Постановление от 20 февраля 2023 г. по делу № А41-70848/2022

Десятый арбитражный апелляционный суд (10 ААС) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



417/2023-16668(1)



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10АП-26740/2022

Дело № А41-70848/22
20 февраля 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В., судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, при участии в заседании:

от ООО «Братцевское»: ФИО2 по доверенности от 30.12.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года по делу № А41-70848/22, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Братцевское»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Братцевское» (далее - общество, заявитель, ООО «Братцевское») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение, изложенное в уведомлении об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от 22.06.2022 № КУВД-001/2022- 9793828/32;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020618:41 площадью 22 700 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Пешковское, вблизи дер. Савельево, на основании поданного ООО «Братцевское» заявления от 11.03.2022 № КУВД-001/2022- 9793828 в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года по делу № А41-70848/22 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 56-57).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «Братцевское» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе,


просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ООО «Братцевское», изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020618:41, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 22 700 кв.м., границы земельного участка на местности не установлены, что подтверждается выпиской и ЕГРН.

С целью уточнения границ земельного участка общество 25.02.2022 обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020618:41 площадью 22 700 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Пешковское, вблизи дер. Савельево.

Уведомлением от 01.03.2022 № КУВД-001/2022-7472556/1 регистрирующий орган известил общество о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, сославшись на то, что межевой план не обеспечивает считывание и контроль предоставленных данных (т. 1 л. д. 10).

Как указывает заявитель, несмотря на это, сведения представленного в Управление Росреестра по Московской области межевого плана земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020618:41 вместе с заявлением от 25.02.2022 № КУВД- 01/2022-7472556 выгрузились в регистрационной системе регистрационного органа.

В связи с тем, что прежнее заявление было возвращено обществу, последнее 11.03.2022 обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020618:41.

Уведомлением от 22.03.2022 № КУВД-001/2022-9793828/2 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственного кадастрового учета,


сославшись на то, что имеется полное совпадение с другим уточняемым земельным участком с кадастровым номером 50:09:0020618:41 согласно заявлению от 25.02.2022 № КУВД-01/2022-7472556 (т. 1 л. д. 13-14).

Уведомлением от 22.06.2022 № КУВД-001/2022-9793828/3 регистрирующий орган известил общество об отказе в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет (т. 1 л. д. 15-16).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «Братцевское» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о государственной регистрации, установлен частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Основания и сроки приостановления государственной регистрации предусмотрены статьей 26 Закона № 218-ФЗ.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в


орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в государственном кадастровом учете послужил вывод регистрирующего органа о том, что на рассмотрении находится заявление от 25.02.2022 № КУВД-01/2022-7472556 в отношении тождественного земельного участка.

Вместе с тем, установив, что заявление от 25.02.2022 № КУВД-01/2022-7472556 было возвращено обществу, суд первой инстанции обоснованно указал, что оснований для принятия обжалуемого решения от 22.06.2022 № КУВД-001/2022-9793828/32 у регистрирующего органа не имелось.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит


удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2022 года по делу

№ А41-70848/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Диаковская

Судьи М.А. Немчинова

Н.А. Панкратьева



Суд:

10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "Братцевское" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области (подробнее)

Судьи дела:

Диаковская Н.В. (судья) (подробнее)