Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А35-11060/2019

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11060/2019
17 марта 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 03.03.2020 перерыва дело по иску

Администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

Комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права муниципальной собственности.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – глава с/с ФИО2;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Бесединского сельсовета Курского района Курской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области на скважину №4877, глубина – 65 м., инв.№101030000008, водонапорную башню №2, инв.№101030000024, скважину №5639, глубина – 50 м., инв.№101030000009, водонапорную башню №1, инв.№101030000025, скважину №б/н, глубина – 50 м., инв.№101030000010, водонапорную башню №3, инв.№101030000026, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Шеховцово.

Определением от 21.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В судебном заседании представитель истца устно уточнил заявленные исковые требования и просил признать право собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области на скважину №4877, глубина – 65 м., инв.№101030000008, водонапорную башню №2, инв.№101030000024, скважину №5639, глубина – 50 м., инв.№101030000009, водонапорную башню №1, инв.№101030000025, водонапорную башню №3, инв.№101030000026, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский сельсовет, д. Шеховцово.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, представил дополнительные документы (технические планы), которые были приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика – Администрации Курского района Курской области, в судебное заседание не явился, 07.02.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в реестре муниципальной собственности муниципального района «Курский район» спорные объекты недвижимости не числятся. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя Администрации, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 27.01.2020 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором сообщил об отсутствии сведений о вышеуказанных объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 04.12.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде и 09.12.2019 через канцелярию суда сообщил, что сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 16.12.2019 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе решение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории Бесединского сельсовета в границах бывшего колхоза Страна Советов имеется в 1970, 1973, 1989, были пробурены скважины №4877, №5639, для хозяйственно-питьевого водоснабжения МТФ, о чем Территориальным центом «Курскгеомониторинг» были выданы соответствующие паспорта скважин.

На основании постановления главы МО «Бесединский сельсовет» от 24.06.2004 №98/1 с баланса МУП ЖКХ Курского района на баланс МО «Бесединский сельсовет» были переданы основные средства, в том числе скважины и водонапорные башни, о чем был составлен соответствующий акт от 30.06.2004.

На основании указанного акта в реестр муниципального имущества Бесединского сельсовета Курского района Курской области были внесены: скважина №4877 (реестровый номер 22), 3 скважина №5639 (реестровый номер 23), а также водонапорные башни (реестровые номера 62, 63, 64).

Решением Курского районного суда Курской области от 15.08.2017 по делу №2а-919/087-2017, вступившим в законную силу 16.09.2017, было удовлетворено административное исковое заявление прокурора Курского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, МО «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области, МО «Курский район» Курской области, признано незаконным бездействие администрации Бесединского сельсовета Курского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество - объекты водоснабжения и водоотведения, использующиеся для обеспечения населения водой, в том скважину №4877, расположенную в д. Шеховцово, глубиной 65 м., инв.№101030000008, имеющую балансовую стоимость 11 447,80 руб., 100% износа; скважину №5639, расположенную в д. Шеховцово, глубина – 50 м., инв.№101030000009, имеющую балансовую стоимость 8806 руб., 100% износа; водонапорную башню, расположенную в д. Шеховцово, инв.№101030000024, имеющую балансовую стоимость 11 447,80 руб., 100% износа; водонапорную башню, расположенную в д. Шеховцово, инв.№101030000025, имеющую балансовую стоимость 11 447,80 руб., 100% износа, водонапорную башню, расположенную в д. Шеховцово, инв.№101030000026, имеющую балансовую стоимость 8806 руб., 100% износа. Администрацию Бесединского сельсовета Курского района Курской области обязали в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по подготовке всех документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для регистрации права собственности на поименованные выше объекты водоснабжения и направлению заявления о государственной регистрации права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество, с приложением указанных документов, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В связи с необходимостью постановки указанного сооружения на государственный кадастровый учет, по заказу Администрации Бесединского сельсовета ООО «Землеустроитель» были проведены кадастровые работы и изготовлены технические планы сооружений от 14.01.2020 и 15.01.2020, которыми были подтверждены факты существования водозаборных сооружений с определением их технических характеристик. В отношении указанных сооружений были составлены декларация от 10.01.2020 об объектах недвижимости, подписанные главой Администрации Бесединского сельсовета.

Спорные водозаборные сооружения расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 46:11:011903:28, 46:11:011903:29, 46:11:011903:243, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов коммунального хозяйства, в отношении которых 07.06.2018 на основании постановлений Админимстрации Курского района Курской области от 22.05.2019 №№ 1410, 1411, 1414, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования «Бесединскийй сельсовет» Курского района Курской области.

Как следует из искового заявления, спорные водозаборные сооружения состоят на балансе Администрации Бесединского сельсовета, их содержание (ремонт, обкашивание, расчистка территории вокруг сооружения и др.) осуществляется Администрацией Бесединского сельсовета за счет средств муниципального бюджета.

Вместе с тем, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 07.02.2020 осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении выше названных объектов недвижимости было приостановлено в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в ходе рассмотрения дела.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее– ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с постановлением главы МО «Бесединский сельсовет» от 24.06.2004 №98/1 с баланса МУП ЖКХ Курского района на баланс МО «Бесединский сельсовет» были переданы основные средства, в том числе скважины и водонапорные башни, о чем был составлен соответствующий акт от 30.06.2004. Фактическая передача имущества состоялась, что лицами, участвующими в деле, и не оспаривается.

Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет», в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описания спорных объектов содержатся в представленном в материалы дела техническом плане от 14.01.2020 и 15.01.2020.

Как усматривается из уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 10.01.2020 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Спорные водозаборные сооружения расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 46:11:011903:28, 46:11:011903:29, 46:11:011903:243, категория земель– земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов коммунального хозяйства, в отношении которых 07.06.2018 на основании постановлений Администрации Курского района Курской области от 22.05.2019 №№ 1410, 1411, 1414, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бесединского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Бесединский сельсовет» Курского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

- сооружение водозаборное - скважина №4877, глубина залегания 65 м, год ввода объекта в эксплуатацию – 1970, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – 46:11:011903:28, местоположение: Курская область, Курский район, с/с Бесединский, д. Шеховцово;

- сооружение водозаборное - водонапорная башня, объем 15 куб.м, высота 12 м, год ввода объекта в эксплуатацию – 1970, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – 46:11:011903:28, местоположение: Курская область, Курский район, с/с Бесединский, д. Шеховцово;

- сооружение водозаборное - скважина 5639, глубина залегания 50 м, год ввода объекта в эксплуатацию – 1973, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – 46:11:010501:243, местоположение: Курская область, Курский район, с/с Бесединский, д. Шеховцово;

- сооружение водозаборное - водонапорная башня, объем 15 куб.м, высота 12 м, год ввода объекта в эксплуатацию – 1989, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – 46:11:010501:243, местоположение: Курская область, Курский район, с/с Бесединский, д. Шеховцово;

- сооружение водозаборное - водонапорная башня, объем 15 куб.м, высота 12 м, год ввода объекта в эксплуатацию – 1973, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости – 46:11:011903:29, местоположение: Курская область, Курский район, с/с Бесединский, д. Шеховцово.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н.Белых