Постановление от 24 июня 2024 г. по делу № А03-5043/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А03-5043/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2024 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Шабановой Г.А.

судей Дружининой Ю.Ф. Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Папирус Алтай 22» на решение от 09.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 20.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Зайцева О.О., Кривошеина С.В.) по делу № А03-5043/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Папирус Алтай 22» (656063, <...>, этаж 1, помещение Н-6, ИНН <***>, ОГРН <***>) к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (656023, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановлений о взыскании исполнительских сборов.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Папирус Алтай 22» (далее – ООО «Папирус Алтай 22», общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее – старший судебный пристав), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района города Барнаула Главного управления

Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 (далее – судебный пристав), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – управление) о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов от 02.08.2022 №№ 22019/22/424065, 22019/22/424066, 22019/22/423704, 22019/22/423744, от 03.08.2022 №№ 22019/22/433803, 22019/22/179172, 22019/22/433804, от 02.09.2022 №№ 1881012220428030546, 1881012220428032344, 1881012220428039330, 1881012220427029536, от 03.09.2022

№№ 22019/22/429940, 22019/22/429111, от 15.09.2022 № 18810122220511066749, от 19.09.2022 № 1881012220420610033857.

Решением от 09.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 20.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО «Папирус Алтай 22» просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявленные им требования.

По мнению подателя жалобы, оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава не имелось, поскольку общество не было уведомлено о возбуждении исполнительных производств.

Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представили.

Обществом в кассационной жалобе заявлено ходатайство об истребовании доказательств.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Вместе с тем в силу положений статей 286-288 АПК РФ суд кассационной инстанции наделен ограниченными полномочиями по проверке судебных актов нижестоящих инстанций, в частности, к его компетенции не относится оценка доказательств и установление обстоятельств дела.

Исходя из буквального толкования положений указанных норм, суд округа проводит только проверку судебного акта на предмет законности, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, соответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции суд округа не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства об истребовании доказательств.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд округа считает, что обжалуемые судебные акты

подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 21.07.2022 на основании исполнительного документа – постановления Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ЦАФАП) от 19.04.2022

№ 18810122220419006450 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 83765/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.09.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 08.08.2022 № 22195).

21.07.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 15.04.2022 № 18810122220415022116 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 80974/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022

№ 26493). 01.08.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП

от 27.04.2022 № 18810122220427029536 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 88398/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022 № 26493).

01.08.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП

от 28.04.2022 № 18810122220428030546 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 88402/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022

№ 26493).

01.08.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 28.04.2022 № 18810122220428032344 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 88401/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для

добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022

№ 26493).

01.08.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП

от 28.04.2022 № 18810122220428039330 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 88403/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 26.09.2022

№ 26493).

16.08.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 05.05.2022 № 18810122220505057938 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 95790/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 800 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.09.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение от 24.08.2022 № 6156).

04.05.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП

от 24.01.2022 № 18810122220124032077 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 45411/22/22019-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

26.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022

№ 22019/22/429111 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 45411/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 84040/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

18.04.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП

от 14.01.2022 № 1881012220114061821 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 53418/22/22091-ИП ( № 43958/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 22.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

26.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022

№ 22019/22/429940 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 43958/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 84038/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

01.06.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 24.02.2022 № 18810504220224003315 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 71402/22/22091-ИП ( № 58761/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022

№ 22019/22/423744 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 58761/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 86034/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

09.06.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 11.03.2022 № 18810122220311035068 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 77513/22/22091-ИП ( № 64473/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022

№ 22019/22/424065 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 64473/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 86045/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

18.04.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 21.02.2022 № 1881012220221046478 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 67522/22/22091-ИП ( № 53706/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022

№ 22019/22/423704 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 53706/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 86035/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

09.06.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 10.03.2022 № 18810504220310011169 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 77121/22/22091-ИП ( № 64477/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.07.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022

№ 22019/22/424066 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 64477/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 86044/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

16.02.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 16.11.2021 № 18810122211116029342 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 23436/22/22091-ИП ( № 14219/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.08.2022 на основании постановления судебного пристава от 19.07.2022

№ 22019/22/433804 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 14219/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 84894/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

16.02.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 17.11.2021 № 18810122211117001813 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 23456/22/22091-ИП ( № 14218/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 27.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.08.2022 на основании постановления судебного пристава от 18.07.2022

№ 22019/22/433803 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в

размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 14218/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 87369/22/22019-ИП, которое окончено 27.12.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

07.02.2022 на основании исполнительного документа – постановления ЦАФАП от 09.11.2021 № 18810122211109037758 судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство № 20170/22/22091-ИП ( № 11274/22/22019-ИП) о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.; установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство окончено 25.07.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.08.2022 на основании постановления судебного пристава от 31.03.2022

№ 22019/22/179172 о взыскании с ООО «Папирус Алтай 22» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству № 11274/22/22019-ИП судебным приставом в отношении общества возбуждено исполнительное производство

№ 84892/22/22019-ИП, которое окончено 11.10.2022 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Не согласившись с постановлениями о взыскании исполнительного сбора, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

Суд округа, оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом

(часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16).

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 30.07.2001 № 13-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации

от 28.09.2021 № 1925-О, пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов дела следует, что постановления за №№ 18810122220511066749, 1881012220427029536, 1881012220428030546, 1881012220428032344, 1881012220428039330, 1881012220420610033857 не являются постановлениями о взыскании исполнительного сбора, а являются постановлениями ЦАФАП, вынесенным по делам об административных правонарушениях, при этом даты их фактического вынесения разнятся с датами, указанными обществом.

Поскольку названные постановления не относятся к предмету спора, оснований для признания их незаконными ни в заявлении, ни в апелляционной жалобе не заявлено, суды правомерно отказали в удовлетворении требований ООО «Папирус Алтай 22» в указанной части.

Судами установлено, что в отношении общества были вынесены следующие постановления о взыскании исполнительного сбора: от 18.07.2022 №№ 22019/22/429/111, 22019/22/433803, 22019/22/429940, 22019/22/423704, 22019/22/423744, 22019/22/424066, 22019/22/424065, от 19.07.2022 № 22019/22/433804, от 31.03.2022 № 22019/22/179172; постановления о взыскании исполнительного сбора за аналогичными номерами, но

от 02.08.2022 и от 03.08.2022, признать незаконными которые просит общество, службой судебных приставов не выносились.

Из материалов дела следует, что судебным приставом возбуждены исполнительные производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов; постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику почтовым отправлением по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, но не получены им (согласно сведений с сайта Почта России возвращены отправителю как невостребованные); в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены; доказательств невозможности исполнения исполнительных документов в установленный срок вследствие обстоятельств непреодолимой силы не представлено.

Принимая во внимание положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 63 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015

№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суды правомерно отклонили доводы общества об отсутствии у него информации о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций суды пришли к верному выводу о наличии у судебного пристава правовых оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительного сбора и обоснованно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований о признании недействительными оспариваемых постановлений судебных приставов.

00Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 09.10.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 20.02.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-5043/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.А. Шабанова

Судьи Ю.Ф. Дружинина

О.Ю. Черноусова