электронным способом, получены 25.04.2017 согласно квитанциям (т.2л.д.27-31), направлены заказным почтовым отправлением по юридическому адресу 26.04.2017 (т.2л.д.142).

Решением Управления ФНС России по Рязанской области от 23.06.2017 №2.15-12/09308 (т.1л.д.28) жалоба в отношении незаконности принятого инспекцией решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке №195117 от 24.04.2017 оставлена без удовлетворения.

Оспаривая законность вынесения инспекцией решения от 24.04.2017 №19117 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика конкурсный управляющий указывает на несоответствие Налоговому кодексу РФ требования № 636587 по состоянию на 07.04.2017, на то, что решения об обращении взыскания на денежные средства, о приостановлении операций по счетам общество не получало, инспекцией нарушена последовательность действий при принятии решений.

Определением Арбитражного суда от 09.10.2017 производство по делу №А54-4753/2017 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-4752/2017.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 05.10.2017 по делу №А54-4752/2017, оставленным без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017, Арбитражного суда Центрального округа от 25.04.2018, в удовлетворении заявления временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН <***>, г. Рязань) ФИО4 (Волгоградская область, г. Волжский) о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области № 636587 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.04.2017 отказано.

Суд по делу №А54-4752/2017 указал, что поскольку обществом по сроку 27.02.2017 не был уплачен НДС, инспекция правомерно выставила налогоплательщику требование №636587 по состоянию на 07.04.2017.

Нарушения порядка и срока предъявления обществу требования судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

Пунктом 1 статьи 76 НК РФ определено, что приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктами 3 и 3.2 настоящей статьи и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 настоящего Кодекса. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 76 Кодекса решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

В соответствии с требованием № 636587 по состоянию на 07.04.2017 налогоплательщик обязан был уплатить недоимку по НДС в срок до 19.04.2017.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Решение о взыскании задолженности по налогу за счет денежных средств от 24.04.2017 №149795 (т.2л.д.32) направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи и получено 25.04.2017 одновременно с решением о приостановлении операций по счетам №195117 от 24.04.2017 (т.2л.д.25) согласно квитанциям (т.2л.д.27-31). Указанные решения направлены налогоплательщику по почте заказным письмом 26.04.2017 (т.2л.д.142), считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что доводы налогоплательщика о незаконности требования, о принятии решения о приостановлении операций по счетам ранее решения о взыскании налога материалами дела не подтверждены, принятые налоговым органом решения направлены обществу в порядке, установленном Налоговым органом. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене обеспечительных мер или указывает на это в судебном акте.

Согласно определению суда от 20.07.2017 по делу №А54-4753/2017 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) от 24.04.2017 № 195117 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств до вступления в законную силу судебного акта по делу №А54-4753/2017.

Поскольку заявление общества удовлетворению не подлежит, обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 20.07.2017 по делу №А54-4753/2017, подлежат отмене.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 96, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань) от 24.04.2017 № 195117 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, проверенного на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, отказать.

2. Отменить обеспечительные меры, принятые определением по делу №А54-4753/2017 от 20.07.2017.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья И.А. Ушакова