Постановление от 15 июля 2019 г. по делу № А40-66960/2015

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-66960/15
г. Москва
16 июля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2019 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Савенкова О.В., Александровой Г.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-66960/15

по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанциипо иску Администрации городского округа Балашиха

(ОГРН <***> ИНН <***>)к ООО "Академстрой" (ОГРН <***> ИНН <***>)о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей: от истца: не явился, извещен,от ответчика: не явился, извещен, 



У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда города Москвы от по делу № А40-66960/2015 по исковому заявлению Администрации городского округа Балашиха Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Академстрой» о взыскании задолженности и пени за просрочку обязательств, требования Истца удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2018г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.08.2015г. отменено, принят новый судебный акт, которым требования Истца удовлетворены частично.

13.03.2019 ООО «АкадемСтрой» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный  суд с заявлением о пересмотре постановления суда от 28.02.2018г.  по новым обстоятельствам.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда заявление ООО "Академстрой" удовлетворено, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2016 г. по делу № А40-66960/15 отменено в связи с установлением судом наличия новых обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемого спора.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции в отсутствии представителей истца и ответчика надлежащим образом извещенных о месте судебного разбирательства, но не обеспечивших явку полномочного представителя.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы иска пришел к следующим выводам.


Установлено, что 27.12.2010 г. между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключён договор аренды земельного участка № 119-П, общей 2 3000 га, с кадастровым номером 50:15:040101:471, имеющего адресные ориентиры: Московская область, г. Балашиха, кв. Абрамцево, предоставленного для строительства и размещения складского комплекса сроком с 27.12.2010 г. по 26.12.2059 г.

Пунктом 3.3 Договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

 Пунктом 3.5. договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним в установленном порядке без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор.

Ненадлежащее исполнение арендатором принятой на себя по договору обязанности по своевременному внесению арендных платежей за пользование чужим имуществом послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Вместе с тем, судом в порядке ст. 311 АПК РФ установлены следующие обстоятельства.

Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по факту нарушения законодательства при распоряжении земельным участком, в ходе которой установлено, что на основании постановления администрации г.о. Балашиха от 24.06.2010 № 479/5-ПА между администрацией г.о. Балашиха и ответчиком заключен договор аренды от 27.12.2010 № 119-П земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040101:471, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, кв. Абрамцево, отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для строительства и размещения торгово-складского комплекса»/ Согласно выписке из ЕГРН на указанный земельный участок установлены ограничения, в т.ч. земельный участок полностью входит в зону особо охраняемую природную территорию федерального значения - Национальный парк «Лосиный остров».

Постановлением главы администрации Балашихинского района Московской области от 16.02.1995 № 163, во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 05.10.1989 № 295 «О сохранении и дальнейшем развитии ГПНП «Лосиный остров», совместного постановления Правительства Москвы и администрации Московской области от 29.04.1992 № 235-113 «О дальнейшем развитии государственного природного национального парка «Лосиный остров», утверждены границы Государственного природного национального парка «Лосиный остров». При этом из пункта 3 указанного постановления следует, что площадь ГПНП «Лосиный остров» составляет 4993,6 га, в том числе земли ГПНП «Лосиный остров» - 4521,4 га, земли участков постороннего пользования - 472,2 га, га том числе:

- Акуловский гидроузел -122,5 га; -АОЗТ«1-еМая»-91,Зга;

- Пехра-Покровская сельская администрация -156,69 га;

- земли бывшего п/л «Орбита» - 4,5 га;

- земли бывшего п/л «Полет» - 4,4 га;

- п/л завода «Рубин» - 5,3 га;

- о/т «Восток» - 5,0 га;

- с/т «Сокольники» - 11,4 га;

- земли Министерства обороны - 70,9 га.

На основании данного постановления Государственному природному национальному парку «Лосиный остров» выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым в бессрочное (постоянное) пользование данной организации, правопреемником которой является ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров», передан земельный участок общей площадью 4521,4 га.

На земельный участок за ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» в дальнейшем было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, о чем 24.04.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена регистрационная запись за номером 50-01/00-02/2003-237.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2003.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 №280 «О национальном парке «Лосиный остров» национальный природный парк «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в Национальный парк «Лосиный остров». Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2010 № 232 «Об утверждении положения о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Лосиный остров» утверждено описание границ охранной зоны национального парка «Лосиный остров», а также состав и описание границ функциональных зон и карта-схема функционального зонирования. Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий «особо охраняемая природная территория федерального значения - национальный парк «Лосиный остров» внесены в государственный кадастр недвижимости в порядке информационного взаимодействия.

В связи с тем, что спорный земельный участок отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и входит в зону, в которой ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия, ООО «АкадемСтрой» было отказано в получении разрешения на строительство товарно-складского комплекса.

Указывая на то, что администрация г.о. Балашиха не обладала полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, поскольку он входит в границы Национального парка «Лосиный остров», заместитель прокурора Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «АкадемСтрой» об истребовании из владения Общества в пользу ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» вышеназванного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2018 года по делу № А41-34466/18, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, рассмотрены и удовлетворены виндикационные требования заместителя прокурора Московской области, заявленные в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Земельный участок КН 50:15:0040101:471 истребован из владения ООО "АкадемСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФГБУ национальный парк «Лосиный остров», ООО "АкадемСтрой" обязано судом снести самовольные постройки, возведенные на земельном участке КН 50:15:0040101:471.

Данным решением суда в частности дана оценка тому обстоятельству, что Администрация городского округа Балашиха Московской области не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком, который изъят из оборота на основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В то же время действующее законодательство не исключает возможность рассмотрения вопроса о признании недействительной ничтожной сделки,  и споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. (пункт 32 Постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  1 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Посягающей на публичные интересы является, в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (согласно правовой позиции пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»).

Учитывая, что в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, у Администрации городского округа Балашиха отсутствует право требования внесения платежей за пользование земельным участком № 119-П, общей площадью 2 3000 га, с кадастровым номером 50:15:040101:471, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  65, 69, 167, 168, 169, 170, 176, 177, 266-268, 309, 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд     



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.08.2015г. отменить по безусловным основаниям.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Балашиха отказать в полном объеме.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 


Председательствующий судья:                                                      Н.И. Панкратова

Судьи:                                                                                               Г.С. Александрова

                                                                                                           О.В. Савенков