Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А40-48159/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 48159/23-92-380
г. Москва
16 июня 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 26 мая 2023 года (в порядке ст. 229 АПК РФ) Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ" (121096, <...>, ЭТАЖ 2, ПОМ. 24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2018, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

к ответчику: ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 30 ПО Г. МОСКВЕ (121433, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

о оспаривании постановления № 77302301900030700004 от 27.02.2023 о назначении административного наказания,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления ИФНС России № 30 по г. Москве (далее – Инспекция) от 27.02.2023 по делу об административном правонарушении № 77302301900030700004 о привлечении ООО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ" к административной ответственности по ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

26.05.2023 изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30.05.2023 от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд считает необходимым изготовить мотивированное решение.


Ответчик представил отзыв и заверенные копии материалов дела об административном правонарушении, возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве и оспариваемом постановлении, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, доказанность вины заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из заявления, постановлением от 27.02.2023 по делу об административном правонарушении № 77302301900030700004 ООО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ" привлечено к административной ответственности по ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением в части назначенного административного наказания, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обосновании своей позиции заявитель указывает на истечение срока давности привлечения к ответственности по ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ", суд исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2. Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция № 181-И), справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в пункте 8.1 настоящей Инструкции, представляются резидентом в банк в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы - нарушение установленного законодательством срока представления подтверждающих документов.

При проведении должностными лицами Инспекции проверки соблюдения актов валютного законодательства было установлено, что между АО «Русский Алюминий Менеджмент» и S AND Р GLOB MARKET INTELLIGENCE LLC (США) 13.05.2020 заключен договор № б/н. В рамках заключенного договора от 13.05.2020 № б/н 31.07.2020 были подписаны акты выполненных работ на сумму 48 000 дол. США, 43.560 дол. США.

В соответствии с подпунктом 8.2.2 Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И и Федеральным законом от 20.07.2020 N 218-ФЗ, которым введена новая часть 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ справку о подтверждающих документах в уполномоченный банк до 10.03.2021.


Обществом фактически справка о подтверждающих документах представлена в уполномоченный банк 12.10.2021, по истечении девяноста рабочих дней после окончания установленного срока, в связи с чем нарушены положения п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ), и п. 8.2.2 Инструкции Центрального Банка России от 16.08.2017 № 181-И.

Следовательно, Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения срока представления справки о подтверждающих документах в отношении АО «Русский Алюминий Менеджмент» 13.02.2023 составлен протокол № 77302301900030700002 об административном правонарушении по 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ и 27.02.2023 вынесено постановление № 77302301900030700004 о привлечении к административной ответственности на основании части 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Общество, извещенное надлежащим образом, на даты составления административного протокола и рассмотрения материалов об административном правонарушении законного представителя не направило, направило извещение о невозможности явки, что подтверждается письмами от 26.01.2023 б/н, 22.02.2023 № 01- 026-0021/23, ходатайство об переносе не было заявлено.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается Заявителем.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

В соответствии с ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюден.

Довод Заявителя, что исчислении срока в 90 дней должен исчисляться в календарных днях и срок давности привлечения по ч. 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ истек, признается судом несостоятельным в виду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, период просрочки представления подтверждающих документов (форм учета, отчетности, информации) по валютным операциям, за нарушение которого установлена административная ответственность по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, исчисляется в рабочих днях.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.10.2017 № 305-АД17-8889, от 28.03.2018 № 305-АД1718495.

В настоящем случае АО «Русский Алюминий Менеджмент» пропущен срок представления предусмотренных законом информации и подтверждающих документов более чем на 90 рабочих дней, что подпадает под диспозицию части 6.3.1 статьи 15.25


КоАП РФ, в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности истек 10.03.2023.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела и назначения административного наказания не истек.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, Заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше положений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Вступая в правоотношения, регулируемые валютным законодательством Российской Федерации, Общество должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных валютным законодательством Российской Федерации, но, и обязано было обеспечить их выполнение.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обществом обязанностей, установленных валютным законодательством Российской Федерации и актами валютного регулирования, а также фактов, препятствующих реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, не установлено.

Вина общества в совершении вмененных административных правонарушений подтверждается материалами дела с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, в действиях АО «Русский Алюминий Менеджмент» установлено событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, следовательно, у Инспекции имелись все необходимые основания для привлечения АО «Русский Алюминий Менеджмент» к административной ответственности, в связи с чем заявленные обществом требюования удовлетворению не подлежат в соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 15.25, 24.5, 28.2, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РУССКИЙ АЛЮМИНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ" о признании незаконным и отмене постановления ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 30 ПО Г. МОСКВЕ № 77302301900030700004 от 27.02.2023 о назначении административного наказания– отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья: Электронная подпись действительна.Уточкин И.Н.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 17.03.2023 12:17:00Кому выдана Уточкин Игорь Николаевич