Постановление от 22 августа 2018 г. по делу № А33-7899/2017

/




ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-7899/2017
г. Красноярск
22 августа 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена «17» августа 2018года.

Полный текст постановления изготовлен «22» августа 2018года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н. ,

судей: Парфентьевой О.Ю., Радзиховской В.В.

при ведении протокола судебного заседания Лизан Т.Е.

при участии:

от истца - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Беляева А.В., представителя по доверенности от 21.05.2018 № 81,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТГРУП»: Волкова Д.Н., представителя по доверенности от 11.12.2017 № 5,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Инвестгруп»на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «15» мая 2018 года по делу № А33-7899/2017, принятое судьёй Тимергалеевой О.С.

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТГРУП» (далее – ответчик) ИНН 7536109796, ОГРН 1107536002573) о взыскании 5 418 999 рублей 62 копеек, из них 4 883 762 рублей 02 копеек задолженности и 535 237 рублей 60 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.05.2018 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на недоказанность истцом использования ответчиком в заявленный период всей площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 - 85 522,00 кв.м., необходимость расчета задолженности, исходя из рыночной стоимости земельного участка; ответчик также полагает, что поскольку действия истца по отказу в продлении действующего договора аренды земельного участка и отказу в заключении нового договора не соответствовали закону , просрочка внесения платы за пользование земельным участком возникла в результате просрочки кредитора.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 17.08.2018.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 20.09.2004 № 1384-недв в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочная зона № 56, общей площадью 89 015,81 кв.м., находящегося по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул.Энергетиков, 58г, занимаемого объектом незавершенного строительства, согласно приложению.

Названным распоряжением ООО Торговый дом «Ленком» и ООО «Яр» предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из земель поселений, оценочная зона № 56, общей площадью 89 015,81 кв.м. (в том числе 13 855,11 кв.м. – участок охранной зоны инженерных сетей, на котором запрещается установка любых по капитальности сооружений, складирование материалов, посадка высокорастущих деревьев), находящийся по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул.Энергетиков, 58г,т занимаемый объектом незавершенного строительства, на 10 лет.

Согласно распоряжению администрации города Красноярска от 20.09.2004 № 1384-недв департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель), ООО ТД «Ленком», ООО «ЯР» (арендаторы) подписали договор аренды от 09.06.2005 № 1430, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду по акту приема-передачи (приложение 4 к договору) земельный участок, относящийся к категории земель - земли поселений, кадастровый номер 24:50:05 00 258:0016, в оценочной зоне № 56, общей площадью 89 015,81 кв.м, (в том числе 13 855,11 кв.м - участок охранной зоны инженерных сетей, на котором запрещается установка любых по капитальности сооружений, складирование материалов, посадка высокорастущих деревьев), расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков, 58 г, занимаемый объектом незавершенного строительства. Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка. Договор заключен сроком на 10 лет, с 20.09.2004 по 19.09.2014 (пункты 1.1, 1.2, 1.3 договора). Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 20.06.2005. Актом приема-передачи земельный участок принят арендаторами в аренду.

В соответствии с материалами кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:05200258:16, предоставленными 12.07.2017 по запросу суда филиалом ФГБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.11.2004 на основании обращения ООО «ЯР» (от 19.10.2004 № 50/04-2280).

Согласно письму от 08.11.2017 № 1-6/18701 филиала ФГБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю на запрос суда, при постановке на государственный кадастровый учет для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 кадастровая стоимость определена 25.11.2004 в размере 112 605 000 рублей с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1265 руб./кв.м. Указанные экономические характеристики утверждены Оценочной описью земельных участков № 24:50:0500238 от 19.11.2005 и внесены в ЕГРН 24.11.2005.

В результате государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, проведенной в 2007 году для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края», вступившим в силу 01.01.2009, утверждено значение кадастровой стоимости в размере 128 673 243,51 руб. Указаннные сведения внесены в ЕГРН 27.01.2009.

В результате государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, проведенной в 2011 году, для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», вступившим в силу 01.01.2012, утверждено значение кадастровой стоимости в размере 132 837 403,10 руб. Указанные сведения внесены в ЕГРН 27.01.2012.

09.08.2016 в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 внесены изменения с «89 015,81 кв.м.» на «85 522,00 кв.м.», в связи с чем, кадастровая стоимость данного земельного участка определена в соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222, пропорционально изменению площади в размере 127 623 625,38 руб. Указанное значение кадастровой стоимости внесено в ЕГРН 09.08.2016.

26.09.2016 в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 внесены изменения с «занимаемый объектом незавершенного строительства» на «склады (код – 6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы».

В связи с чем, учитывая положения пункта 2.3.8 Методических указаний № 222, 26.09.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 не изменилась. Значение кадастровой стоимости в размере 127 623 625,38 руб. в настоящее время носит актуальный характер.

Исходя из содержания выписки из ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:05200258:16, площадью 85 522 кв.м., адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г.Красноярск, ул. Энергетиков, 58г, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 27.01.2017 № 24/001/045/2017-5828 за ООО «Инвестгруп» зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости:

- с кадастровым номером 24:50:0500258:421 – нежилое здание – канализационная насосная станция площадью 120 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, д. 58Г, стр. 2 (дата государственной регистрации 20.10.2014, № государственной регистрации 24-24-01/242/2014-975);

- с кадастровым номером 24:50:0500258:432 – нежилое здание площадью 11 763,5 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, д.58 (дата государственной регистрации 31.07.2015, № государственной регистрации 24-24-01/24/001/024/2015-6106/1);

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от 26.08.2013 № 01/201/2013-748, от 28.08.2013 № 01/209/2013-955 по заявлениям ООО «Инвестгруп» на основании договоров от 28.06.2013 и от 23.07.2013 № 3-П/2 передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 09.06.2005 № 1430 со множественностью лиц на стороне арендатора 26.08.2013 (№ государственной регистрации 24-24-01/201/2013-748) и 28.08.2013 (№ государственной регистрации 24-24-01/209/2013-955) произведена государственная регистрация аренды на спорный земельный участок.

По договорам цессии от 28.06.2013, 23.07.2013 ответчику перешли права и обязанности арендатора по договору от 09.06.2005 № 1430.

Согласно материалам дела ООО «Инвестгруп» обращалось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска за предоставлением спорного земельного участка:

- с заявлением от 27.05.2014 № 03/00/006/2-0184 о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 015,81 кв.м., используемого для эксплуатации производственной базы;

Письмом от 04.06.2014 № 232 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано в продлении договора аренды спорного земельного участка.

- с заявлениями от 18.06.2014 № 03/00/027-0084, от 07.07.2014 № 03/00/027-0088, от 07.07.2014 № 03/00/027-0089 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 015,81 кв.м.,

- с заявлением от 10.11.2014 исх.№ 63 (вх.№ 11477-ек от 11.11.2014) и дополнением к нему от 26.11.2014 исх.№71 (вх.№ 12031-ек от 28.11.2014) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16, сроком на 3 (три) года для завершения строительства (реконструкции) производственно-складской базы.

Письмом от 05.03.2015 № 8977 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска информировало ООО «Инвестгруп» об издании на основании обращения последнего распоряжения администрации города Красноярска от 27.02.2015 №м 1095-недв.

Распоряжением администрации города Красноярска от 27.02.2015 № 1095-недв ООО «Инвестгруп» предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов площадью 89 015,81 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500258:16, частичным наложением на зону с особыми условиями использования территории (охранная зона) ВЛ 110 кВ С-1/С-2, С-204, «ТЭЦ-1 Заводская», «ТЭЦ—1 – ЦРП-110 Красмаша – Заводская» с отпайками ГПП-1, ГПП-2 Красмаша на территории г. Красноярска Красноярского края», расположенный по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58г, для строительства (завершения строительства) производственно-складской базы.

- с заявлением от 19.08.2015 исх.№ 47 (вх.№ 28891 от 24.08.2015) о предоставлении в аренду на основании п. 9 ч. 2ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов, сроком на 48 лет, земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 016 кв.м., в целях эксплуатации зданий с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432.

Письмом от 18.09.2015 № 34037 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду для эксплуатации нежилых зданий, поскольку по результатам визуального обследования земельного участка установлено, что на нем расположены нежилое двухэтажное здание, нежилое одноэтажное здание, согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю по адресу г.Красноярск, Ленинский район, ул.Энергетиков, 58Г расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ООО «Инвестгруп» на праве собственности. При этом заявителю разъяснено право на обращение за предоставлением в аренду спорного земельного участка для завершения строительства;

- с заявлением от 16.11.2015 исх.№64 (вх.№ 411181 от 29.11.2015) о предоставлении в аренду на основании п. 9 ч. 2ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов, сроком на 48 лет, земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 016 кв.м., в целях эксплуатации зданий с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432.

- с заявлением от 19.09.2016 исх.№51 (вх.№ 18545-ги от 19.09.2016) об обращении департамента в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 с «занимаемый объектом незавершенного строительства» на разрешенное использование «склады (код – 6.9), в связи с введением в эксплуатацию нежилого здания общей площадью 11 763,5 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул.Энергетиков, 58Г, и регистрацией права собственности ООО «Инвестгруп» на данный объект.

При этом к заявлению заявителем приложены технические заключения от 01.06.2015 №№ 1-312/1, 1-313/1, 1-314/1, 1-315/1, землеустроительное заключение ГПКК «Красноярский технический центр» от 02.12.2016.

Согласно землеустроительного заключения ГПКК «Красноярский технический центр» от 02.12.2016 о размере земельного участка, необходимого для эксплуатации складов (код – 6.9) в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500258:16 по адресу (местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58г, на земельном участке расположены два объекта недвижимого имущества, а также объекты, не являющиеся недвижимым имуществом: трансформаторная подстанция, автопарковка, пункт охраны, площадки и проезды, контейнеры для складирования, выполняющие обслуживающую функцию, не являющиеся объектами капитального строительства, являющиеся временными сооружениями. Указанное заключение содержит расчетную часть, исходя из которой площадь 85 522 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58г, является необходимой и соразмерной площади, достаточной для эксплуатации в соответствии с целевым назначением расположенных на данном участке складов.

- с заявлением от 15.12.2016 исх.№109 (вх.№25390-ги от 23.12.2016) о предоставлении в собственность за плату на основании ст. 39.14, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов на основании пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 85 522 кв.м., в целях размещения находящихся на данном земельном участке объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432 и их эксплуатации. В заявлении заявитель указывает, что на земельном участке также находятся трансформаторная будка (металлический контейнер), торговый павильон, бытовка (вагончик охраны) и часть земельного участка, имеющая асфальтированное покрытие, которые согласно заключениям ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект», подготовленным по результатам обследования данных объектов, не являются объектами капитального строительства.

Письмом от 23.01.2017 № 1179ги департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, поскольку в производстве Арбитражного суда Красноярского края находится дело № А33-28579/2015 по иску администрации города Красноярска к ООО «Инвестгруп» о сносе самовольной постройки – нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500258:432, общей площадью 11 763,5 кв.м.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обращался к обществу с ограниченной ответственности «Инвестгруп» с претензией от 13.03.2017 № 6221ги с требованием возвратить сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 20.09.2014 по 10.03.2017 в размере 4 736 311 рублей 67 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 566 403 рублей 69 копеек (письмо направлено 14.03.2017, почтовый идентификатор 66004917309856, что подтверждается почтовой квитанцией от 14.03.2017 и списком внутренних почтовых отправлений от 14.03.2017 № 001288).

В обоснование позиции по делу ответчиком представлен в материалы дела 12.09.2017 выполненный ООО «Оценка&Консалтинг» 30.08.2017 отчет об оценке объекта оценки – земельного участка площадью 85 522 кв.м. кадастровый номер 24:50:05200258:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (код – 6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы, адрес (местонахождение): Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58Г, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на 09.08.2016 составляет 28 561 000 рублей

Ссылаясь на фактическое пользование ответчиком в период с 20.09.2014 по 10.03.2017 земельным участком истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика арендной платы за фактическое пользование земельным участком в размере 4 883 762 рублей 02 копеек за период с 20.09.2014 по 10.03.2017, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 535 237 рублей 60 копеек за период с 20.09.2014 по 10.03.2017 (с учетом принятых судом в судебном заседании 07.05.2018 уточнений).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В рамках настоящего дела истец просит суд о взыскании с ответчика арендной платы за фактическое пользование земельным участком в размере 4 883 762 рублей 02 копеек за период с 20.09.2014 по 10.03.2017, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 535 237 рублей 60 копеек за период с 20.09.2014 по 10.03.2017 (с учетом принятых судом в судебном заседании 07.05.2018 уточнений).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу в срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», надлежит по своему выбору переоформить названное право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Между тем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения соответствующей записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 388 - 390 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

С учетом указанного, а также исходя из системного толкования положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса российской Федерации о том, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, следует вывод: только наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

Таким образом, до приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке ООО «Инвестгруп», исходя из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, не могло использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды, и в отсутствие заключенного договора аренды обязан уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Ответчик, оспаривая площадь занимаемого земельного участка и размер неосновательного обогащения, по существу не оспаривает наличие у него обязанности платить за использование земельного участка. Между тем, ответчик не представил суду неопровержимых доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Инвестгруп», используя земельный участок безвозмездно с 2014 года, принимало все необходимые меры для внесения соответствующей платы, либо в виде земельного налога, либо в виде арендных платежей.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на недоказанность истцом использования ответчиком в заявленный период всей площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 - 85 522,00 кв.м., необходимость расчета задолженности, исходя из рыночной стоимости земельного участка, и частичный пропуск истцом исковой давности (довод заявлен устно в судебном заседании 07.05.2018).

Суд апелляционной инстанции, повторно оценив доводы ответчика, находит их необоснованными и подлежащими отклонению, ввиду следующего.

Материалы дела подтверждают использование ответчиком в заявленный период всей площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16.

Так, распоряжением администрации города Красноярска от 20.09.2004 № 1384-недв в соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочная зона № 56, общей площадью 89 015,81 кв.м., находящегося по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул.Энергетиков, 58г, занимаемого объектом незавершенного строительства, согласно приложению.

Названным распоряжением ООО Торговый дом «Ленком» и ООО «Яр» предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из земель поселений, оценочная зона № 56, общей площадью 89 015,81 кв.м. (в том числе 13 855,11 кв.м. – участок охранной зоны инженерных сетей, на котором запрещается установка любых по капитальности сооружений, складирование материалов, посадка высокорастущих деревьев), находящийся по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, ул.Энергетиков, 58г, занимаемый объектом незавершенного строительства, на 10 лет.

Согласно распоряжению администрации города Красноярска от 20.09.2004 № 1384-недв департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель), ООО ТД «Ленком», ООО «ЯР» (арендаторы) подписали договор аренды от 09.06.2005 № 1430, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду по акту приема-передачи (приложение 4 к договору) земельный участок, относящийся к категории земель - земли поселений, кадастровый номер 24:50:05 00 258:0016, в оценочной зоне № 56, общей площадью 89 015,81 кв.м, (в том числе 13 855,11 кв.м - участок охранной зоны инженерных сетей, на котором запрещается установка любых по капитальности сооружений, складирование материалов, посадка высокорастущих деревьев), расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков, 58 г, занимаемый объектом незавершенного строительства. Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка. Договор заключен сроком на 10 лет, с 20.09.2004 по 19.09.2014 (пункты 1.1, 1.2, 1.3 договора). Согласно отметке регистрирующего органа договор прошел государственную регистрацию 20.06.2005. Актом приема-передачи земельный участок принят арендаторами в аренду.

В соответствии с материалами кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:05200258:16, предоставленными 12.07.2017 по запросу суда филиалом ФГБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.11.2004 на основании обращения ООО «ЯР» (от 19.10.2004 № 50/04-2280).

09.08.2016 в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 внесены изменения с «89 015,81 кв.м.» на «85 522,00 кв.м.», в связи с чем, кадастровая стоимость данного земельного участка определена в соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222, пропорционально изменению площади в размере 127 623 625,38 рублей Указанное значение кадастровой стоимости внесено в ЕГРН 09.08.2016.

Исходя из содержания выписки из ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:05200258:16, площадью 85 522 кв.м., адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г.Красноярск, ул. Энергетиков, 58г, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 27.01.2017 № 24/001/045/2017-5828 за ООО «Инвестгруп» зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости:

- с кадастровым номером 24:50:0500258:421 – нежилое здание – канализационная насосная станция площадью 120 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, д. 58Г, стр. 2 (дата государственной регистрации 20.10.2014, № государственной регистрации 24-24-01/242/2014-975);

- с кадастровым номером 24:50:0500258:432 – нежилое здание площадью 11 763,5 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, д. 58 (дата государственной регистрации 31.07.2015, № государственной регистрации 24-24-01/24/001/024/2015-6106/1).

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от 26.08.2013 № 01/201/2013-748, от 28.08.2013 № 01/209/2013-955 по заявлениям ООО «Инвестгруп» на основании договоров от 28.06.2013 и от 23.07.2013 № 3-П/2 передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 09.06.2005 № 1430 со множественностью лиц на стороне арендатора 26.08.2013 (№ государственной регистрации 24-24-01/201/2013-748) и 28.08.2013 (№ государственной регистрации 24-24-01/209/2013-955) произведена государственная регистрация аренды на спорный земельный участок.

По договорам цессии от 28.06.2013, 23.07.2013 ответчику перешли права и обязанности арендатора по договору от 09.06.2005 № 1430.

Согласно материалам дела ООО «Инвестгруп» обращалось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска за предоставлением спорного земельного участка:

- с заявлением от 27.05.2014 № 03/00/006/2-0184 о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 015,81 кв.м., используемого для эксплуатации производственной базы;

- письмом от 04.06.2014 № 232 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано в продлении договора аренды спорного земельного участка;

- с заявлениями от 18.06.2014 № 03/00/027-0084, от 07.07.2014 № 03/00/027-0088, от 07.07.2014 № 03/00/027-0089 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 015,81 кв.м;

- с заявлением от 10.11.2014 исх.№ 63 (вх.№ 11477-ек от 11.11.2014) и дополнением к нему от 26.11.2014 исх.№71 (вх.№ 12031-ек от 28.11.2014) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16, сроком на 3 (три) года для завершения строительства (реконструкции) производственно-складской базы.

Письмом от 05.03.2015 № 8977 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска информировало ООО «Инвестгруп» об издании на основании обращения последнего распоряжения администрации города Красноярска от 27.02.2015 №м 1095-недв.

- с заявлением от 19.08.2015 исх.№ 47 (вх.№ 28891 от 24.08.2015) о предоставлении в аренду на основании п. 9 ч. 2ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов, сроком на 48 лет, земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 016 кв.м., в целях эксплуатации зданий с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432.

Письмом от 18.09.2015 № 34037 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду для эксплуатации нежилых зданий, поскольку по результатам визуального обследования земельного участка установлено, что на нем расположены нежилое двухэтажное здание, нежилое одноэтажное здание, согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю по адресу г.Красноярск, Ленинский район, ул.Энергетиков, 58Г расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий ООО «Инвестгруп» на праве собственности. При этом заявителю разъяснено право на обращение за предоставлением в аренду спорного земельного участка для завершения строительства.

- с заявлением от 16.11.2015 исх.№64 (вх.№ 411181 от 29.11.2015) о предоставлении в аренду на основании п. 9 ч. 2ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов, сроком на 48 лет, земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 89 016 кв.м., в целях эксплуатации зданий с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432.

- с заявлением от 19.09.2016 исх.№51 (вх.№ 18545-ги от 19.09.2016) об обращении департамента в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 с «занимаемый объектом незавершенного строительства» на разрешенное использование «склады (код – 6.9), в связи с введением в эксплуатацию нежилого здания общей площадью 11 763,5 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул.Энергетиков, 58Г, и регистрацией права собственности ООО «Инвестгруп» на данный объект.

26.09.2016 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю на основании обращения департамента муниципального имущества и земельных отношений в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 внесены изменения с «занимаемый объектов незавершенного строительства» на «склады (код – 6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы».

Истец обратился с заявлением от 15.12.2016 исх.№109 (вх.№25390-ги от 23.12.2016) о предоставлении в собственность за плату на основании ст. 39.14, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов на основании пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, земельного участка, с кадастровым номером 24:50:0500258:16 площадью 85 522 кв.м., в целях размещения находящихся на данном земельном участке объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 24:50:0500258:421, 24:50:0500258:432 и их эксплуатации. В заявлении заявитель указывает, что на земельном участке также находятся трансформаторная будка (металлический контейнер), торговый павильон, бытовка (вагончик охраны) и часть земельного участка, имеющая асфальтированное покрытие, которые согласно заключениям ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект», подготовленным по результатам обследования данных объектов, не являются объектами капитального строительства.

Письмом от 23.01.2017 № 1179ги департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, поскольку в производстве Арбитражного суда Красноярского края находится дело № А33-28579/2015 по иску администрации города Красноярска к ООО «Инвестгруп» о сносе самовольной постройки – нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0500258:432, общей площадью 11 763,5 кв.м.

При этом перечисленные выше отказы департамента муниципального имущества и земельных отношений в предоставлении спорного земельного участка ООО «Инвестгруп» не оспаривались последним в судебном порядке.

Кроме того, в ответ на обращения заявителя от 10.11.2014 исх.№ 63 (вх.№ 11477-ек от 11.11.2014), от 26.11.2014 исх.№71 (вх.№ 12031-ек от 28.11.2014) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16, сроком на 3 (три) года для завершения строительства (реконструкции) производственно-складской базы, распоряжением администрации города Красноярска от 27.02.2015 № 1095-недв ООО «Инвестгруп» предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов площадью 89 015,81 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0500258:16, частичным наложением на зону с особыми условиями использования территории (охранная зона) ВЛ 110 кВ С-1/С-2, С-204, «ТЭЦ-1 Заводская», «ТЭЦ—1 – ЦРП-110 Красмаша – Заводская» с отпайками ГПП-1, ГПП-2 Красмаша на территории г. Красноярска Красноярского края», расположенный по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58г, для строительства (завершения строительства) производственно-складской базы.

Письмом от 05.03.2015 № 8977 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска информировало ООО «Инвестгруп» об издании на основании обращения распоряжения администрации города Красноярска от 27.02.2015 №м 1095-недв.

Согласно устным пояснениям представителя ответчика в судебном заседании 26.04.2018-07.05.2018, ООО «Инвестгруп» не стало заключать на основании указанного распоряжения договор аренды спорного земельного участка, ввиду завершения строительства производственно-складской базы и регистрацией права собственности ООО «Инвестгруп» на объект недвижимости, в целях завершения строительства которого издано распоряжение администрации города Красноярска от 27.02.2015 № 1095-недв.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнут факт пользования им земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500258:16 в период с 20.09.2014 по 10.03.2017.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Доказательства внесения ответчиком платы за пользование земельным участком для эксплуатации нежилого здания в заявленный период в материалах дела отсутствуют.

Из представленного истцом расчета следует, что размер неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком за период с 20.09.2014 по 10.03.2017 составляет 4 883 762 рублей 02 копеек (с учетом принятых судом в судебном заседании 07.05.2018 уточнений).

Ответчиком заявлено о частичном пропуске истцом срока исковой давности (довод заявлен устно в судебном заседании 07.05.2018), который был обоснованно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент выполнения истцом работ).

Правовая позиция, в соответствии с которой к требованию о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.03.2011 № 14378/10.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам дела истец обратился с настоящим иском 17.04.2017, уточнения исковых требований в части расчета и периода предъявленной к взысканию задолженности и меры ответственности представлены истцом в материалы дела 07.07.2017, следовательно, срок исковой давности истцом за заявленный период с 20.09.2014 по 10.03.2017 не пропущен.

При этом расчет неосновательного обогащения ответчика подлежит определению в порядке определения размера арендной платы за используемый ответчиком земельный участок, исходя из следующего нормативно-правового обоснования.

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 № 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 № 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 № 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 № 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 № 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7).

В связи с чем, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения. В Красноярском крае таким нормативно-правовым актом является Закон Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Пунктом 5.1 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрено, что расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для жилищного строительства), производится по формуле: А = Кс x К1 x К2 x К3, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора; К3 - коэффициент, учитывающий срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок.

Пунктом 6 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установление коэффициентов К1, К2, К3 отнесено к компетенции органов местного самоуправления. При этом в случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице.

Решением городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-377 «О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 № В-43 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1) и категорию арендатора (К2), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», установлено значение названных коэффициентов.

Расчет неосновательного обогащения производится с учетом Положения об арендной плате за землю в г. Красноярске, утвержденном решением Красноярского городского совета депутатов от 14.10.2008 № В-43, постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края».

В соответствии с материалами кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:05200258:16, предоставленными 12.07.2017 по запросу суда филиалом ФГБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 24.11.2004 на основании обращения ООО «ЯР» (от 19.10.2004 № 50/04-2280).

Согласно письму от 08.11.2017 № 1-6/18701 филиала ФГБ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Красноярскому краю на запрос суда, при постановке на государственный кадастровый учет для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 кадастровая стоимость определена 25.11.2004 в размере 112 605 000 рублей с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1265 рублей/кв.м. Указанные экономические характеристики утверждены Оценочной описью земельных участков № 24:50:0500238 от 19.11.2005 и внесены в ЕГРН 24.11.2005.

В результате государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, проведенной в 2007 году для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 № 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края», вступившим в силу 01.01.2009, утверждено значение кадастровой стоимости в размере 128 673 243,51 рублей Указанные сведения внесены в ЕГРН 27.01.2009.

В результате государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края, проведенной в 2011 году, для земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», вступившим в силу 01.01.2012, утверждено значение кадастровой стоимости в размере 132 837 403,10 рублей Указанные сведения внесены в ЕГРН 27.01.2012.

09.08.2016 в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 внесены изменения с «89 015,81 кв.м.» на «85 522,00 кв.м.», в связи с чем, кадастровая стоимость данного земельного участка определена в соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка. утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 №222, пропорционально изменению площади в размере 127 623 625,38 рублей Указанное значение кадастровой стоимости внесено в ЕГРН 09.08.2016.

26.09.2016 в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 внесены изменения с «занимаемый объектом незавершенного строительства» на «склады (код – 6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы».

В связи с чем, учитывая положения пункта 2.3.8 Методических указаний № 222, 26.09.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 не изменилась. Значение кадастровой стоимости в размере 127 623 625,38 рублей в настоящее время носит актуальный характер.

Произведённый истцом расчёт неосновательного обогащения повторно проверен судом апелляционной инстанции, составлен верно: с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из положений статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края», решения Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 № В-43 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1) и категорию арендатора (К2), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Поскольку доказательства перечисления ответчиком - ООО «Инвестгруп» платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500258:16 в период с 20.09.2014 по 10.03.2017 в материалы дела не представлены, то есть за указанный период ответчик сберег плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500258:16 в сумме 4 883 762 рублей 02 копеек, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика платы за фактическое пользование земельным участком правомерно признано судом первой инстанции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом довод ответчика о необходимости расчета задолженности, исходя из рыночной стоимости земельного участка, со ссылкой на представленный ответчиком в материалы в дела 12.09.2017 выполненный ООО «Оценка&Консалтинг» 30.08.2017 отчет об оценке объекта – земельного участка площадью 85 522 кв.м. кадастровый номер 24:50:05200258:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: склады (код – 6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы, адрес (местонахождение): Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58Г, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на 09.08.2016 составляет 28 561 000 рублей, был обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку плата за пользование земельными участками является регулируемой, порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен статьей 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», расчет производится по формуле, установленной Законом, по которой требуется произвести лишь арифметические действия.

Одновременно истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 535 237 рублей 60 копеек за период с 20.09.2014 по 10.03.2017 (с учетом принятых судом в судебном заседании 07.05.2018 уточнений).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 31.05.2015) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ в пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения в порядок расчета подлежащих начислению процентов.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ, действующей с 01.06.2015) размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 31.05.2016) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период с 01.06.2015 по 31.07.2016) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку материалы дела подтверждают факт невнесения ответчиком платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500258:16, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2014 по 10.03.2017 является обоснованным.

В соответствии с пунктом 3.1. Решения Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2009 № В-43 периодом внесения арендной платы за землю для арендаторов - юридических лиц является месяц.

Согласно пункту 3.2. Решения Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2009 № В-43 арендная плата за землю вносится арендаторами - юридическими лицами ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, выполненный истцом, повторно проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически неверным, поскольку согласно расчету суда сумма процентов за пользование чужими денежными за период с 20.09.2014 по 10.03.2017 составит 562 836 рублей 95 копеек

Таким образом, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами по расчету суда больше, чем заявлено истцом.

Поскольку при разрешении спора, арбитражный суд не может выйти за пределы заявленных требований исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными в заявленном истцом размере - 535 237 рублей 60 копеек

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на недоказанность истцом использования ответчиком в заявленный период всей площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 - 85 522,00 кв.м., необходимость расчета задолженности, исходя из рыночной стоимости земельного участка.

Доводы ответчика об использовании земельного участка меньшей площади, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, распоряжением администрации города Красноярска от 20.09.2004 № 1384-недв в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, оценочная зона №56, общей площадью 89 015,81 кв.м. находящегося по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Энергетиков, 58 г, занимаемого объектом незавершенного строительства.

В соответствии с уведомлением управления Росреестра по Красноярскому краю о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от 26.08.2013 № 01/201/2013-748 от 28.08.2013 №01/209/2013-955 по заявлению ООО «Инвестгруп» произведена государственная регистрация аренды на спорный земельный участок № 24-24-01/209/2013-955.

Учитывая положения пункта 2.3.8. Методических указаний №222, 26.09.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 внесены изменения с «занимаемый объектов незавершенного строительства» на «склады» (код-6.9), в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы.

Следовательно, спорный земельный участок предоставлен ответчику по его заявлению, сформирован для размещения объектов, которые принадлежат ему.

Каких-либо изменений, которые могли бы повлиять на размер ранее сформированного земельного участка для целей эксплуатации находящихся на нем объектов недвижимости, не установлено и в материалы дела ответчиком не представлено.

Доказательства использования земельного участка меньшей площадью ответчиком в материалы дела не представлены.

К заявлению истца от 19.09.2016 исх.№51 (вх.№ 18545-ги от 19.09.2016) приложены технические заключения от 01.06.2015 №№ 1-312/1, 1-313/1, 1-314/1, 1-315/1, землеустроительное заключение ГПКК «Красноярский технический центр» от 02.12.2016.

Согласно землеустроительного заключения ГПКК «Красноярский технический центр» от 02.12.2016 о размере земельного участка, необходимого для эксплуатации складов (код – 6.9) в части размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500258:16 по адресу (местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58г, на земельном участке расположены два объекта недвижимого имущества, а также объекты, не являющиеся недвижимым имуществом: трансформаторная подстанция, автопарковка, пункт охраны, площадки и проезды, контейнеры для складирования, выполняющие обслуживающую функцию, не являющиеся объектами капитального строительства, являющиеся временными сооружениями. Указанное заключение содержит расчетную часть, исходя из которой площадь 85 522 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500258:16 по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира Красноярский край, г.Красноярск, ул.Энергетиков, 58г, является необходимой и соразмерной площади, достаточной для эксплуатации в соответствии с целевым назначением расположенных на данном участке складов.

При определении объема обязательств по оплате за пользование спорным земельным участком подлежит применению регулируемая цена, в связи с чем, ссылка ответчика на размер, исходя из рыночной стоимости земельного участка, несостоятельна.

В связи с чем, истец обоснованно произвел расчет неосновательного обогащения на основании нормативных правовых актов, регулировавших в спорный период порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности.

Ответчик также полагает, что поскольку действия истца по отказу в продлении действующего договора аренды земельного участка и отказу в заключении нового договора не соответствовали закону, просрочка внесения платы за пользование земельным участком возникла в результате просрочки кредитора.

Довод ответчика о необходимости применения судом норм статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что действия истца, являющегося уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельным участком, по отказу в продлении действующего договора аренды земельного участка и отказу в заключении нового договора аренды земельного участка не соответствовали закону, в связи с чем, просрочка внесения платы за пользование земельным участком возникла в результате просрочки кредитора, был обоснованно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Между тем, в настоящем случае необходимость оплаты ООО «Инвестгруп» пользования спорным земельным участком связана с нахождением на земельном участке принадлежащих ответчику на праве собственности объектов недвижимого и движимого имущества.

В силу указанного, принимая во внимание норму пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации о платности использования земли в Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчик, действуя разумно и осмотрительно, должен был знать о необходимости оплаты за пользование земельным участком. Кроме того, судом первой инстанции обоснованно учтено, что отказы департамента муниципального имущества и земельных отношений в предоставлении спорного земельного участка ООО «Инвестгруп» не оспаривались последним в судебном порядке.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» мая 2018 года по делу № А33-7899/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета ООО «Инвестгруп» государственную пошлину в размере 12 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 14.08.2018 № 1840.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.




Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

О.Ю. Парфентьева



В.В. Радзиховская