Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № А70-21251/2024

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, <...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-21251/2024
09 сентября 2025 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И., судей Бодунковой С.А., Дябина Д.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4325/2025) муниципального предприятия «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.04.2025 по делу № А70-21251/2024 (судья Вебер Л.Е.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегасервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к муниципальному предприятию «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании передать техническую документацию, взыскании судебной неустойки,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мегасервис» (далее – ООО УК «Мегасервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному предприятию «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» (далее – МП «ФИО1», ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, за период с 2011 года по 10.05.2023, взыскании денежной суммы (астрент) в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления в законную силу судебного акта.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.04.2025 исковые требования удовлетворены. Суд обязал МП «ФИО1 передать ООО УК «Мегасервис»в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу техническую и иную документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в полном объёме, установленном соответствующими нормативными актами:

1. Протоколы проведенных общих собраний собственников МКД,

2. Акты осмотра общего имущества МКД (пункт 14 «Правил содержания общего имущества МКД, а также пункт 2.1.1 и пункт 2.14 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»),

3. Журнал осмотров общего имущества многоквартирного дома, (пункт 2.1.4.«Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»,

4. Акты осмотра, проверки состояния внутридомовых инженерных систем электроснабжения на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, (подпункт «в» пункт 24 «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома»),

5. Акты осмотра, проверки состояния конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (подпункт «в» пункт 24 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»),

6. Акты осмотра, проверки состояния объектов, расположенных на земельном участке на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (подпункт «в» пункт 24 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»),

7. Планы работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на каждый год (с указанием сроков осуществления таких работ и услуг), (подпункт «б» пункт «И» «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами),

8. Сведения (отчёт) о выполнении Плана работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за прошедший год, (подпункт «б» пункт 11 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»),

9. План-график работ по техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома на предстоящий год» (в составе Плана работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на предстоящий год), (подпункт «б» пункт 11 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» пункт 2.2.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»),

10. План-график работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на предстоящий год (в составе Плана работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на предстоящий год), (подпункт «б» пункта 11 «Стандарта раскрытия информации организациями,

осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными

домами», пункт 5.2.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

11. Акт о приёмке работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (подпункт «б» пункта 24 «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома»),

12. План-график работ по техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома на предстоящий месяц, (пункт 2.2.2 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда),

13. План-график подготовки многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях (пункт 2.6.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда),

14. Паспорт готовности многоквартирного дома готовности к эксплуатации в зимних условиях (пункт 2.1.4; 2.6.10 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»),

15. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества (пункт 15 «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома»),

16. Журнал регистрации фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 104 «Правил предоставления коммунальных услуг»),

17. Журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, (подпункт «е» пункт 31 «Правил предоставления коммунальных услуг»),

18. Журнал регистрации работ по устранению неисправностей электрооборудования и внутридомовых систем электроснабжения, (пункт 5.6.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»),

19. Журнал регистрации работы внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения (подпункт «а» пункт 5.2.6. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»),

20. Протокол измерения сопротивления внутридомовых электросетей, (пункт 1.5.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»),

21. Акт проверки и прочистки дымоходов и вентиляционных каналов, (пункт 5.3.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»),

22. Акт очистки вентиляционных камер (пункт 50 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Этим же решением с МП «ФИО1» в пользу ООО УК «Мегасервис» взыскана денежная сумма (астрент) в случае нарушения сроков исполнения решения суда по передаче документации начиная с 30-го дня, следующего за днём вступления решения суда в законную силу в размере 500 руб. за каждый день просрочки до момента его фактического исполнения в полном объёме. С МП «ФИО1» в пользу ООО УК «Мегасервис» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 60 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, МП «ФИО1» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает следующее: обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Одной лишь презумпции нахождения всей документации многоквартирного дома недостаточно для подтверждения факта наличия её у правопредшественника управляющей компании многоквартирного дома.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2025 апелляционная жалоба назначена к рассмотрению в судебном заседании на 17.07.2025.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2025 рассмотрение апелляционной жалобы в судебном заседании отложено на 12.08.2025

для представления сторонами дополнительных пояснений по обстоятельствам дела.

ООО УК «Мегасервис» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что ООО УК «Мегасервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> на основании результатов проведенного открытого муниципального конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами с 11.05.2023.

Между Администрацией Уватского муниципального района от лица собственников многоквартирного дома и ООО УК «Мегасервис» (управляющая организация) 11.04.2023 заключен договор управления многоквартирным домом № 59/ЖКХ-23.

Приказом Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 10.05.2023 № 03-16-0826/2023 внесены изменения в реестр лицензий Тюменской области путем включения с 11.05.2023 сведений о многоквартирном доме по адресу: <...> в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Мегасервис».

Предыдущей управляющей организацией являлось МП «ФИО1».

Истцом в адрес ответчика 28.08.2024 направлено требование передать техническую и иную документацию на указанный многоквартирный дом.

Неисполнение ответчиком обязательств по передаче документации явилось основанием для обращения ООО УК «Мегасервис» в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление

собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированными потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменён в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трёх рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определён разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 данных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приёма-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 № 1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами») в случае отсутствия у ранее управлявшей

МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приёма-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).

В пункте 24 Правил № 491 предусмотрен перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 - иные связанные с управлением МКД документы. Техническая документация на МКД включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду; г) инструкцию по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (пункт 24 Правил № 491).

В состав иных документов, связанных с управлением МКД, как это предусмотрено пунктом 26 Правил № 491, входит: а) копия кадастрового плана

(карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии); д(1)) реестр собственников помещений в МКД, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД; д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД; д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД; е) иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В силу пункта 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким МКД документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Согласно пункту 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (пункт 1.5.2 Правил № 170).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3 Правил № 170).

На законодательном уровне установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в МКД.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.07.2019 № 306-ЭС19-2986, наличие у лица, уполномоченного на получение документов, возможности получить их из официальных источников, при условии, что доступ к таким документам для обязанного лица невозможен по независящим от него обстоятельствам, позволяет исключить подобную документированную информацию из перечня истребуемых по суду материалов.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»,

арбитражный суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определённого документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением многоквартирным домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 № 304- ЭС20-20515, № 307-ЭС20-19764).

Как следует из материалов дела, ООО УК «Мегасервис» направил ответчику требование о передаче технической и иной документации на многоквартирный дом, неисполнение которого явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает, что передал истцу документацию, в том числе: распоряжения Администрации Уватского муниципального района от 14.09.2021 № 08844-р, от 04.10.2022 № 1074-р, приказ Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 10.05.2023 № 03-16-0826/2023, технический паспорт здания от октября 2012 года, реестр собственников многоквартирного дома, паспорт готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU72517303-44, свидетельства о поверке, акт повторного допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии, акт установки прибора учёта тепловой энергии и оборудования от 30.12.2021, акты смотра общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 42, акты выполненных работ, акт проведения промывки сетей теплоснабжения оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок многоквартирного дома, акт гидравлического испытания трубопровода, радиаторов отопления от 21.07.2022, а также акты приёма-передачи коллективного (общедомового) узла учёта тепловой энергии и теплоносителя.

Не оспаривая факт передачи документации в дополнительных пояснениях по иску (л.д. 61 т.1), истец в ходе судебного разбирательства истец уточнил перечень истребуемой документации.

Рассмотрев указанный перечень с учетом уточнения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По требованию о передаче протоколов проведённых общих собраний собственников многоквартирного дома (пункт 1 перечня) апелляционный суд исходит из отсутствия подтверждённых сведений о том, что такие собрания проводились. Иное в ходе судебного разбирательства истцом не доказано.

При этом, что частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищностроительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в

многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждён Порядок направления подлинников решений (бюллетеней) и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка управляющая организация обязана направить подлинники решений и протоколов, представленных ей в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ, лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в МКД, в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится МКД, собственники помещений в котором провели общее собрание.

Таким образом, истец в случае необходимости может получить копии протоколов в ГЖИ.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требования передаче протоколов проведённых общих собраний собственников многоквартирного дома в данной части не имеется.

Согласно пункту 13(1) Правил № 491 осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества. Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 491 результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений)

(далее - акт осмотра). Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра).

Положениями подпункта «в» пункта 24 Правил № 491 предусмотрено, что техническая документация на МКД включает в себя акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно - технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

Между тем, указанные документы в соответствии с пунктом 1.5.3. Правил № 170 относятся к заменяемой документации, которая оформляется периодически с целью отражения текущего состояния имущества (конструкций, оборудования, коммуникаций) на момент осмотра, следовательно, за прошедший период документы не могут содержать актуальных сведений о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для целей текущего управления.

Обоснования того, что в отсутствие истребуемых актов деятельность по управлению и содержанию общего является затруднительной не представлено.

Как следует из пояснений ответчика, имеющиеся акты осмотра переданы истцу, что последним не оспаривается (л.д. 62 т.1).

Указание истца на недостаточность представленных актов со ссылкой на то, что акты осмотра составлены не в отношении всего имущества, без приложений

и д.р., не за весь период управления, в данном случае с учетом вышеизложенного основанием для понуждения к передаче не является.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части пунктов 2 – 6, 20-21 перечня (акты и журналы осмотра, проверки состояния общего имущества, протоколы измерения сопротивления).

Часть истребуемой истцом документации не включена в перечень технической и иной документации, подлежащей обязательному хранению и передаче в соответствии с пунктами 24, 26 Правил № 491, а по иным, не указанным в названных пунктах Правил, связанным с управлением многоквартирным домом документам, решения собственников помещений о включении их в состав технической документации не принимались.

Подпунктами «а» и «б» пункта 11(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, установлено, что в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчёт о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг.

Пунктом «б» пункта 11 Стандарта установлено, что в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана.

Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 № 988 пункты 10-14 указанного Стандарта утратили силу с 01.12.2014. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2020 № 1136 постановление № 731 признано утратившим в силу.

Поэтому требование истца о передаче документации, предусмотренной Стандартом, а именно, по пунктам 7 – 10 перечня (Планы работ, Отчеты об исполнении плана работ) суд считает необоснованными.

В силу подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта.

В то же время, согласно подпункту «а(1)» пункта 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

При этом журнал учёта показаний общедомового прибора учета прямо не предусмотрен к передаче новой управляющей организации ни Правилами № 491, ни Правилами № 170.

Поскольку собственники многоквартирного дома информацию о показаниях могут передавать в ресурсоснабжающую организацию самостоятельно, информация о показаниях по приборам учёта может быть получена истцом у ресурсоснабжающей организации.

Согласно пункту 104 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-

технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю).

Между тем доказательства ведения ответчиком таких журналов в материалы дела не представлено. Возможность воссоздания журналов ретроспективно не установлена.

Также не обоснована обязательность нахождения у ответчика актов о нарушении качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества (пункт 15 Правил содержания общего имущества), поскольку не имеется подтверждённых сведений о том, что таковые факты имели место быть.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований по передаче соответствующих документов (пункты 15-19 перечня).

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части актов о приемке работ по текущему ремонту, планов-графиков, паспорта готовности, акта очистки вентиляционных камер (пункты 11-14, 22), суд апелляционной инстанции исходит их того, что формальное воспроизведение положений действующего доказательства в части перечня документов, не достаточно для удовлетворения иска.

Как указано выше, ответчиком переданы истцом иные документы, связанные с управлением, а частности, паспорт готовности к отопительному сезону 2015-2026, свидетельство о поверке, акты установки приборов, акт гидравлических испытаний, акты осмотра, реестр собственников, акты выполненных работ. Доказательств того, что ответчик удерживает какую-либо иную из числа истребуемой, документацию, не представлено.

В данном случае апелляционный суд принимает во внимание, что ООО УК «Мегасервис», осуществляя управление многоквартирным домом с 2023 года, в течение длительного периода времени (более года) не обращалось к ответчику с требованием о передаче документации.

В данном случае, реализация права на истребование документов, по мнению суда, не может быть обусловлена намерением новой управляющей компании «провести сводный анализ состояния общего имущества» или выявить и определить необходимый к выполнению вид работ, на что указывает истец в отзыве на апелляционную жалобу.

Доказательств наличия конкретных обстоятельств, препятствующих оказанию услуг или оказывающих влияние на их качество ввиду отсутствия истребованной документации, не представлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что исковые требованию удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для присуждения неустойки на случай неисполнения судебного акта не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

На основании вышеизложенного, решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.04.2025 по делу подлежит отмене с принятием по делу нового

судебного акта об отказе в удовлетворении иска (пункты 1, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

При распределении судебных расходов суд учитывает, что частично документы переданы ответчиком истцу после предъявления иска, соответственно, расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика. По апелляционной жалобе в связи с ее удовлетворением судебные расходы относятся на истца, по результатам зачета с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 20 000 руб. (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.04.2025 по делу № А70-21251/2024 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального предприятия «Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегасервис» судебные расходы в сумме 20 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий Л.И. Еникеева Судьи С.А. Бодункова

Д.Б. Дябин