Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А60-71445/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-71445/2022
13 марта 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрев заявление Администрации городского округа Верхняя Тура (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Свердловской области ФИО1 о признании недействительным постановлений от 12.12.2020 № 69006171/6662, 69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662, 69006207/6662, об обязании снять обременение,

Без явки сторон.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Администрация городского округа Верхняя Тура (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась к Судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Свердловской области ФИО1 о признании недействительным постановлений от 12.12.2020 № 69006171/6662, 69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662, 69006207/6662, об обязании снять обременение.

Определением суда от 10.01.2023 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 11.01.2023.

При принятии суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:



Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Администрацией городского округа Верхняя Тура в судебном заседании 11.01.2023 заявлено ходатайство об уточнении требований, заявитель просит признать недействительными постановления от 12.12.2020 № 69006171/6662, 69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662, 69006207/6662 об обязании снять обременение.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Также заявитель ходатайствует о приобщении дополнительных документов. Документы судом приобщены в порядке статьи 66 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В целях всестороннего рассмотрения заявления, соблюдения прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке статьи 51 АПК РФ - ООО «Новая энергетика» (ОГРН1106671002855, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2, Управление Росреестра по Свердловской области (Генеральская ул., 6 а, Екатеринбург, Свердловская обл., 620062).

Определением суда от 11.01.2023 судебное заседание отложено до 06.02.2023.

ООО «Новая энергетика» (ОГРН1106671002855, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 представило отзыв на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебное заседание 08.02.2023 судебный пристав – исполнитель не явился, требования, изложенные в определении суда от 11.01.2023, не исполнил.

Определением суда от 08.02.2023 судебное заседание отложено до 06.03.2023.

От заинтересованного лица отзыва и материалов исполнительного производства не поступило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26.11.2020 между Администрацией Городского округа Верхняя Тура и ООО «Новая энергетика» в лице конкурсного управляющего ФИО3 заключен договор купли-продажи имущественного комплекса водогрейной газовой котельной, находящейся по адресу: <...>, кадастровый номер: 66:38:0102002:430. Приобретение имущества осуществлено в рамках реализации органом местного самоуправления права преимущественного приобретения в соответствии со статьей 201 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

16.12.2020 имущественный комплекс передан Администрации по акту приема-передачи. Право собственности Администрации зарегистрировано 20.01.2021 за номером 66:38:0102002:430-66/289/2021-23.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2022 в отношении имущественного комплекса водогрейной газовой котельной зарегистрировано обременение - запрещение регистрации сроком до снятия ареста.

Основанием регистрации ограничения являются постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 от 12.12.2020:

- № 69006171/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-28;

- № 69006014/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-27;

- № 69006183/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-26;

- № 69006195/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-25;

- № 69006195/6662, номер регистрации запрета 66:38:0102002:43066/289/2021-24.

Обращаясь с настоящим заявлением, Администрации городского округа Верхняя Тура просит признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Свердловской области ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия



(бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.



Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Как указывает заявитель, имущественный комплекс водогрейной газовой котельной является собственностью Городского округа Верхняя Тура, что подтверждается выпиской из ЕГРН, обеспечивает теплоснабжением почти 100% населения городского округа.

Газовая котельная является объектом повышенной опасности и социально значимым объектом. Установление запрета регистрационных действий на

сооружение лишает возможности собственника распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Кроме того, запрет на имущество установлен по долгам бывшего собственника — ООО «Новая энергетика».

Как следует из выписки из ЕГРН, дата возникновения права собственности муниципального образования - 20.01.2021. При этом ограничения зарегистрированы 05.05.2021 (после возникновения регистрации перехода права собственности) на основании постановления, вынесенных 20.12.2020 (до регистрации перехода права).

Таким образом, действие запрета в отношении муниципального социально значимого имущества, наложенное еще в отношении предыдущего собственника, противоречит закону и нарушает права заявителя.

Кроме того, заявитель на момент заключения договора и регистрации перехода права не обладал и не мог обладать информацией о наложенных запретах, которые были зарегистрированы после государственной регистрации перехода права.

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов



исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения».

Судебным приставом-исполнителем в нарушение требований ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представлены суду материалы исполнительного производства и оспариваемые постановления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с изложенным, суд обязывает судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого Администрации городского округа Верхняя Тура.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительными постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Свердловской области ФИО1 от 12.12.2020 № 69006171/6662, 69006014/6662, 69006183/6662, 69006195/6662, 69006207/6662.

3.Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого Администрации городского округа Верхняя Тура (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В



случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Зверева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.09.2022 2:02:00



Кому выдана Зверева Ирина Владимировна