Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А35-2530/2023

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2530/2023
02 мая 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2023.

Полный текст решения изготовлен 02.05.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области

к администрации Кореневского района Курской области

о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явился, уведомлен.


Администрация Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к администрации Кореневского района Курской области о признании за администрацией Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области права собственности на объекты недвижимости: артезианская скважина, глубина 80,0 м., год завершения строительства 1989; назначение-10 сооружения коммунального хозяйства, местоположение: Российская Федерация Курская область, район Кореневский, сельсовет Комаровский, село Комаровка, в кадастровом квартале 46:10:120301 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:120301:655; артезианская скважина, глубина 80,0 м., год завершения строительства 1989; назначение-10 сооружения коммунального хозяйства, местоположение: Российская Федерация Курская область, местоположение- Российская Федерация Курская область, район Кореневский, сельсовет Комаровский, село Комаровка, в кадастровом квартале 46:10:120502 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:120502:38.

Определением от 30.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области.

В предварительное судебное заседание представитель истца не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился.

В суд от Министерства имуществом Курской области поступило мнение на иск, в котором сообщил, что сведений о спорных объектах недвижимости в реестре государственного имущества Курской области не содержится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

В суд от МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях поступило мнение на иск, в котором Управление указало, что сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету, данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Управление просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено, мнение приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, письменное мнение не представил, ходатайств не заявил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

В судебном заседании 24.04.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 24.04.2023 до 16 час. 00 мин.

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, продолженное после перерыва, не явились.

После перерыва в суд от истца поступили дополнительные документы (приобщены к материалам дела).

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно п. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области, принятого решением Собрания депутатов Комаровского сельсовета Кореневского района № 108/109 от 21.11.2011, в состав территории Комаровского сельсовета Кореневского района входят населенные пункты, в т.ч. и с. Комаровка.

На территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской расположены: артезианская скважина, глубина 80,0 м., год завершения строительства 1989; назначение - 10 сооружения коммунального хозяйства, местоположение: Российская Федерация Курская область, район Кореневский, сельсовет Комаровский, село Комаровка, в кадастровом квартале 46:10:120301 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:120301:655; артезианская скважина, глубина 80 м., год завершения строительства 1989; назначение - 10 сооружения коммунального хозяйства, местоположение: Российская Федерация Курская область, местоположение- Российская Федерация Курская область, район Кореневский, сельсовет Комаровский, село Комаровка, в кадастровом квартале 46:10:120502 на земельном участке с кадастровым номером 46:10:120502:38.

Как указал истец, объекты водоснабжения строились хозяйственным способом колхозом «Рассвет» Кореневского района Курской области в период с 1982 г. по 1989 г. для обеспечения населения водой. В последующем колхоз «Рассвет» был реорганизован в СПК «Рассвет» Кореневского района Курской области. У СПК «Рассвет» отсутствовали правоустанавливающие документы на объекты водоснабжения, в связи с чем после приема указанного имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Комаровский сельсовет», в установленном законодательством порядке оно зарегистрировано не было.

Согласно решению Собрания депутатов Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области от 04.10.2005 № 44 «О принятии на баланс объектов соцкультбыта и ЖКХ» на баланс согласно акту передачи от 12.02.2004 администрацией муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области было принято имущество, в т.ч. водопроводы по селам Комаровка, Апанасовка, д. Вишневка общей протяженностью 13 км, восстановленной (балансовой) стоимостью 5512000 руб., артезианские скважены 4 штуки восстановленной (балансовой) стоимостью 230000 руб., водонапорные башни в количестве 4 штуки восстановленной (балансовой) стоимостью 134000 руб.

Спорное имущество было поставлено на баланс администрации муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области.

По заказу Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области кадастровым инженером ФИО2 были изготовлены технические планы в отношении указанных объектов, в соответствии с которыми спорное имущество имеет следующие технические характеристики:

-сооружение, назначение – 10) сооружения коммунального хозяйства, вид разрешенного использования – артезианская скважина, год завершения строительства - 1989, глубина – 80 м., кадастровый номер земельного участка 46:10:120502:38, местоположение объекта недвижимости – Курская обл., Кореневский район, Комаровский с/с, с. Комаровка;

-сооружение, назначение – 10) сооружения коммунального хозяйства, вид разрешенного использования – артезианская скважина, год завершения строительства - 1989, глубина – 80 м., кадастровый номер земельного участка 46:10:120301:655, местоположение объекта недвижимости – Курская обл., Кореневский район, Комаровский с/с, с. Комаровка.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке на данное имущество, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. При этом в силу пункта 12 части 1, часть 2 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» в целях улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов предусматривалась передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. При этом согласно пункту 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться объекты социальной сферы. При этом, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости первоначально явились имуществом колхоза и были переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области согласно решению Собрания депутатов Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области от 04.10.2005 № 44 «О принятии на баланс объектов соцкультбыта и ЖКХ» по акту передачи от 12.02.2004. Указанное имущество было закреплено за муниципальным образованием «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области, поставлено на баланс.

Согласно ответу Архивного отдела администрации Кореневского района Курской области от 02.09.2022 № 05-55/248 на запрос главы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области на запрос о предоставлении копии акта приема-передачи от 24.12.1993 между колхозом «Рассвет» и администрацией Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области находящегося на балансе колхоза имущества, представить запрошенные документы в отношении объектов водоснабжения в с. Комаровка Кореневского района Курской области не представляется возможным в связи с тем, что в архивном фонде «колхоз Рассвет» Кореневского района Курской области в документах постоянного срока хранения (книги протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников и другие документы) за 1993-1994 гг., сведений о передаче имущества колхозом «Рассвет» на баланс Администрации Комаровского сельсовета не обнаружено; в документах Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области за 1993-1994 гг. (первые экземпляры нотариально удостоверенных договоров купли-продажи, завещаний, доверенностей и т.д., Постановления главы Администрации Комаровского сельсовета) сведений о приеме-передаче имущества /недвижимости колхозом «Рассвет» Администрации Комаросвкого сельсовета, в том числе акта приема-передачи не обнаружено.

Согласно ответам Архивного отдела администрации Кореневского района Курской области и ОКУ «Государственный архив Курской области» на запросы кадастрового инженера ФИО2 проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию, технического паспорта объектов недвижимости в отношении спорных артезианских скважин не имеется.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования, в подтверждение чего представлена соответствующая выписка от 25.04.2022.

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в представленных в материалы дела технических планах.

В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Курская область, Кореневский район, Комаровский сельсовет, село Комаровка:

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, вид разрешенного использования – артезианская скважина, год завершения строительства -1989, глубина – 80,0 м, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено сооружение – 46:10:120301:655,

-сооружение, назначение - сооружения коммунального хозяйства, вид разрешенного использования – артезианская скважина, год завершения строительства -1989, глубина – 80,0 м, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено сооружение – 46:10:120502:38.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых