Постановление от 16 января 2019 г. по делу № А22-673/2018

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, тел. (87934) 6-09-16,

факс: (87934) 6-09-14, e-mail: info@16aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А22-673/2018
г. Ессентуки
16 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 16 января 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.10.2018 по делу № А22-673/2018 (судья Анжукаева Е.А.) по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>), бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Городская поликлиника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица: администрация города Элисты, ООО «Асторат-Элиста», об исправлении реестровой ошибки путем прекращения права собственности Республики Калмыкия и права оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Городская поликлиника» на нежилое помещение, при участии в судебном заседании: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия: ФИО2.(по доверенности № 03/01 от 09.01.2019); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Республике Калмыкия (далее - заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки путем прекращения права собственности Республики Калмыкия и права оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Городская поликлиника» на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м, номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 6 мкр., д. 8, пояснив, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в результате допущенной реестровой ошибки, содержащейся в представленных документах- основаниях при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления права Республики Калмыкия и кадастровом паспорте от 10.05.2011 с включением нежилого помещения с указанием номера на поэтажном плане - 39, имеются записи о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м, номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, 6 мкр., дом № 8 за обществом с ограниченной ответственностью «Асторат-Элиста» (далее - общество, ООО «Асторат-Элиста»), Республикой Калмыкия и бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Городская поликлиника» (далее -учреждение, БУ РК «Городская поликлиника»).

В ходе рассмотрения дела управление уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просило исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия и права оперативного управления за БУ РК «Городская поликлиника» на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м, номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 17.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Асторат-Элиста».

Решением суда от 18.10.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым решением, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

БУ РК «Городская поликлиника» направило отзыв на апелляционную жалобу, в

котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель управления просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя управления и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 19.02.2009 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права за муниципальным образованием город Элиста Республики Калмыкия на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м, номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, мкр. 6-й, дом № 8, кадастровый (или условный номер) 08-08-01/005/2009-156.

06.08.2009 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты (продавец) и ООО «Асторат-Элиста» (покупатель) был заключен договор купли-продажи арендуемого имущества, согласно которому общество приобрело спорное нежилое помещение.

02.10.2009 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права ООО «Асторат Элиста» на указанное нежилое помещение.

20.07.2011 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права за муниципальным образованием города Элиста Республики Калмыкия на нежилое помещение, общей площадью 846,50 кв.м., номера на поэтажном плане 30, 31,32, 33, 34 ,35, 36,37, 38, 39, 40, 41, 42,43, 44,45, 46, 47,48, 49, *50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, этаж 1, Литер А., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, мкр. 6-й, дом № 8 на основании Постановления Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия от 19.11.2007 № 3540 и Постановления Совета Министров Республики Калмыкия от 22.07.1992 № 212.

На основании Постановления Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия от 03.12.2012 № 2585 нежилые помещения первого этажа, общей площадью 846,50 кв.м., закреплены на праве оперативного управления за МБУ «Городская поликлиника» и

переданы по акту приема-передачи от 05.12.2012, дата регистрации 26.12.2012.

На основании Постановления Мэрии г. Элисты Республики Калмыкия от 18.12.2012 № 2730 и Распоряжения Министерства по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия от 07.02.2013 № 38-р указанные нежилые помещения, общей площадью 846,50 кв.м., переданы из муниципальной собственности г. Элисты в государственную собственность Республики Калмыкия, дата регистрации 05.03.2014.

В соответствии с передаточным актом, утвержденным 28.02.2013, администрация города Элисты безвозмездно передает из муниципальной собственности города Элисты, а Министерство принимает в государственную собственность Республики Калмыкия МБУ «Городская поликлиника» как имущественный комплекс.

При этом в государственную собственность Республики Калмыкия передаются по состоянию на 31 декабря 2012 г. (в рублях) объекты недвижимого имущества на сумму 6 311 692,71 руб., в том числе: нежилое помещение площадью 846,50 кв.м. по адресу: <...> этаж.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, общей площадью 21,7 кв.м., номер на поэтажном плане 39, этаж 1, расположенное по адресу: <...> за ООО «Асторат-Элиста», Республикой Калмыкия и БУ РК «Городская поликлиника».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления № 10/22).

Согласно пункту 56 Постановления № 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение в Едином государственном реестре прав не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления № 10/22 разъяснено, что случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем

признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом вышеизложенного, апелляционная коллегия, соглашается с выводом суда первой инстанции, что между ООО «Асторат-Элиста», Республикой Калмыкия и БУ РК « Городская поликлиника» имеется спор о праве на спорное нежилое помещение.

Внесение изменений в ЕГРП может повлечь нарушение прав и законных интересов Республики Калмыкия и БУ РК «Городская поликлиника», поскольку исправление реестровой ошибки может повлечь прекращение их прав на спорный объект.

При таких обстоятельствах, разрешение настоящего спора в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации невозможно.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.10.2018 по делу № А22- 673/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий С.И. Джамбулатов Судьи З.А. Бейтуганов

Н.Н. Годило