Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А07-24459/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24459/2018
г. Уфа
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 25.09.2018 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостана;

- Западно-Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

- Дюртюлинская межрайонная прокуратура,

- Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Отдел водных ресурсов по РБ)

- Администрация муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>)

- ТУ Росимущества в РБ

- ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация"

- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра"

- ФИО5 Урал Магандисович


о прекращении права собственности за сельским поселением на земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:474 общей площадью 93 876 кв. м (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для размещения гидротехнических сооружений и пруда) и гидротехническое сооружение с кадастровым номером 02:22:000000:2983 общей площадью 7788,8 кв. м; о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования за администрацией сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:474 общей площадью 93 876 кв. м; об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан зарегистрировать право собственности за Республикой Башкортостан на указанные объекты недвижимости (земельный участок и гидротехническое сооружение)


при участии в судебном заседании:

от истца: глава Сельского поселения ФИО2 (решение Совета сельского поселения от 28.09.2015г. №5), личность удостоверена паспортом; ФИО3 по доверенности №1 от 18.08.2017г., личность удостоверена паспортом.

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 09.01.2018г. личность удостоверена паспортом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом


Администрация сельского поселения Семилетовский сельсовет МР Дюртюлинский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

1) о прекращении права собственности за сельским поселением на объекты недвижимости:

- земельный участок, кадастровый номер 02:00:000000:474, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для размещения гидротехнических сооружений и пруда, общая площадь 93 876 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес: РБ, Дюртюлинский район, с/с Семилетовский, с. Нижнеманчарово;

- гидротехническое сооружение (далее - ГТС), кадастровый номер 02:22:000000:2983, назначение специальное, общая площадь 7788,8 кв. м, инв. № 11789, лит. I, II, III, IV, V, VI, VII, адрес объекта: РБ, Дюртюлинский район, пруд на р. Нази, с. Нижнеманчарово (в 150 м на северо-запад от с. Нижнеманчарово);

2) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования за администрацией сельского поселения на земельный участок, кадастровый номер 02:00:000000:474, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для размещения гидротехнических сооружений и пруда, общая площадь 93 876 кв. м;

3) об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан зарегистрировать право собственности за Республикой Башкортостан на указанные объекты недвижимости (земельный участок и ГТС).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Западно-Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Дюртюлинская межрайонная прокуратура, Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Отдел водных ресурсов по РБ), Администрация муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, ТУ Росимущества в РБ, Государственное бюджетное учреждение "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", ФИО5 Урал Магандисович.

Истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования уточнил (т. 3, л. д. 110 - 114), в редакции заявления от 24.11.2017 просит обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ принять в собственность Республики Башкортостан муниципальное имущество сельского поселения Семилетовский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ:

- земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:474, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для размещения гидротехнических сооружений и пруда, общая площадь 93 876 кв. м, адрес (местоположение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Участок находится примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: РБ, Дюртюлинский район, с/с Семилетовский, с. Нижнеманчарово;

- гидротехническое сооружение, кадастровый номер 02:22:000000:2983, назначение специальное, общая площадь 7788,8 кв. м., инв. № 11789, лит. I, II, III, IV, V, VI, VII, адрес объекта: РБ, Дюртюлинский район, пруд на р. Нази с. Нижнеманчарово (в 150 м на северо-запад от с. Нижнеманчарово).

Требования о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования за администрацией сельского поселения на земельный участок, кадастровый номер 02:00:000000:474, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для размещения гидротехнических сооружений и пруда, общая площадь 93 876 кв. м, истцом не поддерживаются (т. 4, л. д. 73).

Уточнения судом приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается с учетом указанного уточнения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что пруд на реке Нази расположен на территории двух муниципальных районов Республики Башкортостан, а именно Дюртюлинского и Илишевского, в связи с чем в силу положений п. 2 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельный участок подлежит передаче в собственность субъекта РФ, т. е. Республике Башкортостан.

В дальнейшем истец неоднократно уточнял и дополнял правовую позицию (т. 4, л. д. 59 – 61, 68 - 70, 143 - 145; т. 5, л. д. 7 - 11, 92 - 93). В обоснование иска истец также ссылался на положения ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ, ст. 3, 8 - 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 8 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Свод правил 58.13330.2012, СНиП 33-01-2003, письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.08.2012 № 03-14-33/13260 "О праве собственности на водных объектах".

По мнению истца, пруд как водный объект является федеральной собственностью, а ГТС не связан с водным объектом и при определении собственника спорного земельного участка и ГТС следует руководствоваться положениями ЗК РФ, ГК РФ и Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации". Истец также ссылается на то, что ГТС является объектом, предназначенным для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, для реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, а к вопросам местного значения сельских поселений не входит участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Ответчик исковые требования не признает, представил отзыв и письменные пояснения (т. 3, л. д. 137 - 142; т. 5, л. д. 2 - 5), в которых ссылается на то, что право муниципальной собственности на спорные объекты признано за истцом вступившими в законную силу судебными актами суда общей юрисдикции. По мнению ответчика, в собственности поселения могут находиться пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами, находятся за пределами водотоков, то есть искусственные водоемы. В случае, если пруд расположен на водотоке и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, то в силу положений Водного кодекса Российской Федерации является федеральной собственностью и может находиться только в федеральной собственности. Спорный пруд, по мнению ответчика, не ограничен со всех сторон береговой линией.

Кроме того, ответчик полагает, что истцом не представлены доказательства недопустимости нахождения спорных объектов в муниципальной собственности, ГТС не является объектом, предназначенным для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, данный объект может находиться как в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, так и в собственности физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.

Камским БВУ представлен отзыв на исковое заявление, исковые требования считает обоснованными, пруд на р. Нази и ГТС расположены на землях двух муниципальных районов (граница районов проходит по руслу р. Нази. Исходя из смысла п. 2 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» пруд и гидротехническое сооружение должны быть отнесены к собственности субъекта, поскольку в федеральной собственности не числятся (т. 1, л. д. 115).

Администрацией муниципального района Илишевский район РБ представлен отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо считает требования обоснованными, против удовлетворения иска не возражает (т. 3, л. д. 2-3).

Западно-Уральское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору пояснениями от 04.09.2017 сообщило, что вопросы по определению собственника гидротехнических сооружений к компетенции управления не относится, представление пояснений по предмету спора не представляется возможным (т. 1, л. <...>).

Привлеченной к участию в деле Дюртюлинской межрайонной прокуратурой также представлен отзыв на исковое заявление. Прокуратура ссылается на вступившие в законную силу судебные акты Дюртюлинского районного суда РБ от 29.06.2010, которым удовлетворены требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации СП Семилетовский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет безхозяйного имущества - гидротехнического сооружения, находящегося на территории муниципального образования, и обязании обратиться с заявлением о принятии на учет указанного имущества, от 28.04.2014, которым удовлетворены исковые требования прокуратуры об обязании администрации СП Семилетовский сельсовет обеспечить безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений (т. 3, л. д. 11-13).

ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым по заявке администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет был изготовлен технический паспорт на гидротехническое сооружение - пруд на р. Нази, при изготовлении которого производились обмерные работы на местности с представителем заказчика, осуществлялось описание объекта с определением основных характеристик. Формой технического паспорта не предусмотрено отражение координат характерных точек сооружения, указанное сооружение поставлено на кадастровый учет в 2011 году без определения местоположения, сооружению присвоен кадастровый номер 02:22:000000:2983, адресная характеристика сооружения не содержит информации о прохождении сооружения в двух муниципальных районах (т. 3, л. <...>).

Территориальное управление Росимущества в РБ просит суд рассмотреть заявление в соответствии с действующим законодательством с учетом имеющихся в деле материалов и представленных доказательств (т. 4, л. д. 11 - 13). Согласно письменным пояснениям (т. 4, л. д. 50 - 52) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, является Федеральное агентство водных ресурсов.

ФИО5, являющимся арендатором спорного земельного участка и ГТС, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому предприниматель осведомлен, что согласно п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Принятие решения оставляет на усмотрение суда (т. 5, л. <...>).

Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика требования истца не признает по доводам представленного отзыва на исковое заявление, письменным пояснениями.

Истцом было заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика Территориального управления Росимущества в РБ (т. 4, л. д. 53 – 55). В судебном заседании 11.04.2018 истец данное ходатайство отозвал (т. 4, л. д. 71 об, 73).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьих лиц.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

На основании решения Дюртюлинского районного суда РБ от 01.07.2013 № б/н (т. 1, л. д. 23-25) за сельским поселением Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ зарегистрировано право собственности на ГТС с кадастровым номером 02:22:000000:2983, назначение - специальное площадью 7 кв. м., инв. № 11789, лит. I, II, III, IV, V, VI, VII, адрес объекта: РБ, Дюртюлинский район, пруд на р. Нази с. Нифнеманчарово (в 150 м. на северо-запад с. Нижнеманчарово), о чем о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 02-04-05/013/2013-141 (свидетельство о государственной регистрации права 04 АД 477574; т. 1, л. д. 13).

Сельское поселение Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ также является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:474 площадью 93 876 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для размещения ГТС и пруда, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: РБ, Дюртюлинский район, с/с Семилетовский, с. Нижнеманчарово, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.06.2014 сделана запись регистрации № 02-04-05/009/2014-333 (свидетельство о государственной регистрации права 04 АЕ 030956; т. 1, л. д. 12). Основанием для государственной регистрации права явилось постановление главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ от 24.04.2014 № 4/2-102.

На основании этого же постановления от 24.04.2014 № 4/2-102 за администрацией сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ 11.06.2014 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 02:00:000000:474 площадью 93 876 кв. м (свидетельство 04 АЕ 030957 от 11.06.2014; т. 1, л. д. 14).

Полагая, что ГТС является русловым сооружением на р. Нази, в соответствии с положениями п. 2 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ), истец письмом от 13.05.2015 № 341 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о принятии на баланс субъекта Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:474 и ГТС, расположенного на данном земельном участке (т. 1, л. д. 27).

Рассмотрев обращение администрации сельского поселения, министерство сообщило, что с учетом нахождения пруда на территории двух муниципальных районов считает целесообразным передать часть земель, расположенных в административных границах одного муниципального образования, другому муниципальному образованию путем изменения административно-территориальных границ данных районов (т. 1, л. д. 28 - 29).

В этом же письме Министерство указало, что Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации, т.е. внесением соответствующих изменений в Закон РБ от 17.12.2004 № 126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан». На основании ст. 76 Конституции Республики Башкортостан органам местного самоуправления, которые обладают правом законодательной инициативы, необходимо подготовить проект закона Республики Башкортостан об изменении административно-территориальной границы, а в случае проведения референдума – с учетом мнения населения.

В письме Министерства также отмечено, что финансирование мероприятий, связанных с изменениями в административно-территориальном устройстве, осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан или по решению представительных органов местного самоуправления за счет средств соответствующих местных бюджетов (т. 1, л. д. 28 - 29).

Письмом от 25.09.2015 № 575 администрация СП Семилетовский сельсовет выразило несогласие с рекомендациями Министерства, указав, что целью обращения было не получение рекомендаций. Вновь ссылаясь на п. 2 ст. 7 Закона № 73-ФЗ администрация указала, что в случае отказа в принятии на баланс объектов недвижимости (земельного участка и ГТС) в собственность субъекта Российской Федерации вопрос будет решаться в судебном порядке (т. 1, л. д. 30 - 31).

Расценив письмо Министерства как отказ в принятии на баланс субъекта Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:474 и ГТС, а также полагая, что регистрация права собственности на земельный участок под ГТС за сельским поселением Семилетовский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ осуществлена с нарушением п. 2 ст. 7 Закона № 73-ФЗ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об обязании принять спорные объекты в собственность Республики Башкортостан.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, разграничена в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 7 Закона № 73-ФЗ земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона № 73-ФЗ земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений (п. 3 ст. 7 Закона № 73-ФЗ); земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов (п. 4 ст. 7 Закона № 73-ФЗ).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 МУП «Землемер»-ИКЦ» РБ (т. 4, л. д. 1 - 10) земельный участок под водным объектом имеет площадь 173 927 кв. м, из них 84 675 кв. м (48,7%) находится на территории административного района Илишевский район РБ, а 89 252 кв. м. (51,3%) находится на территории административного района Дюртюлинский район РБ. ГТС расположено на земельном участке площадью 20 334 кв. м, из них 10 313 кв. м (50,7 %) находятся территории административного района Илишевский район РБ, а 10 021 кв. м. (49,3%) находится на территории административного района Дюртюлинский район РБ.

К заключению кадастрового инженера приложены схемы расположения пруда с ГТС и земельного участка (т. 4, л. <...>), из которой усматривается, что пруд, ГТС и земельный участок под водным объектом расположены на территориях Илишевского и Дюртюлинского районов, при этом граница данных районов проходит посередине пруда.

Согласно справке-разъяснению ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Дюртюлинского отделения Нефтекамского филиала от 13.10.2017 № 489 (т. 2, л. д. 3 - 4) по данным публичной кадастровой карты ГТС с кадастровым номером 02:22:000000:2983 расположено на двух земельных участках с кадастровым номером 02:00:000000:474 (РБ, Дюртюлинский район, с/с Семилетовский, с. Нижнеманчарово) и с кадастровым номером 02:27:000000:3549 (РБ, Илишевский район, с/с Игметовский, в южной части кадастрового квартала 02:27:100702). На кадастровый учет ГТС поставлено без координат границ, т. к. до 01.01.2012 объекты недвижимости включались в реестр по упрощенной форме на основании технического паспорта недвижимости.

На то, что ГТС действительно расположено на территории Илишевского и Дюртюлинского районов, указано и в справке ООО «Землеустроитель от 27.03.2017 № 4 (т. 1, л. д. 15), а также в отзыве Камского бассейнового водного управления, согласно которому пруд на р. Нази образован в результате строительства ГТС на р. Нази, пруд и ГТС расположены на землях двух муниципальных районов (Илишевского и Дюртюлинского), граница районов проходит по руслу р. Нази (т. 1, л. д. 115).

В материалы дела также представлено землеустроительное дело по описанию границы между муниципальными образованиями Илишевский и Дюртюлинский районы РБ (исполнитель ФГУП "Уралмаркшейдерия", г. Челябинск), где имеется обзорная схема расположения объекта землеустройства на территории РБ (т. 2, л. д. 108), техническое задание на выполнение работ (т. 2, л. д. 109 - 112), каталог координат узловых, поворотных и промежуточных точек границы между муниципалными образованиями Илишевский - Дюртюлинский районы и карта (план) границы между указанными районами (т. 2, л. <...>).

Как следует из закона Республики Башкортостан от 17.12.2004 № 126-з "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан" (т. 2, л. д. 116 - 121), по смежеству с муниципальным районом Илишевский район от поворотной точки 60 граница идет в западном направлении на протяжении 3,03 км вверх по р. Нази, далее по середине пруда до поворотной точки 61, расположенной в 0,79 км юго-восточнее места пересечения улиц в населенном пункте Абдуллино Илишевского района (т. 2, л. д. 121).

Материалами дела также подтверждается, что сельское поселение Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ является собственником ГТС с кадастровым номером 02:22:000000:2983 земельного участка с кадастровым номером 02:00:000000:474 площадью 93 876 кв. м (т. 1, л. <...>; т. 3, л. д. 70 - 82, 83 - 89).

В соответствии с нормами ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу положений п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическом улицу, находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно п. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

На основании положений п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу п. 5 ст. 7 Закона № 73-ФЗ для целей названной статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Таким образом, пруд должен представлять собой замкнутый водоем, ограниченный со всех сторон береговой линией.

Согласно п. 178, 179 ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» (т. 4, л. д. 22 - 33), утв. Постановлением государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 29.10.1973 № 2394, пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. м.; пруд-копань - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей (т. 4, л. д. 28 об).

Искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения и регулирования стока, является водохранилищем (п. 177 ГОСТ 19179-73).

По смыслу указанных норм закона в собственности поселения могут находиться только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами, находятся за пределами водотоков, то есть искусственные водоемы.

В случае, если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса Российской Федерации являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.

Из имеющихся в материалах дела схемы расположения пруда с ГТС и земельного участка (т. 4, л. <...>), являющейся приложением к заключению кадастрового инженера, а также ответа Управления Росреестра по РБ от 30.07.2018 № 16535/214 (т. 5, л. д. 102 - 103) усматривается, что пруд на р. Нази не ограничен со всех сторон береговой линией, данный пруд расположен на водотоке (река - пруд - река), при этом данное обстоятельство не оспаривается и лицами, участвующими в деле.

Согласно письму Камского БВУ от 03.04.2017 № 06/373 в государственном водном реестре данные по пруду на р. Нази отсутствуют. По гидравлической связи: пруд расположен на самой реке Нази, которая впадает в реку Куваш (т. 1, л. д. 43).

Доказательств того, что пруд на р. Нази является искусственным водоемом, со всех сторон ограниченным береговой линией, в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку пруд на р. Нази имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, он не подпадает под действие п. 5 ст. 7 Закона № 73-ФЗ, согласно которому под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии, и не может находиться в муниципальной собственности.

С учетом вышеизложенного, а также положений п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд на р. Нази относится к собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Соответственно, земельный участок с кадастровым номером 02:00:000000:474, который фактически находится под водным объектом, относящимся к федеральной собственности, в силу установленного принципа единства земли и расположенных на ней объектов не может относиться, как полагает истец, к собственности субъекта Российской Федерации. С учетом установленных в настоящем деле обстоятельств основания для применения положений п. 2 ст. 7 Закона № 73-ФЗ отсутствуют.

Между тем исковые требования заявлены истцом к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Ходатайство о привлечении в качестве соответчика Территориального управления Росимущества в РБ (т. 4, л. д. 53 - 55) отозвано истцом в судебном заседании 11.04.2018 (т. 4, л. д. 71 об, 73).

Ссылка истца в обоснование своих требований на положения п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" судом отклоняется.

Так, в п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлено, что передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в следующем порядке.

Находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае:

- если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с данным Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Предложения о передаче имущества направляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления уполномоченным исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника имущества, в случае передачи имущества в том числе из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.

Передача в собственность субъекта Российской Федерации из муниципальной собственности имущества, не включенного в указанные предложения, не допускается.

Предложения о передаче имущества рассматриваются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в течение 90 дней со дня поступления указанных предложений.

Решения о передаче имущества в том числе из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества.

Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества в том числе из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

Подписанный уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.

Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.

Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

Права на находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.06.2006 № 8-П и определении от 7.12.2006 № 542-О указал на то, что положения ч. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ закрепляют общий порядок передачи имущества от одного публичного собственника к другому в связи с перераспределением публичных полномочий и - независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи, и направления движения находящегося в публичной собственности имущества - предполагают при его реализации соблюдение общих принципов и гарантий, к числу которых относятся наличие волеизъявления всех заинтересованных субъектов и согласованность действий соответствующих уполномоченных органов. Порядок безвозмездной передачи имущества, предусмотренный Законом ст. 122-ФЗ, не может рассматриваться как позволяющий принимать решение о передаче имущества в другой уровень собственности в одностороннем порядке без учета волеизъявления всех участников правоотношений и объективной необходимости такой передачи.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации установлен в п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374.

Так, для принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить следующие документы:

- предложение органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в собственность субъекта Российской Федерации;

- выписка из реестра государственного (муниципального) имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника имущества;

- документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- кадастровая карта (план) земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;

- документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, если указанное имущество используется органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями в целях, необходимых для осуществления их полномочий и обеспечения их деятельности согласно соответствующим федеральным законам;

- заверенная в установленном порядке копия устава организации, за которой предлагается закрепление имущества;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении организации, за которой предлагается закрепление имущества.

К предложению о передаче имущества наряду с документами, предусмотренными пунктами 1 и 2 Постановления от 13.06.2006 № 374, прилагается перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации согласно приложению № 2. Данный перечень представляется в 2 экземплярах, в том числе один экземпляр представляется на магнитном носителе.

Таким образом, из вышеуказанных правовых норм следует, что для передачи имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации Законом № 122-ФЗ предусмотрен специальный порядок.

В то же время истцом не представлено доказательств того, что данный порядок им соблюден. Сведений о том, что истцом в установленном названным Законом порядке подано заявление с приложением необходимых документов, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации принято решение о приеме спорных объектов, перечень этих объектов согласован и утвержден, суду не представлено. Из материалов дела, напротив, усматривается, что уполномоченный орган субъекта Российской Федерации возражает против принятия в собственность спорных объектов.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлены перечни объектов, принадлежащих к определенному уровню собственности. Такой объект как ГТС в перечне объектов, относящихся исключительно к собственности субъекта Российской Федерации (приложение № 2 к постановлению № 3020-1) отсутствует.

В обоснование исковых требований администрация сельского поселения Семилетовский сельсовет ссылается также на то, что в силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническое сооружение с кадастровым номером 02:22:000000:2983 предназначено для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а согласно п. "г" ч. 2 ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В материалах дела имеется технический паспорт на ГТС, составленный Дюртюлинским межрайонным филиалом ГУП Бюро технической инвентаризации РБ по состоянию на 06.06.2011 (т. 3, л. д. 15 - 22), согласно которому в состав объекта входят дамба земляная, гидротехнические тоннели, водосброс, колодец для сброса воды, ледозащитное устройство, гидротехническая шахта, береговые укрепления.

По смыслу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническое сооружение обслуживает водный объект и обеспечивает безопасность его использования. Гидротехническое сооружение как объект недвижимости имеет тесную связь с земельным участком, на котором оно расположено, и соответствующим водным объектом.

На основании ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи, и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Соответственно, ГТС, обладая необходимыми признаками принадлежности главной вещи (водного объекта), должно следовать судьбе главной вещи. В отсутствие доказательств того, что водный объект и земельный участок относятся к собственности субъекта Российской Федерации у суда не имеется оснований для вывода о том, что ГТС должно находиться в собственности субъекта Российской Федерации.

Судом также установлено и материалами дела подтверждается, что право собственности на ГТС как безхозяйное имущество было признано за истцом в судебном порядке на основании искового заявления самой же администрации.

Так, решением Дюртюлинского районного суда РБ от 01.07.2013 по делу № 2-549/2013, вступившим в законную силу 01.08.2013, за Администрацией сельского поселения Семилетовский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ признано право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества – гидротехнические сооружения, в том числе пруд на р. Нази с. Нижнеманчарово Дюртюлинского района, кадастровый номер 02:22:000000:2983 (т. 1, л. д. 23 - 25). При этом определением Дюртюлинского районного суда РБ от 20.11.2017 администрации сельского поселения отказано в пересмотре данного решения по вновь открывшимся обстоятельствам (т. 3, л. д. 127- 131).

Решением Дюртюлинского районного суда РБ по делу № 2-657/2010 бездействие администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ по непринятию мер по постановке на учет безхозяйного имущества ГТС признано незаконным, на администрацию возложена обязанность обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии ГТС на учет (т. 2, л. д. 167 - 168). При этом в ходе судебного разбирательства на настоящему делу представитель истца пояснил, что ранее за ГТС присматривало местное сельскохозяйственное предприятие, находящееся на берегу.

Ссылка истца на отсутствие оснований для отнесения спорного имущества к муниципальной собственности, а также для возложения на администрацию сельского поселения обязанности по обращению с заявлением о постановке ГТС как безхозяйного объекта на учет, судом отклоняется. Данные факты и обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами суда общей юрисдикции, при этом из данных судебных актов усматривается, что администрация с исковыми требованиями не спорила, каких-либо доводов и возражений не заявляла, сама обратилась с иском о признании за собой права собственности на спорные сооружения, правом на апелляционное обжалование судебных актов не воспользовалась. Ссылка на принятую позднее судебную практику свидетельствует, по мнению суда, о несогласии истца с судебными актами суда общей юрисдикции, для пересмотра и отмены которых имеются иные предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации процессуальные институты, которые могли быть использованы истцом. В то же время данное обстоятельство (ссылки истца на неверное применение положений закона судом общей юрисдикции) при наличии вступивших в законную силу судебных актов суда общей юрисдикции не может служить основанием для вывода в рамках настоящего арбитражного дела о том, что спорные объекты (земельный участок и ГТС) следует передать в собственность субъекта Российской Федерации.

В нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом также не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, какие действия в отношении ГТС им предпринимались ранее и предпринимаются в настоящее время, что именно делает администрация сельского поселения в целях обеспечения работоспособности ГСТ и поддержания его в надлежащем состоянии, каким образом ГТС выполняет функции предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

При этом суд считает, что истцу с учетом срока рассмотрения дела было предоставлено достаточное количество времени для обоснования своей правовой позиции и предоставления всех тех доказательств, которые у него имеются.

Ссылка истца на п. "г" ч. 2 ст. 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" судом не принимается, поскольку из содержания названной нормы прямо не следует то обстоятельство, что имущество, необходимое для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, в обязательном порядке должно находится в собственности субъекта Российской Федерации.

Иные доводы истца о необходимости передачи спорного имущества в собственность субъекта Российской Федерации подлежат отклонению с учетом вышеизложенного.

Из материалов дела также усматривается, что 09.08.2016 главой сельского поселения Семилетовский сельсовет принято постановление № 8/03, которым глава сельского поселения, руководствуясь протоколом проведения аукциона от 02.08.2016 № 4, п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 6 ст. 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", поручил Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли подготовить проект договора о передаче индивидуальному предпринимателю ФИО5 в аренду без права выкупа ГТС на срок с 15.08.2016 по 14.08.2026 (т. 5, л. д. 136). В дальнейшем между администрацией сельского поселения Семилетовский сельсовет и индивидуальным предпринимателем ФИО5 подписан договор № 44 от 09.08.2016 о передаче муниципального имущества (ГТС специального назначения) в аренду без права выкупа сроком действия с 15.08.2016 по 14.08.2026 (т. 5, л. д. 131 - 134), данное имущество передано арендатору по акту приема-передачи 15.08.2016 (т. 5, л. д. 135). Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 29.08.2016.

Спорный земельный участок также передан в аренду главе КФХ ФИО5 по договору аренды от 21.11.2017 № 124-50-17 зем на срок с 21.11.2017 по 14.08.2026 (т. 5, л. д. 118 - 135), в договоре указано, что на земельном участке находится ГТС. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 21.11.2017.

В судебном заседании истец пояснил, что земельный участок и ГТС переданы ФИО5 для разведения пород рыбы.

С учетом вышеизложенного, принимая также во внимание все обстоятельства, установленные судом, суд считает, что истцом не доказано наличие предусмотренных законом оснований для принудительной передачи ГТС в собственность субъекта Российской Федерации. Нежелание истца нести затраты по содержанию спорного имущества само по себе не может являться основанием для его принудительной передачи в собственность субъекта Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку орган местного самоуправления в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не является плательщиком государственной пошлины, основания для ее взыскания с истца в федеральный бюджет отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 49, 10, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.Е. Напольская