Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А35-1008/2022

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1008/2022
22 марта 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области

к Администрации Советского района Курской области

о признании права собственности.

Третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Весна»

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - глава сельсовета ФИО2 (предъявлен паспорт);

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены.


Администрация Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Советского района Курской области о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости: здание МКУК «Натальинский клуб-филиал», расположенный по адресу: Курская область, советский район, <...>; здание МКУК «Васильевский клуб-филиал», расположенный по адресу: <...>; здание МКУК «Нижнеграйворонский ЦСДК», расположенный по адресу: <...>.

Определением суда от 16.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Весна».

03.03.2022 через канцелярию суда от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступил ответ на запрос суда, который был приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменный отзыв не представил.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом Курской в предварительное судебное заседание не явился. 10.03.2022 через канцелярию суда представил мнение по делу, в котором сообщил, что сведений об объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области не содержатся. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, иных ходатайств и заявлений не направили.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В 1996 году Натальинской сельской администрацией от колхоза «Путь Ильича» было принято в муниципальную собственность здание Дома Культуры, 1947 года постройки, находящегося в д. Натальино. С этого момента муниципальное образование «Натальинский сельсовет» владело и пользовалось вышеуказанным объектом недвижимости, производило ремонт здания, уплату налога на имущество, расчеты с энергоснабжающей организацией за потребляемую энергию.

Кроме того, Нижнеграйворонской сельской администрацией от колхоза «ХХ-Партсъезда» было принято в муниципальную собственность здание клуба, 1966 года постройки, находящегося в д.2-я Васильевка, и здание Дома Культуры, 1960 года постройки, находящегося в с. Нижняя Грайворонка. С этого момента муниципальное образование «Нижнеграйворонский сельсовет» владело и пользовалось вышеуказанным объектом недвижимости, производило ремонт здания, уплату налога на имущество, расчеты с энергоснабжающей организацией за потребляемую энергию.

В соответствии с Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», решением Собрания депутатов Нижнеграйворонского сельсовета от 05.03.2010 №10 «Об инициативе, о преобразовании путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области и Натальинского сельсовета Советского района Курской области в муниципальное образование - «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области» были преобразованы муниципальное образование «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области и муниципальное образование «Натальинский сельсовет» Советского района Курской области в муниципальное образование «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области.

Согласно постановлению Собрания депутатов Нижнеграйворонского сельсовета Советского района Курской области от 22.10.2010 №3 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного Нижнеграйворонского сельсовета Советского района» право собственности Нижнеграйворонского сельсовета и Натальинского сельсовета на находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права и обязанности указанных муниципальных образований переходят к вновь образованному муниципальному образованию «Нижнеграйворнский сельсовет» со дня формирования Собрания депутатов вновь образованного Нижнеграйворонского сельсовета и утверждения им акта-приема-передачи.

Согласно передаточному акту, утвержденному решением Собрания депутатов Нижнеграйворонского сельсовета от 22.10.2010 №4, Администрация Натальинского сельсовета передала Администрации Грайворонского сельсовета здание ЦСДК, 1947 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 120 кв.м., расположенное по адресу: Курская область, советский район, д. Натальино, по акту о приеме-передачи здания (сооружения) от 20.10.2010 №2.

Вышеуказанные объекты приняты в муниципальную собственность администрации Нижнеграйворонского сельсовета на основании решения Собрания депутатов Нижнеграйворонского сельсовета от 22.10.2010 №7 и учтены в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет». Спорные здания используются для организации досуга населения Нижнеграйворонского сельсовета и проведения культурно-развлекательных мероприятий.

Черемисиновским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» была проведена техническая инвентаризация указанных объектов, по результатам которой были составлены технические паспорта зданий по состоянию на 02.04.2013.

В связи с необходимостью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости ООО «Земкадастр», по заказу Администрации Нижнеграйворонского сельсовета, в отношении вышеназванных объектов недвижимости были проведены кадастровые работы, по результатам которых были изготовлены технические планы зданий от 10.02.2021.

Согласно техническому плану от 10.02.2021 здание, расположенное по адресу: <...>, имеет следующие характеристики: наименование – МКУК «Нижнеграйворонский ЦСДК», вид объекта – здание, назначение – нежилое, год завершения строительства – 1956, количество этажей – 1, материал наружных стен – кирпичные, площадь объекта – 357,8 кв.м.

Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 46:21:140301:570, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, площадью 2158 кв.м., в отношении которого 11.06.2020 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Нижнеграйворонского сельсовета.

Согласно техническому плану от 10.02.2021 здание, расположенное по адресу: <...>, имеет следующие характеристики: наименование – МКУК «Васильевский клуб-филиал», вид объекта – здание, назначение – нежилое, год завершения строительства – 1966, количество этажей – 2, материал наружных стен – кирпичные, площадь объекта – 220,5 кв.м.

Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 46:21:140102:287, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, площадью 2216 кв.м., в отношении которого 11.06.2020 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Нижнеграйворонского сельсовета.

Согласно техническому плану от 10.02.2021 здание, расположенное по адресу: <...>, имеет следующие характеристики: наименование – МКУК «Натальинский клуб-филиал», вид объекта – здание, назначение – нежилое, год завершения строительства – 1950, количество этажей – 2, материал наружных стен – кирпичные, площадь объекта – 244,8 кв.м.

Указанное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 46:21:130301:294, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, площадью 2000 кв.м

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. При этом в силу пункта 12 части 1, часть 2 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться: объекты коммунального хозяйства, в том числе водопроводы (пункт 3 Рекомендаций). Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи согласно приложению № 1 к Рекомендациям (пункт 4 Рекомендаций).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости были переданы в муниципальную собственность муниципальных образований «Нижнеграйворонский сельсовет» и «Натальинский сельсовет» сельскохозяйственным производственным кооперативом «Восход» и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Садовое» по актам приемки-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность от 25.06.2003, составленных по форме Приложение 1 к Рекомендациям по передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

Фактическая передача имущества состоялась, что лицами, участвующими в деле, и не оспаривается. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет», в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описание спорных объектов содержатся в представленных в материалы дела технических планах от 10.02.2021. При этом согласно уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 28.02.2022 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют

Спорные здания расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 46:21:140301:570 и 46:21:140102:287, относящихся к категории земель населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования – культурное развитие, в отношении которых зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Нижнеграйворонского сельсовета.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Нижнеграйворонский сельсовет» Советского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество:

- нежилое здание, наименование – МКУК «Васильевский клуб-филиал», площадью 220,5 кв.м., год завершения строительства 1966, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание, наименование – МКУК «Натальинский клуб-филиал», площадью 244,8 кв.м., год завершения строительства 1950, расположенное по адресу: Курская область, Советский район, Нижнеграйворонский сельсовет, <...>;

- нежилое здание, наименование – МКУК «Нижнеграйворонский ЦСДК», площадью 357,8 кв.м., год завершения строительства 1960, расположенное по адресу: Курская область, Советский район, Нижнеграйворонский сельсовет, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых