Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А58-10376/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10376/2024
12 февраля 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2025

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жерготовой В.Н, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению Администрации муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.11.2024 № 01-09-5714/4 к Администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии:

от истца посредство веб-конференцсвязи: ФИО1, личность установлена по паспорту, полномочия подтверждены доверенностью № 01-09-5505/4 от 07.11.2024, представлен диплом,

ответчик: не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик) о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости: административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> км. трассы Ленск-Мирный (1 этажный, общая площадь 236,7 кв.м., инв. № 98:227:501/ЛН/1/000032) с кадастровым номером 14:14:000000:3450.

Определением суда от 05.12.2024 исковое заявление принято к производству.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением судом ходатайств истца об участии в судебном заседании посредством онлайн-заседания, предварительное судебное заседание проведено через систему онлайн-заседания с ведением аудио и видеозаписи судебного заседания.

В материалы дела до судебного заседания через систему «Мой Арбитр» от истца поступило о предоставлении информации № 01-09-524/5 от 06.02.2025 (с приложениями согласно перечню).

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН и свидетельству о государственной регистрации права от 26.03.2007 Администрация муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) является собственником незавершенного строительством административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> км. трассы Ленск-Мирный (1 этажный, общая площадь 236,7 кв.м., инв. № 98:227:501/ЛН/1/000032) с кадастровым номером 14:14:000000:3450.

Вышеуказанный объект недвижимости построен на земельном участке с кадастровым номером 14:14:050002:60, принадлежащем истцу на праве собственности согласно выписке из ЕГРН.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 14-АА № 350678 от 26.03.2007 незавершенный строительством административно-бытовой корпус, с 90% степенью готовности, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> км. трассы Ленск-Мирный, назначение:  нежилое, 1 этажный, общая площадь 236,7 кв.м., инв. № 98:227:501/ЛН/1/000032, лит. А, был передан по договору безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность Администрация муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 20.12.2005.

Как указывает истец, Администрация муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) не является застройщиком указанных объектов недвижимости, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта не оформлялось.

Ввиду отсутствия возможности зарегистрировать право собственности Администрации муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) на спорный объект в установленном действующим законодательством порядке, истец обратился в арбитражный суд.

Ответчик отзыв по иску не представил, в связи с чем суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Гражданские права возникают по основаниям, перечисленным в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума № 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из смысла указанных норм закона следует, что право собственности может быть признано судом в том случае, если лицо имеет права, допускающие строительство на земельном участке данного объекта, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, и это подтверждено положительными заключениями компетентных надзорных органов.

По правилам статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Исходя из положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Из разъяснений, приведенных в пункте 26 постановления Пленума № 10/22, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума № 10/22 при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на праве собственности муниципальному образованию «Ленский район» Республики Саха (Якутия) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 14:14:050002:60, местоположение: Республика Саха (Якутия), <...> км. трассы Ленск-Мирный.

Как следует из материалов дела, на данном земельном участке с кадастровым номером 14:14:050002:60 расположено сооружение: административно-бытовой корпус (1 этажный, общая площадь 236,7 кв.м., инв. № 98:227:501/ЛН/1/000032) с кадастровым номером 14:14:000000:3450.

Факт наличия спорного объекта недвижимости в натуре подтверждается представленными в материалы дела документами.

Отсутствие правоустанавливающих документов не позволяет истцу обеспечить регистрацию прав на спорный объект недвижимости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует иная возможность защитить нарушенное право, кроме как обратиться с иском в суд о признании права собственности на указанное недвижимое имущество в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на объект, имеющий статус в ЕГРН как «незавершенные» было зарегистрировано в феврале и марте 2007 года.

Согласно представленному истцом в материалы дела заключению, подготовленным ООО «Проектное архитектурно-планировочное бюро»: спорный объект выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, по своим техническим, технологическим, объемно-планировочным параметрами и категории технического состояния, является законченным строительством объектом и соответствует технико-эксплуатационным качествам, является безопасным для жизни и здоровья людей, при соблюдении правил эксплуатации зданий данной категории и выполнении рекомендованных мероприятий.

Таким образом, истец является собственником земельных участков, на котором расположен объект, разрешенное использование земельного участка и расположение указанного объекта недвижимости соответствует установленной зоне земельного участка. Кроме того, на данный момент исследуемый объект недвижимости является законченным строительством объектом, соответствует установленным требованиям строительных, противопожарных и иных норм и правил, а также указанный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума № 10/22, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Принимая во внимание, что спорный объект, возведен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, учитывая отсутствие нарушения прав третьих лиц, в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

По общему правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Принимая во внимание, что спор между сторонами возник не в результате неправомерных действий ответчика, судом вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за Администрацией муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) права собственности на завершенный строительством объект недвижимости: административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> км. трассы Ленск-Мирный (1 этажный, общая площадь 236,7 кв.м., инв. № 98:227:501/ЛН/1/000032) с кадастровым номером 14:14:000000:3450.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

                                   М.Н. Гоголева