Постановление от 5 февраля 2026 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10963/2025(1)-АК

Дело № А71-9372/2025
06 февраля 2026 года
г. Пермь



Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2026 года. Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2026 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Макарова Т. В.,

судей Зарифуллиной Л.М., Саликовой Л.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Паршиной В.Г., при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 16 октября 2025 года

по делу № А71-9372/2025


по иску с ограниченной ответственностью «Форсаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 713 795 руб. 88 коп., в том числе 172 597 руб. 05 коп. долга по муниципальному контракту от 13.06.2023 № зз-21454-2023, 303 655 руб. 95 коп. долга по муниципальному контракту от 29.08.2023 № зз-30009-2023, 237 542 руб. 88 коп. долга по муниципальному контракту от 11.09.2023 № зз-31237-2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Форсаж» 26.06.2025 обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова о взыскании задолженности в размере 713 795 руб. 88 коп., из которой 172 597 руб. 05 коп. долга по муниципальному контракту № зз-21454-2023 от 13.06.2023, 303 655 руб. 95 коп. долга по муниципальному контракту № зз-30009-2023 от 29.08.2023, 237 542 руб. 88 коп. долга по муниципальному контракту № зз-31237-2023 от 11.09.2023.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 октября 2025 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова в пользу общества с ограниченной ответственностью «Форсаж» взыскано 713 795 руб. 88 коп., в том числе 172 597 руб. 05 коп. долга по муниципальному контракту № зз-21454-2023 от 13.06.2023, 303 655 руб. 95 коп. долга по муниципальному контракту № зз-30009-2023 от 29.08.2023, 237 542 руб. 88 коп. долга по муниципальному контракту № зз-31237-2023 от 11.09.2023, а также 40 690 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова не согласилось с принятым решением, обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-9372/2025 от 16.10.2025 года отменить, принять по арбитражному делу новое решение - в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе указывает на то, что между управлением и истцом в результате проведения торгов заключен муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Глазов» № зз-21454-2023 от 13.06.2023 года. Цена контракта установлена в размере 10 руб. В указанный контракт 25.12.2023 внесены изменения в части увеличения цены контракта, установлена цена отдельных этапов исполнения контракта. Частичная приемка выполненных работ обусловлена данными Региональной навигационно-информационной системы Удмуртской Республики (РНИС УР). Согласно форме контроля выполнения транспортной работы (пробег) из РНИС УР по маршруту регулярных перевозок № 6 за июнь 2024 года пробег составил 1532,21 км, тогда как плановый пробег по контракту 4007,70 км., за июль 2024 года 2600,58 км., тогда как плановый пробег по контракту 4326,12


км., за август 2024 года 2388,03 км., тогда как плановый пробег по контракту 4271,22 км., за сентябрь 2024 года 2894,04 км., тогда как плановый пробег по контракту 4117,50 км., за октябрь 2024 года 3297,87 км., тогда как плановый пробег по контракту 4326,12 км., за ноябрь 2024 года 3308,40 км., тогда как плановый пробег по контракту 4117.50 км., за декабрь 2024 года 1455,78 км., тогда как плановый пробег по контракту 4216,32 км. При этом, Арбитражным судом Удмуртской Республики сделан вывод, что факт оказания услуг по этапам № 10 - № 16 исполнения Контракта подтвержден счетами-фактурами (универсальные передаточные документы) и путевыми листами. Счета-фактуры приняты частично и не являются подтверждающими документами о проделанной транспортной работе в полном объеме. Согласно контракту путевые листы не являются доказательствами выполнения подрядчиком транспортной работы в полном объеме. Приложением 13 к контракту установлен порядок взаимодействия с оператором РНИС УР, согласно которому подрядчик обеспечивает передачу мониторинговой информации в РНИС УР о движении транспортных средств в режиме реального времени для отражения местонахождения транспортных средств, работающих на маршруте посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Аппаратно-программный навигационный комплекс (АПНК) включает комплекс технических средств, входящий в состав системы мониторинга, функционирующий с использованием навигационных сигналов ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, к которому подведены каналы связи, на котором установлено программное обеспечение, способное взаимодействовать с другими аппаратно-программными комплексами системы мониторинга и предназначенный для сбора, обработки, хранения и маршрутизации информации от абонентских терминалов. Мониторинговая информация включает совокупность навигационной и телеметрической информации, привязанной к шкале времени, передаваемой от абонентских терминалов через аппаратно-программные навигационные комплексы в РНИС УР. Обмен информацией между системами и аппаратно-программными навигационными комплексами, а также между системами и аппаратно-программными навигационными комплексами и РНИС УР осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, заключаемому между подрядчиком и оператором РНИС УР. Таким образом, по условиям Контракта подрядчик должен обеспечить установку навигационного оборудования на каждый автобус для возможности передачи информации о движении транспортных средств на маршруте в РНИС УР. По мнению апеллянта, приемка работ осуществляется на основании представленного подрядчиком документа о приемке и данных Региональной навигационно-информационной системы Удмуртской Республики. В формах контроля транспортной работы на


муниципальном маршруте № 6, отражена фактическая транспортная работа ООО «Форсаж» с июня по декабрь 2024 года. Помимо этого судом не принято во внимание, что в актах приемки выполненных работ с июня по декабрь 2024 года указано, что работы Управлением приняты частично, расчеты произведены на основании данных РНИС УР, что соответствует требованиям Контракта. Аналогичные выводы следуют по муниципальному контракту № зз-31237-2023 от 11.09.2023. Между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт № 33-30009-2023 от 29.08.2023 года. Пунктом 1.6 контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) установлены сроки исполнения отдельных этапов. В соответствии с п. 2.2 контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) цена контракта составляет 5 543 363 руб. 08 коп., также установлена цена каждого этапа. Данный контракт заключен в результате проведения открытого электронного аукциона (протокол подведения итогов № 0813500000123012628 от 18.08.2023, номер закупки № 3182900560523000023). Согласно части 1.7 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» соглашение об изменении условий контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, заключается с использованием единой информационной системы. Соглашение от 25.12.2023 года между управлением ЖКХ и ООО «Форсаж» подписано на бумажном носителе, но не заключено с использованием единой информационной системы. Заключить соглашение об изменении контракта с использованием единой информационной системы технически невозможно, поскольку при подаче заявок на участие в аукционе ООО «Форсаж» предложена плата за заключение, контракта 1,27 руб., то есть торги «ушли в минус». Данная информация размещена в общем доступе на официальном сайге Единой информационной системы в сфере закупок littps://zakiipki.aov.iTi/epz/contraet/contraclCard/documentinfo.html?reestrNumbe

r=3182900560523000023. В этой связи, цена контракта составляет 0 руб. Плата по контракту не предусмотрена.

До начала судебного заседания от ООО «Форсаж» поступил отзыв на апелляционную жалобу, истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Кроме того, от ООО «Форсаж» поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Ходатайство ООО «Форсаж» судом рассмотрено и удовлетворено (часть 2 статьи 156 АПК РФ).


Кроме того, до начала судебного заседания представителем ответчика ФИО1 (начальник управления) было заявлено ходатайство об участии в судебном заседании путем веб-конференции посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел».

В судебное заседание представитель ответчика ФИО1 (начальник управления), не подключился по веб конференции посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел», пояснил, что не может принять участие в судебном заседании, не возражает против рассмотрения жалобы в свое отсутствие (составлена телефонограмма).

Технических неполадок в суде апелляционной инстанции не зафиксировано.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 26.01.2026 объявлен перерыв до 14 час. 45 мин. 02.02.2026.

После перерыва, судебное заседание продолжено 02.02.2026 в 15 час. 55 мин. в том же составе суда.

Представителем ответчика ФИО1 (начальник управления) было заявлено ходатайство об участии в судебном заседании путем веб- конференции посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел».

В судебное заседание представитель ответчика ФИО1 (начальник управления), не подключился по веб конференции посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел», пояснил, что не может принять участие в судебном заседании, не возражает против рассмотрения жалобы в свое отсутствие (составлена телефонограмма).

Технических неполадок в суде апелляционной инстанции не зафиксировано.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалоб в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения принятого судебного акта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в


соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

На основании пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения по выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по утвержденному муниципальному маршруту.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с допуском хозяйствующих субъектов к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220).

В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления


регулярных перевозок по регулируемым тарифам (часть 1 статьи 14 Закона № 220-ФЗ).

Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком (часть 3 статьи 14 Закона № 220).

Как следует из материалов дела, между сторонами заключены муниципальные контракты № зз-21454-2023 от 16.06.2023, № зз-30009-2023 от 29.08.2023, № зз-31237-2023 от 11.09.2023 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Глазов».

Кроме того, стороны заключили соглашение (от 25.12.23) о внесении изменений в муниципальный контракт № зз-21454-2023.

Так, пунктом 1.1. контракта № зз-21454-2023 (в редакции соглашений о внесении изменений в контракт от 25.12.2023), предметом которого является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Глазов». Подрядчик обязуется выполнить работы по маршруту, параметры которого установлены приложением № 1 к контракту, а заказчик принять и оплатить эти работы (т. 1, л.д.29-49).

Пунктом 1.6. контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) установлены сроки исполнения отдельных этапов, в том числе, по этапу № 10 срок исполнения с 01.06.2024 по 30.06.2024, по этапу № 11 срок исполнения с 01.07.2024 по 31.07.2024, по этапу № 12 срок исполнения с 01.08.2024 по 31.08.2024, по этапу № 13 срок исполнения с 01.09.2024 по 30.09.2024, по этапу № 14 срок исполнения с 01.10.2024 по 31.10.2024, по этапу № 15 срок исполнения с 01.11.2024 по 30.11.2024, по этапу № 16 срок исполнения с 01.12.2024 по 31.12.2024.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) цена контракта составляет 3 617 753 руб. 91 коп., НДС не облагается. Цена контракта сформирована соразмерно сумме межбюджетного трансферта, предоставляемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики при наличии лимитов бюджетных ассигнований, для осуществления пассажирских перевозок в городе Глазове и возможности компенсировать плату за осуществление провоза льготной категории граждан. Цена каждого


этапа исполнения контракта составляет: по этапу № 10 – 59 490 руб. 84 коп. НДС не облагается, по этапу № 11 – 61 473 руб. 74 коп. НДС не облагается, по этапу № 12– 61 473 руб. 74 коп., по этапу № 13 – 59 490 руб. 84 коп., по этапу № 14 – 61 473 руб. 74 коп., по этапу № 15 – 59 490 руб. 84 коп., по этапу № 16 – 61 473 руб. 74 коп.

Как следует из пункта 2.5 контракта заказчик оплачивает подрядчику фактически выполненный объем работ, не превышающий общего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с отдельным этапом исполнения контракта, по цене единицы работы, установленной контрактом.

Оплата этапа исполнения контракта осуществляется заказчиком на основании подписанного заказчиком документа о приемке (пункт 2.7 контракта).

Срок оплаты фактически выполненных работ определяется в соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и составляет не более чем 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случаев, если иные сроки оплаты установлены законодательством Российской Федерации.

В период с 01.06.2024 по 31.12.2024 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 424 367 руб. 48 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами (универсальными передаточными документами) и путевыми листами. Как указывает истец, услуги оплачены ответчиком частично в сумме 251 770 руб. 43 коп., в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 172 597 руб. 05 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 28 от 21.20.2024, исх. № 7 от 19.03.2025 (т. 1, л.д. 14, 18) с требованием погасить задолженность, которая оставлена без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 11.09.2023 между сторонами заключен муниципальный контракт № зз-31237-2023 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусов по регулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Глазов».

Кроме того, стороны заключили соглашение (от 25.12.23) о внесении изменений в муниципальный контракт № зз-31237-2023.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта, предметом является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Глазов». Подрядчик обязуется выполнить работы по маршруту, параметры которого установлены приложением № 1 к контракту, а заказчик принять и оплатить эти работы.

Пунктом 1.6. контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) установлены сроки исполнения отдельных этапов, в


том числе, по этапу № 10 срок исполнения с 01.06.2024 по 30.06.2024, по этапу № 11 срок исполнения с 01.07.2024 по 31.07.2024, по этапу № 12 срок исполнения с 01.08.2024 по 31.08.2024, по этапу № 13 срок исполнения с 01.09.2024 по 30.09.2024, по этапу № 14 срок исполнения с 01.10.2024 по 31.10.2024, по этапу № 15 срок исполнения с 01.11.2024 по 30.11.2024, по этапу № 16 срок исполнения с 01.12.2024 по 31.12.2024.

В соответствии с п. 2.2. контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) цена контракта составляет 4 198 333 руб. 81 коп., НДС не облагается. Цена контракта сформирована соразмерно сумме межбюджетного трансферта, предоставляемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики при наличии лимитов бюджетных ассигнований, для осуществления пассажирских перевозок в городе Глазове и возможности компенсировать плату за осуществление провоза льготной категории граждан. Цена каждого этапа исполнения контракта составляет: по этапу № 10 – 69 037 руб. 93 коп. НДС не облагается, по этапу № 11 – 71 339 руб. 20 коп. НДС не облагается, поэтапу № 12– 71 339 руб. 20 коп., по этапу № 13 – 69 037 руб. 93 коп., по этапу № 14 – 71 339 руб. 20 коп., по этапу № 15 – 69 037 руб. 93 коп., по этапу № 16 – 71 339 руб. 20 коп.

Как следует из пункта 2.5 контракта заказчик оплачивает подрядчику фактически выполненный объем работ, не превышающий общего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с отдельным этапом исполнения контракта, по цене единицы работы, установленной контрактом.

Оплата этапа исполнения контракта осуществляется заказчиком на основании подписанного заказчиком документа о приемке (пункт 2.7 контракта).

Срок оплаты фактически выполненных работ определяется в соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе и составляет не более чем 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случаев, если иные сроки оплаты установлены законодательством Российской Федерации. В период с 01.06.2024 по 31.12.2024 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 492 470 руб. 59 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами- фактурами (универсальными передаточными документами) и путевыми листами.

Как указывает истец, услуги оплачены ответчиком частично в сумме 254 927 руб. 71 коп., в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 237 542 руб. 88 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 29 от 21.10.2024, исх. № 6 от 19.03.2025 (т. 1, л.д. 15, 17) с требованием погасить задолженность, претензия истца оставлена без удовлетворения.


Кроме того, 29.08.2023 стороны заключили муниципальный контракт № зз-30009-2023 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусов по регулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Глазов».

При этом, стороны 25.12.2023 заключили соглашение о внесении изменений в муниципальный контракт № зз-30009-2023.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта, предметом является выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусом по регулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Глазов». Подрядчик обязуется выполнить работы по маршруту, параметры которого установлены приложением № 1 к контракту, а заказчик принять и оплатить эти работы.

Пунктом 1.6. контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) установлены сроки исполнения отдельных этапов, в том числе, по этапу № 10 срок исполнения с 01.06.2024 по 30.06.2024, по этапу № 11 срок исполнения с 01.07.2024 по 31.07.2024, по этапу № 12 срок исполнения с 01.08.2024 по 31.08.2024, по этапу № 13 срок исполнения с 01.09.2024 по 30.09.2024, по этапу № 14 срок исполнения с 01.10.2024 по 31.10.2024, по этапу № 15 срок исполнения с 01.11.2024 по 30.11.2024, по этапу № 16 срок исполнения с 01.12.2024 по 31.12.2024.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта (в редакции соглашения о внесении изменений в контракт от 25.12.2023) цена контракта составляет 5 543 363 руб. 08 коп., НДС не облагается. Цена контракта сформирована соразмерно сумме межбюджетного трансферта, предоставляемого Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики при наличии лимитов бюджетных ассигнований, для осуществления пассажирских перевозок в городе Глазове и возможности компенсировать плату за осуществление провоза льготной категории граждан. Цена каждого этапа исполнения контракта составляет: по этапу № 10 – 91 155 руб. 77 коп. НДС не облагается, по этапу № 11 – 94 194 руб. 25 коп. НДС не облагается, по этапу № 12– 94 194 руб. 25 коп., по этапу № 13 – 91 155 руб. 77 коп., по этапу № 14 – 94 194 руб. 25 коп., по этапу № 15 – 91 155 руб. 77 коп., по этапу № 16 – 94 194 руб. 25 коп.

В силу пункта 2.5 контракта заказчик оплачивает подрядчику фактически выполненный объем работ, не превышающий общего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с отдельным этапом исполнения контракта, по цене единицы работы, установленной контрактом.

Оплата этапа исполнения контракта осуществляется заказчиком на основании подписанного заказчиком документа о приемке (пункт 2.7 контракта).

Срок оплаты фактически выполненных работ определяется в


соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе и составляет не более чем 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случаев, если иные сроки оплаты установлены законодательством Российской Федерации.

В период с 01.06.2024 по 31.12.2024 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 650 244 руб. 31 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами (универсальными передаточными документами) и путевыми листами.

Как указывает истец, услуги оплачены ответчиком частично в сумме 650 244 руб. 31 коп., в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 303 655 руб. 95 коп.

Обществом «Форсаж» в адрес Управления была направлена претензия исх. № 27 от 21.10.2024, исх. № 5 от 19.03.2025 (т. 1, л.д. 13, 16) с требованием погасить задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности, отсутствия доказательств, из которых бы следовало, что услуги, отраженные в представленных документах, не оказаны, имеют иную стоимость, либо оказаны некачественно.

Суд указал, что вопреки возражениям ответчика оказание услуг в меньшем объеме материалами дела не подтверждено. Каких-либо актов, фиксирующих меньший объем услуг либо доказательств ненадлежащего исполнения обязательств по контракту и как следствие привлечение нарушителя к гражданско-правовой ответственности в виде начисления штрафных санкций за ненадлежащее исполнение условий контракта в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и не видит оснований для их переоценки.

В отзыве на апелляционную жалобу, истец обращает внимание, что 27 октября 2023 года между ним и ИП ФИО2 заключен договор на поставку, монтаж и техническое обслуживание систем спутникового слежения за подвижными и стационарными средствами ООО «Форсаж».

Таким образом, подрядчик обеспечил передачу мониторинговой информации в РНИС УР о движении транспортных средств в режиме реального времени для отражения местонахождения транспортных средств, работающих на маршруте посредством аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Вместе с тем, информация о движении транспортных средств в режиме реального времени для отражения местонахождения транспортных средств прерывается из-за потери сигнала, поскольку при прохождении маршрута находятся точки устройств подавления радиосигнала. Наличие таких сбоев


ответчиком не оспаривается.

Таким образом, учитывая наличие программных сбоев, у истца отсутствовала возможность обеспечить учет объема выполненной работы в установленном порядке.

Пунктами 4.3 контрактов установлено, что для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Для проведения экспертизы выполненных работ эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта. При этом подрядчик обязан предоставить указанные дополнительные материалы в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Вся мониторинговая информация (навигационные данные), поступившая с приборов спутниковой радионавигации ГЛОНАСС/GPS, которыми в соответствии с условиями контракта оборудованы задействованные на маршрутах транспортные средства истца, была передана заказчику.

Таким образом, ответчик обладал всем необходимым объемом информации для своевременного проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, однако данным правом не воспользовался.

Доказательств нарушения подрядчиком условий контракта ответчиком в материалы дела не представлено.

Акты о невыходе транспортного средства на маршрут, какие-либо обращения от пассажиров, свидетельствующие о невыполнении соответствующих рейсов, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам апеллянта о незаключенности муниципального контракта № зз-30009-2023 от 29.08.2023 и соглашения к нему от 25.12.2023, работы по контракту были частично оплачены ответчиком в сумме 650 244 руб. 31 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, представленные истцом в материалы дела доказательства, в том числе подтверждающие факт выполнения истцом предусмотренного контрактом объема работ, в отсутствие доказательств оплаты, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика задолженности в размере 713 795 руб. 88 коп.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для


принятия правильного судебного акта обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 октября 2025 года по делу № А71-9372/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий Т.В. Макаров


Судьи Л.М. Зарифуллина


Л.В. Саликова