Постановление от 21 сентября 2022 г. по делу № А29-3334/2021

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-3334/2021
21 сентября 2022 года
г. Киров




Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2022 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судейИвшиной Г.Г., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,


без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2022 по делу №А29-3334/2021,


по иску общества с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комиинтерлюкс» (ИНН:1101135937, ОГРН: <***>)

третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Усинск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

индивидуальный предприниматель ФИО3,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

общество с ограниченной ответственностью фирма «Берёзка» (ИНН:1106008964, ОГРН: <***>)

об обязании совершить определенные действия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» (далее – ООО «Усинская Тепловая Компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комиинтерлюкс» (далее – ООО «Комиинтерлюкс», ответчик) об обязании ООО «Комиинтерлюкс» в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести за свой счет демонтаж торговых павильонов на земельном участке с кадастровым номером 11:15:0102012:1 по адресу: <...> непосредственно над тепловыми сетями или в их охранной зоне и привести земельный участок с кадастровым номером 11:15:0102012:1 по адресу: <...> в первоначальное состояние.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2022 ООО «Усинская Тепловая Компания» в удовлетворении иска отказано.

ООО «Усинская Тепловая Компания» с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что нестационарные торговые объекты, принадлежащие ответчику, возведены на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данных объектов, без соответствующих разрешений и согласований, с нарушением градостроительных норм и правил.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» и Администрация муниципального образования городского округа «Усинск» поддержали доводы апелляционной жалобы.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Комиинтерлюкс» указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Стороны и третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.


Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих отнесены зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ). При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории является защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 утверждены Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (Типовые правила).

Согласно пункту 1 Типовых правил, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Типовых правил, охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил).

Пунктом 5 Типовых правил предусмотрено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, в том числе действия, препятствующие ремонту.

Кроме этого, пунктом 6 Типовых правил предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 11:15:0102012:1, площадью 0,1326 га, расположенный по адресу: <...>, изначально был предоставлен ООО фирме «Березка» в аренду под содержание магазина торговый дом «Березка» на основании договора аренды от 26.08.2002 № 140/02, заключенного с Администрацией МОГО «Усинск». Согласно приложению № 1 к договору аренды (план границ земельного участка) на этом земельном участке был обозначен публичный сервитут (площадью 0,05265 га). Данный договор был заключен и действовал с 01.09.2002 до 16.06.2009 (т. 3 л.д. 23-32).

ООО фирма «Березка» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Печорскому отделу Управления Росреестра по Республике Коми о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-2059/2014 от 14.08.2014 (вступило в законную силу 21.11.2014), требования ООО фирма «Березка» удовлетворены частично. Суд обязал предоставить возможность ООО фирме «Березка» совместно с Администрацией МОГО «Усинск» в кратчайшие и установленные законодательством Российской Федерации сроки, устранить нарушенное право на оформление земельного участка, а также зарегистрировать данное право в установленном законом порядке.

На основании указанного решения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми за ООО фирмой «Березка» было зарегистрировано право собственности на земельный участок.

В соответствии с решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-2059/2014, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 10.12.2014 (11АБ № 128245), постановлением Администрации МОГО «Усинск» от 10.07.2015 № 1157 (в редакции постановление от 24.06.2015 № 1249) право аренды ООО фирме «Березка» вышеуказанного земельного участка было прекращено (т. 1 л.д. 145, 146).

В настоящее время, согласно выписке из ЕГРН, собственником данного земельного участка с 16.03.2020 является ООО «Комиинтсрлюкс».

ООО «Усинская Тепловая Компания» является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования городского округа «Усинск» согласно постановлению Администрации МОГО «Усинск» от 12.10.2011 № 1513 «Об определении единой теплоснабжающей организации».

17.09.2018 между Администрацией МОГО «Усинск» (арендодатель) и ООО «Усинская Тепловая Компания» (арендатор) заключен договор №196/18 аренды имущества (тепловые сети), находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с перечнем по Приложению № 1 (т. 1 л.д. 7-33).

Истец утверждает, что на земельном участке, прилегающем к зданию номер 40 по ул. Нефтяников города Усинска ООО «Комиинтерлюкс» выполнило работы по строительству торговых павильонов (некапитальных объектов), о чем ООО «Усинская Тепловая Компания» составило акт от 02.10.2020 (т. 1 л.д. 41). Разрешение на выполнение данных работ у ответчика, по утверждению истца, отсутствует.

ООО «Усинская Тепловая Компания» полагает, что указанные им строения ответчика расположены непосредственно над тепловыми сетями канальной прокладки ДУ500, работы по их возведению выполнены в нарушение пункта 3.18 Правил благоустройства территорий муниципального образования городского округа «Усинск», утвержденных Решением Совета МО ГО «Усинск» Республики Коми от 26.04.2018 № 189.

В связи с чем, истец направил в адрес ответчика требование (письмо от 09.12.2020) об устранении выявленных нарушениях (т. 1 л.д. 39). Требование осталось без удовлетворения.

12.02.2021 ООО «Усинская Тепловая Компания» направило в адрес ООО «Комиинтерлюкс» письмо с приглашением представителя ответчика, для участия 15.02.2021 в комиссии по вопросу устранения нарушения законодательства в охранной зоне тепловых сетей (т. 1 л.д. 44).

ООО «Комиинтерлюкс» сообщило о наличии объективных причин для переноса мероприятий на более поздний срок (т. 1 л.д. 47).

В январе - феврале 2021 года велась переписка между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» и истцом об установлении сервитута (т. 1 л.д.48-50).

Истцом в материалы дела также представлен акт осмотра охранной зоны тепловой сети от 26.08.2021 (т. 3 л.д. 106).

Как следует из материалов дела, спорные объекты были возведены на выделенном для ООО фирма «Березка» для этих целей земельном участке.

Довод заявителя о том, что благоустройство прилегающей территории путем укладки дорожных плит произведено ответчиком без соответствующей разрешительной документации, отклоняется апелляционным судом как противоречащий материалам дела. Согласно листу согласования спорные работы, в том числе согласованы истцом (т. 2 л.д. 90).

Согласно пункту 6 статьи 106 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 106 ЗК РФ обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В пункте 20 статьи 106 ЗК РФ указано, что орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального района не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, орган государственной власти, орган местного самоуправления, подготовившие сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в случаях, предусмотренных пунктом 19 данной статьи, направляют (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию указанного решения или сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории в орган местного самоуправления городского округа, поселения, применительно к территориям которых, установлена зона с особыми условиями использования территории.

Согласно пункту 21 статьи 106 ЗК РФ правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков. Обозначение на местности границ подзон в случае их выделения в границах зоны с особыми условиями использования территории не требуется, если иное не предусмотрено федеральным законом, положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида.

В силу пункта 24 статьи 106 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Зоны с особыми условиями использования территорий считаются прекратившими существование, а ограничения использования земельных участков в таких зонах недействующими со дня исключения сведений о зоне с особыми условиями использования территории из Единого государственного реестра недвижимости, если иное не предусмотрено настоящей статьей, федеральным законом.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что в выписке из ЕГРН в отношении принадлежащего ООО «Комиинтерлюкс» земельного участка с кадастровым номером 11:15:0102012:1, указанные сведения отсутствуют. Выписка не содержит сведений о наличии каких-либо ограничений и обременений в отношении спорного земельного участка.

Из пунктов 5, 7 и 9 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.06.2021, следует, что не является самовольной постройка, возведенная в охранной зоне трубопровода или в пределах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, если лицо не знало и не могло знать о действии ограничений в использовании земельного участка, в частности, если не был обеспечен публичный доступ к сведениям о зоне с особыми условиями использования территории и о границах такой зоны; объекты недвижимости, находящиеся в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, сведения о которых не внесены в ЕГРН, сносу не подлежат; не подлежат сносу объекты, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, сведения о которых внесены в ЕГРН, если возможно приведение этих объектов в соответствие с ограничениями использования участка.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что доказательств недобросовестности действий ответчика по возведению спорного сооружения и его осведомленности о границах охранной зоны, истцом в материалы дела не представлено, соглашение об установлении сервитута сторонами не заключалось, суд апелляционный инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для демонтажа торговых павильонов, принадлежащих ответчику, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 11:15:0102012:1.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал ООО «Усинская Тепловая Компания» в удовлетворении иска.

Прочие доводы жалобы не влияют на оценку правильности принятого судом решения.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2022 по делу №А29-3334/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.


Председательствующий

М.В. Немчанинова



Судьи


ФИО4


ФИО1