Решение от 20 января 2025 г. по делу № А35-9411/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Курск

21 января 2025 года

Дело № А35-94112024


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Холодовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

       Администрации города Железногорска Курской области

       к индивидуальному предпринимателю - ФИО1

       об обязании демонтировать нестационарный торговый объект,

     В судебном заседании приняли участие представители:

     от истца: не явился, извещен;

     от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Железногорска Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю - ФИО1 об обязании демонтировать нестационарный торговый объект - киоск непродовольственных товаров площадью 15 кв. м, адрес, <...> в районе дома №84 в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Арбитражного суда Курской области от 20.09.2024 исковое заявление было принято к производству.

Определением от 26.11.2024 суд назначил дело к судебному разбирательству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на отсутствие у ответчика правовых оснований для размещения торгового павильона на земельном участке, ввиду истечения срока действия договора. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик письменного отзыва и дополнительных документальных доказательств не представил. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьями 121-123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.


Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

29.12.2018 между Администрацией города Железногорска Курской области (далее – Администрация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ответчик) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №85.

По условиям договора Администрация предоставляет предпринимателю место площадью 35 кв.м., для размещения нестационарного торгового объекта - киоска непродовольственных товаров (далее -Объект) площадью 15 кв.м., с местоположением: <...> в районе дома № 84, согласно схеме размещения Объекта являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (приложение № 1), а Хозяйствующий субъект обязуется использовать Место в целях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.2 договора стороны установили, что настоящий Договор является одновременно актом приема-передачи Места и подтверждают, что Место передано Администрацией Хозяйствующему субъекту на дату начала размещения Объекта, установленную пунктом 2.1 Договора.

Период размещения Объекта был определен сторонами с 28.12.2018 по 27.12.2023 (пункт 2.1 договора).

Окончание срока Договора в силу пункта 2.2 договора влечет прекращение обязательств Сторон по Договору.

В тоже время, по истечении срока действия Договора Хозяйствующий субъект имеет преимущественное право на заключение Договора на новый срок. Однако о заключении Договора на новый срок Хозяйствующий субъект обязан письменно уведомить Администрацию до истечения срока действия Договора (пункты 2.3, 2.4 договора).

Из материалов дела следует, что ответчик 21.12.2023 обратился с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта: киоска непродовольственных товаров (далее -Объект) площадью 15 кв.м., с местоположением: <...> в районе дома № 84.

Письмом от 29.12.2023 № 1916 Администрация города Железногорска отказала в заключении договора, указав, что объект ответчика находится на земельном участке с кадастровым номером 46:30:000014:12406,  на придомовой территории многоквартирного жилого дом № 84 по ул. Ленина, ввиду чего предоставление места для размещения спорного объекта в настоящий момент невозможно. 

В силу пункта 4.2.9 договора при прекращении договора хозяйствующий субъект обязан обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения в 10-дневный срок.

Между тем, в ходе обследования (осмотра) места размещения нестационарного торгового объекта, с местоположением: <...> в районе дома № 84, истцом было установлено, что объект не был демонтирован, место размещения не освобождено от спорного НТО, о чем составлен акт от 26.06.2024.

Таким образом, Предприниматель после окончания срока действия Договора не обеспечил демонтаж и вывоз Объекта, чем нарушил условия пункта 4.2.9  договора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием освободить самовольно занимаемое место для размещения нестационарных торговых объектов.

Поскольку требования претензии остались без ответа и исполнения, Администрация города Железногорска обратилась в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.


Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 АПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в том числе, в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Железногорска регламентировано Постановлением Администрации города Железногорска Курской области от 28.01.2021 №113 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Железногорска» (далее – Постановления «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Железногорска»).

Согласно пункту 5.1. Постановления «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Железногорска» основанием для размещения Объекта является договор на размещение.

В пункте 5.4. Постановления «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Железногорска» предусмотрено, что договор на размещение Объекта на территории города Железногорска заключается на срок не более 5 лет, если более длительный срок не предусмотрен нормативно-правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что 29.12.2018 между Администрацией города Железногорска Курской области (далее – Администрация) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – Хозяйствующий субъект) был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №85.

По условиям договора Администрация предоставляет предпринимателю место площадью 35 кв.м., для размещения нестационарного торгового объекта - киоска непродовольственных товаров (далее -Объект) площадью 15 кв.м., с местоположением: <...> в районе дома № 84, согласно схеме размещения Объекта являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (приложение № 1), а Хозяйствующий субъект обязуется использовать Место в целях, предусмотренных договором (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.2 договора стороны установили, что настоящий Договор является одновременно актом приема-передачи Места и подтверждают, что Место передано Администрацией Хозяйствующему субъекту на дату начала размещения Объекта, установленную пунктом 2.1 Договора.

Судом установлено, что период размещения Объекта был определен сторонами с 28.12.2018 по 27.12.2023 (пункт 2.1 договора).

Окончание срока Договора в силу пункта 2.2 договора влечет прекращение обязательств сторон по Договору.

При этом по истечении срока действия договора, в силу пункта 4.2.9 договора при прекращении договора хозяйствующий субъект обязан обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения в 10-дневный срок.

Так, в ходе обследования (осмотра) места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> в районе дома № 84, истцом было установлено, что в объект не был демонтирован, место размещения от нестационарного торгового объекта не освобождено.

В подтверждение вышеуказанного факта Администрация представила в материалы дела акт обследования нестационарного торгового объекта от 26.06.2024.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик в ходе рассмотрения дела исковые требования не оспорил, правовое и документальное обоснование в подтверждение своей позиции не представил.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств, подтверждающих наличие законных оснований владения и пользования земельным участком, на котором ответчиком размещен нестационарный торговый объект, в материалы дела не представлено.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик самовольно использует место размещения нестационарного торгового объекта, чем нарушает права истца.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пунктов 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку материалами дела подтверждается факт размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке без установленных законом или договором оснований, суд полагает необходимым обязать ответчика освободить самовольно занимаемое место, расположенное по адресу <...> в районе дома № 84, от нестационарного торгового объекта – павильона производственных товаров площадью 15 кв.м., путем демонтажа за свой счет в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 174, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Железногорска Курской области удовлетворить.

     Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) демонтировать нестационарный торговый объект - киоск непродовольственных товаров площадью 15 кв. м, расположенный  по адресу, <...> в районе дома №84, в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

     Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

     Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

            Судья                                                                                               Н.С. Масютина