Решение от 7 июня 2023 г. по делу № А32-27883/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-27883/2021

г. Краснодар «07» июня 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2023.

Полный текст решения изготовлен 07.06.2023.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Петруниной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Сочикурортзеленстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим права собственности

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 22.12.2022,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 23.01.2023,

от третьего лица – не прибыли

установил:

Администрация города Сочи (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Сочикурортзеленстрой» (далее – ответчик, общество) и просит:

1) признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Сочикурортзеленстрой» на объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5;

2) исключить сведения о государственном кадастровом учете объектов с кадастровыми номерами 23:49:0203027:1025, 23:49:0203027:1026, 23:49:0203027:1028, 23:49:0203027:1029, 23:49:0203027:1030, 23:49:0203027:1031, 23:49:0203027:1032, 23:49:0203027:1033, 23:49:0203027:1034, 23:49:0203027:1035, 23:49:0203027:1036, 23:49:0203027:1037, расположенными на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5;

3) обязать ООО «Сочикурортзеленстрой» осуществить снос (демонтаж) следующих объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5: некапитальное нежилое строение ориентировочной площадью 14 кв. м; объект капитального строительства - нежилое строение площадью 9 кв. м; объект капитального строительства - нежилое строение площадью 70 кв. м; объект капитального строительства - нежилое строение общей площадью 32 кв. м с навесом общей площадью 241 кв. м под общей крышей; некапитальное строение - навес площадью 160 кв. м; объект капитального строительства – нежилое строение ориентировочной площадью 60 кв. м; некапитальное строение - навес площадью 31 кв. м; некапитальное нежилое строение ориентировочной площадью 49 кв. м; некапитальное строение - навес ориентировочной площадью 54 кв. м; объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание ориентировочной площадью 192 кв. м; некапитальное строение - навес ориентировочной площадью 540 кв. м; OSB по металлическому ограждению; ленточный фундамент ориентировочной площадью 37 кв. м; ленточный фундамент ориентировочной площадью 51 кв. м; разрушенные элементы строения ориентировочной площадью 440 кв. м; некапитальное строение - КПП ориентировочной площадью 5 кв. м; мощение ЦПЛ ориентировочной площадью 116 кв. м; ленточный фундамент ориентировочной протяженностью 36 кв. м; некапитальное строение - объект ориентировочной площадью 28 кв. м; объект ориентировочной протяженностью 35 пог. м.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.02.2022 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 по делу № А32-27883/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2023 администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.05.2022 производство по делу приостановлено, в связи с назначением по делу судебной экспертизы, производство которой поручено государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи (354065, <...>).

В адрес суда поступило экспертное заключение.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2022 производство по делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2022 удовлетворено ходатайство истца об изменении предмета иска, согласно которому администрация города Сочи просит:

1) признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Сочикурортзеленстрой» на объекты со следующими кадастровыми номерами: 23:49:0203027:1025, 23:49:0203027:1026, 23:49:0203027:1028 23:49:0203027:1029, 23:49:0203027:1030, 23:49:0203027:1031, 23:49:0203027:1032, 23:49:0203027:1033, 23:49:0203027:1034, 23:49:0203027:1035, 23:49:0203027:1036,23:49:0203027:1037;

2) аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ООО «Сочикурортзеленстрой» на объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5 с кадастровыми номерами 23:49:0203027:1025, 23:49:0203027:1026, 23:49:0203027:1028, 23:49:0203027:1029, 23:49:0203027:1030, 23:49:0203027:1031, 3:49:0203027:1032, 23:49:0203027:1033, 23:49:0203027:1034, 23:49:0203027:1035, 23:49:0203027:1036, 23:49:0203027:1037,

3) исключить сведения о государственном кадастровом учете объектов с кадастровыми номерами 23:49:0203027:1025, 23:49:0203027:1026, 23:49:0203027:1028 23:49:0203027:1029, 23:49:0203027:1030, 23:49:0203027:1031, 23:49:0203027:1032, 23:49:0203027:1033, 23:49:0203027:1034, 23:49:0203027:1035, 23:49:0203027:1036, 23:49:0203027:1037, расположенными на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5:

4) обязать ООО «Сочикурортзеленстрой» осуществить снос (демонтаж) объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5:

- частично разрушенное нежилое здание, этажность - 1 надземный этаж, площадью 407,0 кв. м (первоначальный объект в исковом заявлении - разрушенные элементы строения ориентировочной площадью 440 кв. м);

- объект капитального строительства - нежилое здание, этажность - 1 надземный этаж, площадь - 183 кв. м, расположенный на месте ранее учтенного объекта с кадастровым номером 23:49:0203027:1028 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, ул. ФИО3, д. 5 (первоначальный объект в исковом заявлении - объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание ориентировочной площадью 192 кв. м);

- объект капитального строительства - нежилое здание (склад стекла), этажностью 45, 0 кв. м, расположенный на месте ранее учтенного объекта с кадастровым номером 23:49:0203027:1030 (первоначальный объект в исковом заявлении - некапитальное нежилое строение ориентировочной площадью 49,0 кв. м);

- объект капитального строительства, этажность - 1, площадью 59,7 кв. м, расположенный на месте ранее учтенного объекта с кадастровым номером 23:49:0203027:1032 (первоначальный объект в исковом заявлении - объект капитального строительства - нежилое строение ориентировочной площадью 60 кв. м);

- объект капитального строительства - нежилое здание (Гараж) этажность - 1 надземный этаж, площадью 252,0 кв. м, расположенный на месте ранее учтенного объекта с кадастровым номером 23:49:0203027:1031 (первоначальный объект в исковом заявлении - объект капитального строительства - нежилое здание с навесом общей площадью 241 кв. м под общей крышей);

- объект капитального строительства - нежилое здание этажностью - 1 надземный этаж, площадью 14,0 кв. м (первоначальный объект в исковом заявлении - некапитальное нежилое строение площадью ориентировочной площадью 14 кв. м);

- объект капитального строительства - нежилое здание этажность - 1 надземный этаж, площадью 9,0 кв. м (первоначальный объект в исковом заявлении - объект капитального строительства - нежилое строение площадью 9, 0 кв. м);

- объект капитального строительства - нежилое здание этажность - 1, площадь занимаемая зданием составляет 62,7 кв. м (первоначальный объект в исковом заявлении - объект капитального строительства - нежилое строение площадью 70 кв. м);

- некапитальный объект - металлический каркас, возведенный на месте ранее существовавшего здания (по данным инвентарного дела - литер «Б» - Оранжерея), частично расположенный на месте ранее учтенного объекта с кадастровым номером 23:49:0203027:1026 (первоначальный объект в исковом заявлении - некапитальное строение - навес площадью 160 кв. м);

- часть монолитных железобетонных оснований (ориентировочно конструкции оставшихся частей здания литер «А» в инвентарном деле);

- некапитальный объект - временное сооружение.

5) привести земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203027:22, расположенный по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5, в первоначальное состояние путем демонтажа бетонного покрытия, выполняющего функцию проезда.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом с учетом ст. 121 АПК РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица по имеющимся материалам дела.

В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме и указал, что намерений уточнить исковые требования не имеет.

Ответчик возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Стороны пояснили, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

Для подготовки лиц, участвующих в деле, к судебным прениям в судебном заседании 29.05.2023 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15-50 час. текущего дня. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дополнительных документов и ходатайств стороны, а также третье лицо не направили.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию городской округ город-курорт Сочи на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203027:22 площадью 10799 кв. м, запись государственной регистрации права от 11.02.2013 № 23-23-50/046/2013-247.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2013 по делу № А32-7941/2013 установлено, что постановлением администрации от 09.01.1997 № 5/2 обществу предоставлен земельный участок площадью 1,08 га по ул. ФИО3, 5 в Центральном районе города Сочи.

В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на указанный участок общество обратилось с соответствующим заявлением от 24.12.2012 N 36, в котором просило предоставить в аренду земельный участок площадью 10799 кв. м с кадастровым номером 23:49:0203027:22.

В письменном ответе от 03.07.2013 № 12774/02-05-16 департамент имущественных отношений администрации отказал обществу в предоставлении муниципальной услуги.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2013 № А32-7941/2013 на администрацию возложена обязанность в месячный срок с вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении в аренду обществу земельного участка площадью 10799 кв. м с кадастровым номером 23:49:0203027:22, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5; на департамент имущественных отношений администрации возложена обязанность в месячный срок с вступления решения в законную силу направить в адрес общества подписанный со стороны департамента проект договора аренды земельного участка площадью 10799 кв. м с кадастровым номером 23:49:0203027:22, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5.

21 августа 2014 года администрация (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № 4900009559, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203027:22 площадью 10799 кв. м, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5, в территориальной зоне «ОД-1» с видом разрешенного использования «бизнес центры, офисные центры, выставочные центры», категории земель - земли населенных пунктов (пункт 1.1). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18.12.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 23-23-50/3662014-325. Договор заключен сроком на 49 лет, до 20.08.2063 (пункт 2.1).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2020 по делу № А32-21655/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.07.2021, договор от 21.08.2014 № 4900009559 расторгнут. Суд указал, что на основании обращения администрации в адрес прокуратуры Центрального района города Сочи о нарушении земельного и градостроительного законодательства на спорном земельном участке прокуратурой Центрального района города Сочи с привлечением специалистов государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" и уполномоченных органов администрации проведена проверка в отношении земельного участка. По результатам визуального осмотра с использованием публичной кадастровой карты установлено, что в границах данного земельного участка зарегистрировано право собственности на следующие объекты:

1) нежилое здание (теплица) общей площадью - 47 кв. м с кадастровым номером 23:49:0203027:1035, фактически визуально строение отсутствует;

2) нежилое здание общей площадью - 1044,1 кв. м (количество этажей - 3, количество подземных этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1056, фактически визуально расположено двухэтажное строение;

3) нежилое здание (теплица) общей площадью - 172,8 кв. м с кадастровым номером 23:49:0203027:1034, фактически визуально расположен навес из металлоконструкций;

4) нежилое здание (административное здание) общей площадью - 183 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1028, фактически визуально расположено одноэтажное строение;

5) нежилое здание (склад стекла) общей площадью - 45 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1030, фактически визуально расположено одноэтажное строение;

6) нежилое здание (материальный склад) общей площадью - 134,4 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1032, фактически визуально расположено одноэтажное строение;

7) нежилое здание (материальный склад) общей площадью - 222,3 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1029, фактически визуально расположены конструкции из металла и дерева;

8) нежилое здание (гараж) общей площадью - 249,8 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1031, фактически визуально расположено одноэтажное строение;

9) нежилое здание (оранжерея) общей площадью - 182 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1026, фактически визуально расположены конструкции из металла и дерева;

10) нежилое здание (бытовые помещения) общей площадью - 28,2 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1033, фактически визуально расположены конструкции из металла и дерева;

11) нежилое здание (теплица) общей площадью - 33,2 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1036, фактически визуально расположены конструкции из металла и дерева;

12) нежилое здание (теплица) общей площадью - 20,2 кв. м (количество этажей - 1) с кадастровым номером 23:49:0203027:1037, фактически визуально строение отсутствует.

Кроме того, в предполагаемых границах обследуемого земельного участка расположены: три одноэтажных строения, правоустанавливающие документы на которые не представлены; трансформаторная подстанция; пункт охраны; навес; полуразрушенные строения; бетонные площадки. На части земельного участка произрастают зеленые насаждения. Территория земельного участка частично находится в антисанитарном состоянии. Строительство не ведется. Согласно сведениям из ЕГРН общество является собственником объектов с кадастровыми номерами 23:49:0203027:1025, 23:49:0203027:1026, 23:49:0203027:1028, 23:49:0203027:1029, 23:49:0203027:1030, 23:49:0203027:1031, 23:49:0203027:1032, 23:49:0203027:1033, 23:49:0203027:1034, 23:49:0203027:1035, 23:49:0203027:1036, 23:49:0203027:1037. ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» предоставило схему земельного участка с расположенными на нем объектами и их техническими характеристиками:

1) объект - нежилое строение ориентировочной площадью 14 кв. м (объект № 1 на схеме) - не относится к объектам капитального строительства;

2) объект - нежилое строение площадью 9 кв. м (объект № 2 на схеме) - можно отнести к объектам капитального строительства, однако согласно данным справочной информации Росреестра сведения в ЕГРН в отношении объекта № 2 отсутствуют;

3) объект - нежилое, каменное строение площадью 70 кв. м (объект № 3 на схеме) - можно отнести к объектам капитального строительства, однако согласно данным справочной информации Росреестра сведения в ЕГРН в отношении объекта N 3 отсутствуют;

4) объект (нежилое строение № 5 площадью 32 кв. м с навесом № 4 площадью 241 кв. м под общей крышей) - можно отнести к объектам капитального строительства, однако согласно данным справочной информации Росреестра сведения в ЕГРН в отношении объекта № 4 отсутствуют. Установлено расположение указанного объекта на месте одноэтажного строения с кадастровым номером 23:49:0203027:1031 площадью 249,8 кв. м (гараж);

5) объект - навес площадью 160 кв. м (объект № 6 на схеме) - не относится к объектам капитального строительства. Установлено частичное расположение указанного объекта на месте строения - оранжереи с кадастровым номером 23:49:0203027:1026 площадью 182 кв. м;

6) объект - нежилое строение площадью 60 кв. м (объект № 7 на схеме) - можно отнести к объектам капитального строительства, однако согласно данным справочной информации Росреестра сведения в ЕГРН в отношении объекта № 6 отсутствуют. Объект является частью (пристройкой) снесенного ранее учтенного объекта недвижимости с кадастровым номером 23:49:0203027:1032 (материальный склад) площадью 134,4 кв. м;

7) объект - навес площадью 31 кв. м (объект № 8 на схеме) - нельзя отнести к объектам капитального строительства. Объект являлся частью (пристройкой) ранее поставленного на кадастровый учет объекта с кадастровым номером 23:49:0203027:1032 (материальный склад) площадью 134,4 кв. м;

8) объект с кадастровым номером 23:49:0203027:1030 - нежилое строение площадью 49 кв. м (объект № 9 на схеме) - нельзя отнести к объектам капитального строительства;

9) объект - навес площадью 54 кв. м (объект № 10 на схеме) - нельзя отнести к объектам капитального строительства;

10) объект с кадастровым номером 23:49:0203027:1028 с зарегистрированной площадью 183 кв. м - нежилое здание с фактической площадью 192 кв. м (объект № 11 на схеме) - является объектом капитального строительства ввиду наличия собственного основания (капитального фундамента) и каменных (кирпичных) несущих конструкций стен, однако фактически технические характеристики объекта не соответствуют характеристикам объекта, право на который зарегистрировано;

11) объект - навес площадью 540 кв. м (объект № 12 на схеме) - нельзя отнести к объектам капитального строительства. Установлено расположение указанного объекта на месте снесенной теплицы с кадастровым номером 23:49:0203027:1034 площадью 172,8 кв. м;

12) объект - OSB по металлическому ограждению (объект № 14 на схеме) - не является объектом капитального строительства. Установлено расположение указанного объекта на месте одноэтажного строения с кадастровым номером 23:49:0203027:1029 площадью 222,3 кв. м (материальный склад);

13) объект - ленточный фундамент площадью 37 кв. м (объект № 15 на схеме) - может являться объектом капитального строительства ввиду наличия собственного основания (капитального фундамента), однако ввиду его технического состояния не может эксплуатироваться по назначению и не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства;

14) объект - ленточный фундамент площадью 51 кв. м (объект № 16 на схеме) - может являться объектом капитального строительства ввиду наличия собственного основания (капитального фундамента), однако ввиду его технического состояния не может эксплуатироваться по назначению и не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства;

15) объект - разрушенные элементы строения площадью 440 кв. м (объект № 17 на схеме) - может являться объектом капитального строительства ввиду наличия собственного основания (капитального фундамента), однако ввиду его технического состояния не может эксплуатироваться по назначению и не соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства. Установлено расположение указанного объекта на месте оранжереи с кадастровым номером 23:49:0203027:1025 площадью 1145,6 кв. м;

16) объект - КПП площадью 5 кв. м (объект № 18 на схеме) - не является объектом недвижимого имущества;

17) объект - мощение ЦДЛ площадью 116 кв. м (объект № 19 на схеме) - не может являться объектом капитального строительства;

18) объект - ленточный фундамент ориентировочной протяженностью 36 м (объект N 20 на схеме) - является объектом капитального строительства ввиду наличия собственного основания (капитального фундамента), однако не может использоваться отдельно от земельного участка в качестве движимого и недвижимого имущества, является элементом благоустройства территории (земельного участка), связан с ним общим назначением, следует его судьбе и не относится к объектам недвижимого имущества. Установлено расположение указанного объекта на месте одноэтажного строения - теплица с кадастровым номером 23:49:0203027:1036 площадью 33,2 кв. м;

19) объект № 21 на схеме площадью 28 кв. м - нельзя отнести к объектам капитального строительства. Установлено расположение указанного объекта на месте одноэтажного строения с кадастровым номером 23:49:0203027:1033 (нежилое здание, бытовые помещения) площадью 28,2 кв. м;

20) объект протяженностью 35 м (объект № 22 на схеме) - не является объектом капитального строительства. Установлено расположение указанного объекта на месте одноэтажного строения с кадастровым номером 23:49:0203027:1026 площадью 182 кв. м.

В соответствии с данной схемой на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 на месте снесенных объектов капитального строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке, расположены иные объекты (в частности некапитальные).

В ходе рассмотрения дела № А32-21655/2020 суд установил, что по договору аренды от 21.08.2014 № 4900009559 запрещено возведение (новых) строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации (пункт 1.3 договора).

Разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства администрацией на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 не выдавалось.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в Арбитражный суд Краснодарского края с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которого выступает предъявленный этим лицом иск (заявление).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ признаками самовольной постройки являются создание объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо его создание без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме при первоначальном рассмотрении, суды первой и апелляционной инстанции исходили из сведений, полученных по результатам визуального осмотра с использованием публичной кадастровой карты, схемы, представленной ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», с указанием объектов, расположенных на земельном участке, а также обстоятельств, установленных в рамках дела № А32-21655/2020. С учетом данных, изложенных в названных документах, суды пришли к выводу, что отсутствуют основания для назначения экспертизы по делу, поскольку установлено нецелевое использование участка, отсутствие разрешения на возведение построек. При этом материально-правовой интерес администрации состоит в освобождении принадлежащего муниципальному образованию земельного участка от незаконно возведенных и находящихся на его территории объектов общества - как движимых, так и недвижимых.

Признавая обоснованными требования администрации в части признания права отсутствующим, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что спорные объекты 23:49:0203027:1025, 23:49:0203027:1026, 23:49:0203027:1028, 23:49:0203027:1029, 23:49:0203027:1030, 23:49:0203027:1031, 23:49:0203027:1032, 23:49:0203027:1033, 23:49:0203027:1034, 23:49:0203027:1035, 23:49:0203027:1036, 23:49:0203027:1037 не обладают признаками капитальности, не имеют прочной связи с землей, в силу чего являются движимым имуществом, что исключает возможность их регистрации как объектов недвижимости.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций по настоящему делу, суд кассационной инстанции указал следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2013 по делу № А32-7941/2013 установлено, что постановлением администрации от 09.01.1997 № 5/2 обществу предоставлен земельный участок площадью 1,08 га по ул. ФИО3, 5 в Центральном районе города Сочи.

В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на указанный участок общество обратилось с соответствующим заявлением от 24.12.2012 N 36, в котором просило предоставить в аренду земельный участок площадью 10799 кв. м с кадастровым номером 23:49:0203027:22.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, до заключения договора аренды общество владело земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вместе в рамках дела № А32-7941/2013 суды не рассматривали вопрос о нахождении спорных объектов общества на указанном земельном участке до заключения договора аренды, запись на которые внесена в ЕГРП.

В рамках дела № А32-21655/2020 суды расторгли договор аренды, ссылаясь на нецелевое использование земельного участка. Однако окружной суд отметил, что с учетом заявленных в рамках рассматриваемого дела требований является важным установление вопроса перечня объектов, принадлежащих обществу на легитимных основаниях, при заключении договора аренды, а также идентификации указанных объектов с объектами, фактически расположенными на данный момент на земельном участке. Между тем суды не истребовали и не исследовали реестровые дела объектов, учтенных за обществом, не поставили на обсуждение вопрос о сравнении характеристик учтенных объектов и фактически расположенных на земельном участке объектов, не исследовали вопрос возникновения вещных прав у общества на эти объекты.

Суд кассационной инстанции отметил, что акт, составленный по результатам осмотра земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является документом, фиксирующим факт нахождения на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования, объектов, состояния земельного участка. Каких-либо специальных требований к таким актам законодательство не предъявляет.

По мнению окружного суда, названные акты являются допустимым доказательством в рамках подготовки к предъявлению иска в защиту интересов муниципального образования, однако являются односторонними документами, составляются без представителей ответчика, нацелены на осуществление муниципального земельного контроля и принятие своевременных мер со стороны соответствующих органов, то есть они фиксируют использование земельных участков.

Суд кассационной инстанции указал, что письмо ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» с приложенной схемой расположения на земельном участке объектов также не может являться достаточным основанием для определения расположенных на нем объектов, их характеристик, поскольку схема составлена на основании визуального осмотра и справочной информации Росреестра по объектам недвижимости в режиме on-line. Данное письмо фактически является дополнением к акту осмотра, поскольку администрация привлекает ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» для участия в проведении совместных выездных проверочных мероприятиях объектов. Схема не содержит подписи лица, составившего указанный документ, а также обоснования, на основании чего специалист пришел к выводу о капитальности или некапитальности того или иного объекта.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отметил, что для правильного разрешения рассматриваемого дела суды первой и апелляционной инстанции не обсудили вопрос о необходимости назначения по делу судебной экспертизы, а также необходимости истребования реестровых дел в отношении объектов общества, учтенных в границах спорного земельного участка и установления обстоятельств возведения спорных объектов.

Выполняя указания Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, определением от 14.02.2022 суд первой инстанции истребовал из федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю копии регистрационных дел в отношении всех объектов, учтенных в границах спорного земельного участка, в том числе с кадастровыми номерами 23:49:0203027:1025, 23:49:0203027:1026, 23:49:0203027:1028, 23:49:0203027:1029, 23:49:0203027:1030, 23:49:0203027:1031, 23:49:0203027:1032, 23:49:0203027:1033, 23:49:0203027:1034, 23:49:0203027:1035, 23:49:0203027:1036, 23:49:0203027:1037, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22 по адресу: город Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5.

Для всестороннего исследования обстоятельств дела и реализации иных задач судопроизводства в арбитражном суде, определением от 23.05.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено государственному бюджетному учреждению Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи (354065, <...>).

На разрешение экспертизы были поставлены вопросы:

1) Какие объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0203027:22, по адресу: <...>?

2) Каковы технико-экономические показатели спорных объектов? Определить являются ли спорные объекты объектами капитального строительства или временными строениями? Установить, имеют ли спорные объекты фундамент? В случае положительного ответа указать глубину его залегания. Возможно ли перемещение объектов без причинения им несоразмерного ущерба?

3) Чем являются спорные объекты по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению?

4) Соответствуют ли спорные объекты техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседний объектов недвижимости?

5) Соответствует ли расположение спорных объектов правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, генеральному плану муниципального образования город-курорт Сочи, находятся ли спорные объекты в охранных зонах, в случае если таковые расположены в границах земельного участка?

6) Соответствуют ли спорные объекты проектной/разрешительной документации? В случае отрицательного ответа, указать, в чем именно выражено такое несоответствие? Определить, возможно ли приведение спорных объектов в соответствие с разрешительной / проектной документацией? В случае положительного ответа, указать какие именно работы необходимо выполнить?

7) Угрожают ли спорные объекты жизни и здоровью граждан, затрагивает ли права третьих лиц?

В заключении № ССТЭ-065/20-06-2022 экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сделаны следующие выводы.

Отвечая на вопросы № 1, № 2, № 3, № 4 и № 7 эксперт указал, что в процессе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203027:22, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица ФИО3, 5, установлено наличие следующих объектов:

Проезды (бетонные дороги и стены):

Проезды выполнены в виде бетонного покрытия территории, с учётом вертикальной планировки местности, с выполненными отводами для сточных вод от выпадающих атмосферных осадков. Несмотря на то, что объекты не могут быть отнесены к объектам капитального строительства, следует отметить тот факт, что их перемещение без причинения им несоизмеримого ущерба является невозможным. По сути, бетонные проезды являются замощениями территории и вспомогательными объектами при эксплуатации основных зданий, которые улучшают полезные свойства земельного участка и выполняют функции по благоустройству территории. На момент проведения обследования, объекты не эксплуатировались, доступ на территорию закрыт. Проезды (бетонные дороги и стены), не создают угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Площадки и мощения (бетонные и щебёночные поверхности):

Площадки и мощения, выполнены в виде бетонных, каменных и асфальтовых покрытия территории, на существующих поверхностях местности. Перемещение бетонных площадок, без причинения им несоизмеримого ущерба является невозможным. В целом, объекты являются замощениями территории и вспомогательными объектами при эксплуатации основных зданий, которые улучшают полезные свойства земельного участка и выполняют функции по благоустройству территории, в виду чего не могут быть отнесены к объектам капитального строительства. На момент проведения обследования, объекты не эксплуатировались, доступ на территорию закрыт. Площадки и мощения (бетонные и щебёночные поверхности), не создают угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Каменные здания и строения объекты 1-9:

Разрушенное здание: объект № - 1, по данным инвентарного дела - Литер «А» его оставшаяся часть, «А2»:

Частично разрушенное нежилое здание, этажностью 1 надземный этаж, площадь здания фактически 407,0 кв. м (по данным Инвентарного дела площадь здания составляла 1026,1 кв. м). Материал выполнения стен кирпич. Имеет признаки объекта капитального строительства (бетонное основание, бетонные и каменные стены), перемещение объекта без причинения ему несоизмеримого ущерба невозможно. Установить конструкции фундамента не представляется возможным. Присутствуют признаки разрушения конструкций. Объект не соответствует требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности (конструкции объекта находятся в технически аварийном и недопустимом состоянии), требования пожарной безопасности здания не соблюдены (объект по сути является аварийным). Объект не соответствует требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил. Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Считаю, что дальнейшая безопасная эксплуатация объекта, без угрозы жизни и здоровью граждан, является невозможной. На момент проведения обследования, объект не эксплуатировался. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Конструкции оставшихся частей ориентировочно здания Литер «А»:

Части монолитных железобетонных оснований, имеют признаки капитальных. Конструкции ленточного фундамента частично разрушены. Определить соответствие, либо не соответствие оставшихся частей ленточных фундаментов требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности является невозможным, в виду того, что данными объектами являются подземные части конструкций основания демонтированного (снесённого) здания. Требования пожарной безопасности к данному объекту не применимы. Определить соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил является невозможным. Нарушений норм в части их расположения относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Установить возможность для дальнейшей безопасной эксплуатации, без угрозы жизни и здоровью граждан, является невозможным. На момент проведения обследования, объекты не эксплуатировались, доступ на территорию закрыт. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Объект № 2 (по данным инвентарного дела - Литер «Г» - административное здание (одноэтажное, площадью 159,1 кв. м), фактически трёх этажное здание (фактическая площадь занимаемая зданием на земельном участке, по проведённым замерам по наружном) контуру здания 418,3 кв. м), площадь помещений по данным ЕГРН 1044,1 кв. м, из чего следует, что данное здание является реконструированным объектом, либо объектом, возведённым на месте ранее существовавшего (снесенного) здания):

Нежилое здание в его фактическом виде, стоит на кадастровом учете. Кадастровый номер объекта 23:49:203027:1056, согласно данным Публичной Кадастровой карты, этажностью 3 (2 надземных, 1 подземный), фактическая площадь помещений здания 1044,1 кв. м, площадь здания по наружным замерам 418,3 кв. м (площадь помещений здания, по статусу - ранее учтённого Литер «Г» - 159,1 кв. м). Имеет признаки объекта капитального строительства, перемещение объекта без причинения ему несоизмеримого ущерба невозможно. Видимые признаки разрушения отсутствуют. Установить конструкции фундамента не представляется возможным. Определить соответствие, либо не соответствие объекта требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности невозможно в виду отсутствия информации о его технических характеристиках (наличие фундамента, материал выполнения стен и перекрытий). Определить соответствие требованиям пожарных норм и правил невозможно, в виду отсутствия информации о наличии противопожарных систем в здании (звуковые извещатели, системы противопожарной защиты, средства первой необходимости при пожаротушениях-огнетушители и др.). Определить соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил невозможно, доступ во внутренние помещения здания ограничен. Выявлено наличие минимального отступа от здания до границы смежного земельного участка, с Кадастровым номером 23:49:0203027:3, который составляет 0,1 метр. На момент проведения обследования, объект не эксплуатировался, доступ во внутренние помещения здания закрыт. Установить наличие, либо отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, не представляется возможным определить, в виду того что объект не является введённым в эксплуатацию.

Объект № 3 (по данным Инвентарного дела - Литер «В» - Административное зданием, площадь 158,2 кв. м, с пристройками «В1» площадь 16,6 кв. м, «В2» площадь 8,2 кв. м), фактически Литеры «В1», «В2» - демонтированы (снесены):

Нежилое административное здание с кадастровым номером 23:49:0203027:1028 (согласно данным Публичной Кадастровой карты), этажностью 1 (1 надземный этаж), площадь здания 183,0 кв. м (статус - ранее учтённый, год завершения строительства 1965). Материал выполнения стен кирпич. Является объектом капитального строительства, перемещение объекта без причинения ему несоизмеримого ущерба невозможно. Установить конструкции фундамента не представляется возможным. Имеются признаки разрушения конструкций. Объект не соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности (выявлены видимые разрушения конструкций стен). Определить соответствие требованиям пожарных норм и правил невозможно, в виду отсутствия информации о наличии противопожарных систем в здании (звуковые извещатели, системы противопожарной защиты, средства первой необходимости при пожаротушениях-огнетушители и др.). Определить соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил невозможно, так как доступ во внутренние помещения здания ограничен, нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания в его техническом состоянии, без угрозы жизни и здоровью граждан, является невозможной. На момент обследования. объект не эксплуатировался, доступ во внутренние помещения здания закрыт. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Объект № 4 (по данным инвентарного дела - Литер «3» - склад стекла):

Нежилое здание склад стекла, с кадастровым номером 23:49:0203027:1030 (согласно данным Публичной Кадастровой карты), этажностью 1 (1 надземный этаж), площадь здания 45,0 кв. м (статус - ранее учтённый). Материал выполнения стен кирпич. Имеет признаки объекта капитального строительства (бетонное основание в виде площадки - без заглубления, кирпичные стены на высоту более 1,6 метра, установить конструкции фундамента не представляется возможным, Перемещение объекта без причинения ему несоразмерного ущерба невозможно. Имеются признаки разрушения конструкций. На момент поведения обследования, объект не эксплуатировался. Также, рядом с объектом установлены (смонтированы) металлические каркасы навесов (по данным инвентарного дела – Литеры «III, IV, V»):

Навесы, не являются объектами капитального строительства. Не соответствует требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности. Оценить соответствие объекта требованиям пожарной безопасности является невозможным. Определить соответствие требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил невозможно. Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Считаю что дальнейшая безопасная эксплуатация, без угрозы жизни и здоровью граждан невозможна. На момент проведения обследования, не эксплуатировались. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Объект № 5 (по данным инвентарного дела – материальные склады Литеры «Ж», «Ж1», «Ж2», фактически литер «Ж» - снесен, имеются признаки реконструированных объектов Литер «Ж1» и «Ж2», либо объектов возведенных на местах ранее существовавших зданий):

Расположены на месте объекта с кадастровым номером 23:49:0203027:1032 (согласно данным Публичной Кадастровой карты), этажность 1 надземный этаж (статус - ранее учтённый, площадь 134,4 кв. м, год завершения строительства 1964). Фактически площадь составляет 59,7 кв. м. Материал выполнения стен кирпич, шлакоблок. Является объектом капитального строительства, перемещение объекта без причинения ему несоизмеримого ущерба невозможно. Части конструкций разрушены. Установить конструкции фундамента не представляется возможным. Не соответствует требованиям технических, строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности. Определить соответствие требованиям пожарных норм и правил невозможно, в виду отсутствия информации о наличии противопожарных систем в здании (звуковые извещатели, системы противопожарной защиты, средства первой необходимости при пожаротушениях - огнетушители и др.). Определить соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил невозможно. Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания в его техническом состоянии, без угрозы жизни и здоровью граждан, является невозможной. На момент проведения обследования, объект не эксплуатировался, доступ во внутренние помещения здания закрыт. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Объект № 6 (по данным инвентарного дела - Литер «О» площадь застройки 73,8 кв. м, фактически имеются признаки реконструированного объекта, либо объекта возведённого на месте ранее существовавшего здания площадь застройки 62,7 кв. м):

Нежилое здание этажностью 1 надземный этаж, площадь занимаемая зданием составляет 62,7 кв. м. Материал выполнения стен каменный (скрыт по отделкой), видимая часть основания - бетонная плита, определить наличие подземной части фундамента (при его наличии) невозможно. Является объектом капитального строительства, перемещение объекта без причинения ему несоизмеримого ущерба невозможно. Определить соответствие, либо не соответствие объекта требованиям строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности. невозможно, из-за отсутствия информации о наличии фундаментов, и армирования кладки каменных стен. Требования пожарной безопасности не соблюдены, отсутствуют средства пожаротушения, звуковые извещатели и др. На момент проведения обследования, объект не эксплуатировался, в виду чего определить соответствие объекта требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил невозможно, непонятна эксплуатация объекта (его функциональное назначение). Установить наличие, либо отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, не представляется возможным, в виду того что отсутствует информация о выполнении строительно-монтажных работ при его возведении. Выявлено наличие минимального отступа от здания до границы смежного земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0203027:12, который составляет 0,2 метра.

Объект № 7 (по данным инвентарного дела - гараж Литер «Д», площадью 249,8 кв. м фактически - навес, ангар, автомойка и др. имеются признаки реконструированного объекта, либо объекта возведённого на места ранее существовавшего здания площадью 252,0 кв. м):

Нежилое здание гараж с кадастровым номером 23:49:0203027:1031, согласно данным Публичной Кадастровой карты, этажностью 1 надземный этаж, площадь здания статус - ранее учтенный с площадью 249,8 кв. м, фактически 252,0 кв. м. Материал выполнения стен (скрыт под отделкой имеются видимые трещины), видимая часть основания - бетонная плита, определить наличие подземной части фундамента (при его наличии) невозможно, наличие и техническое состояние перекрытия установить не удалось. Объект имеет признаки капитального, перемещение объекта без причинения ему несоизмеримого ущерба невозможно. Определить соответствие объекта требованиям строительных норм и правил и сейсмобезопасности, невозможно, из-за отсутствия информации о наличии фундаментов, и армирования кладки каменных стен. Требования пожарной безопасности не соблюдены, отсутствуют средства пожаротушения, звуковые извещатели и др. Фактически объект не эксплуатируется, в виду чего определить соответствии, либо не соответствие объекта требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, невозможно. так как не понятно его эксплуатационное назначение (функциональное назначение и использование объекта). Установить наличие, либо отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, не представляется возможным, в виду того что отсутствует информация о выполнении строительно-монтажных работ при его возведении. Выявлено наличие отступа от здания до границы смежного земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0203027:12, который составляет 1,5 метра.

Объект № 8 (по данным инвентарного дела - Литер «С»):

Нежилое здание этажностью 1 надземный этаж, площадь здания 14,0 кв. м. Материал выполнения стен кирпич. Является объектом капитального строительства. Установить конструкции фундамента не представляется возможным. Объект не соответствует требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности. Требования пожарной безопасности не соблюдены, отсутствуют средства пожаротушения, звуковые извещатели и др. (объект, по сути, является аварийным). Определить соответствие либо не соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил невозможно. Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта, без угрозы жизни и здоровью граждан, невозможна. На момент проведения обследования, объект не эксплуатировался. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Объект № 9 (по данным инвентарного дела - Литер «Т», фактически имеются признаки реконструированного объекта, либо объекта возведённого на месте ранее существовавшего здания), площадь занимаемая объектом на земельном участке составляет 9,0 кв. м:

Нежилое здание этажностью 1 надземный этаж, площадь здания по наружным замерам составляет 9,0 кв. м. Является объектом капитального строительства. Установить конструкции фундамента не представляется возможным. Материал выполнения стен не известен, имеет место видимая облицовка наружных стен кирпичом, определить наличие подземной части фундамента (при его наличии) невозможно. Объект имеет признаки капитального. Определить соответствие, либо не соответствие объекта требованиям строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности, невозможно, из-за отсутствия информации о наличии фундаментов, материала стен. Определить соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил невозможно, в виду того что невозможно определить назначение и использование объекта. Доступ во внутреннее пространство закрыт. Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. На момент проведения обследования, объект не эксплуатировался. Угрозы жизни и здоровью граждан, не выявлено. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Объект – ТП (Трансформаторная подстанция):

ТП не является капитальной, перемещение без причинения несоизмеримого ущерба возможно, монолитное железобетонное основание площадью 21,9 кв. м имеет признаки капитального, его перемещение без нарушения целостности является невозможным. Объект соответствует требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности, требования пожарной безопасности в части возможности подъезда пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения обеспечены. Определить соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил невозможно. Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Эксплуатируется ли объект на данный момент, определить не удалось. Угрозы жизни и здоровью граждан, не выявлено. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Объект - металлический каркас (по данным инвентарного дела - Литер «Б» - оранжереи, площадью 182,0 кв. м, материал выполнения стен и перегородок - бетонные), фактически имеют признаки указывающие на наличие объекта возведенного на месте ранее существовавшего здания, так как смонтированный металлический каркас не имеет бетонных стен и перегородок, фактически объект не является капитальным, а его планировка не соответствует данным инвентарного дела Литер «Б» - Оранжерея). Перемещение металлического каркаса без причинения несоизмеримого ущерба возможно, путем его демонтажа с перемещением и последующей сборки. Установить подземные конструкции фундамента не представляется возможным, каркас возведен на бетонной площадке. Определить соответствие, либо несоответствие объекта требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности, а также требованиям пожарных, санитарных и эпидемиологических норм и правил не представляется возможным, ввиду того что объект является частично демонтированным и оценить его технические характеристики, в том числе для учета пожарных рисков и санитарных требований невозможно.

Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта в его состоянии, без угрозы жизни и здоровью граждан, является невозможной. На момент проведения обследования, объект не эксплуатировался. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Временное сооружение:

Объект не является капитальным, так как его перемещение возможно без причинения ему несоизмеримого ущерба. Монолитные железобетонные конструкции отсутствуют. Определить соответствие, либо не соответствие объекта требованиям технических и строительных норм и правил, в том числе требованиям о сейсмобезопасности является невозможным, в виду того, что объект не является стационарным. Требования пожарной безопасности в части возможности подъезда пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения обеспечены. Определить соответствие объекта требованиям санитарных и эпидемиологических норм и правил является невозможным. Нарушений норм в части расположения здания относительно соседних объектов недвижимости не выявлено. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта, без угрозы жизни и здоровью граждан, возможна. Нарушений прав и законных интересов третьих лиц не установлено.

Отвечая на вопрос № 5, эксперт указал, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203027:22, расположенный по адресу Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5, находится в территориальной зоне «ОД-1». Согласно Генеральному плану - «Зона зелёных насаждении общего пользования».

Основные виды разрешенного использования данной территориальной зоны, это: коммунальное, социальное, бытовое, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное, среднее, общее, высшее профессиональное образование, культурное развитие, общественное управление, обеспечение научной деятельности и гидрометеологии, деловое управление, объекты торговли, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечения, спорт, связь, среднеэтажная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка, обеспечение внутреннего правопорядка, земельные участки общего пользования.

Вспомогательные и условно разрешенные виды разрешенного использования данной территориальная зоны, это: обслуживание автотранспорта / малоэтажная многоквартирная жилая застройка, религиозное использование.

Все виды разрешенного использования допускают возведение (строительство) объектов капитального строительства. Имеют место нарушения ПЗЗ, в части несоблюдения трёх метровых отступов от зданий до границ земельного участка. Спорные объекты находятся в охранных зонах, расположенных в границах земельного участка.

Территориальная зона ОД-1, не может находиться в функциональной зоне зеленых насаждений общего пользования. Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0203027:22 полностью находится в границах зоны регулируемой застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения - ансамбля «Парк «Ривьера» с 1989 года, в соответствии с приказом Приказ администрации Краснодарского края от 14.08.2018 № 234-кн Об утверждении границ территории объектов культурного наследия регионального значения «Парк «Ривьера», 1898 года, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица ФИО3, 1; «Поляна дружбы народов, первое дерево на которой посажено председателем государственного совета ГДР О. Гротеволем», 1960 год, Краснодарский край, город Сочи. Центральный район, улица ФИО3, 1, парк «Ривьера», у входа; «Здание дачи Хлудова». 1896 года, 1941 - 1944 годов, Краснодарский край, город-курорт Сочи, Центральный район, улица ФИО3, 1, парк «Ривьера»; «Аллея писателей (21 бюст русских и советских писателей)». 1960-е годы, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица ФИО3, 1, парк «Ривьера».

Отвечая на вопрос № 6, эксперт отметил, что определить соответствие, либо несоответствие объектов проектно/разрешительной документации невозможно, ввиду отсутствия каких-либо проектных и разрешительных документов.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу.

Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Заключение судебной экспертизы, представленное в материалы настоящего дела, соответствует требованиям статьи 86 АПК РФ, исследования проведены объективно, в пределах соответствующих специальностей, всесторонне и в полном объеме, в заключениях эксперты основывались на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Также экспертами в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-Ф3.

Оснований для признания экспертного заключения недопустимым доказательством у суда не имеется, определением суда от 21.11.2022 судом отклонено ходатайство ответчика о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

После проведения судебной экспертизы истец уточнил предмет исковых требований.

Как следует из материалов дела, на основании акта от 20.11.1995 о передачи имущества от федерации независимых профсоюзов России в уставный капитал общества передано, в том числе, имущество названной федерации (а также объекты недвижимого имущества), находящееся на земельном участке, расположенном по адресу: <...>:

- здание-контора 1965 года постройки;

- материальный склад 1964 года постройки;

- административное здание 1983 года постройки;

- склад стекла 1983 года постройки;

- склад ядохимикатов 1967 года постройки;

- склад луковиц 1964 года постройки;

- двор и дорожки 1967 года постройки;

- цветочный павильон 1990 года постройки;

- теплица парниковая 1982 года постройки;

- теплица каменная 1933 года постройки;

- теплица капитальная 1933 года постройки;

- другое имущество.

На основании постановления администрации города Сочи от 09.01.1997 № 5/2 за обществом закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 1,08 га, расположенный по адресу: <...>, расположенный в экономико-планировочной зоне С-1-а. В соответствии с данными постановлением названный земельный участок предоставлен обществу в связи с балансовой принадлежностью существующих зданий и сооружений, расположенных в границах спорного земельного участка.

Обществу выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей серии КК № 426001782.

Распоряжением главы города Сочи от 24.12.2008 № 1196-р изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для нужд зеленого хозяйства города» на «многоквартирные жилые дома со встроенно-пристроенными помещениями многофункционального значения». В данном постановления также указано, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу и имеются ссылки на свидетельства о государственной регистрации от 02.11.2004 и от 16.02.2005.

На основании постановления администрации от 20.08.2014 № 1640 право постоянного (бессрочного) пользования общества на спорный земельный участок переоформлено на право аренды земельного участка. Кроме того, в указанном постановлении подтверждено расположение на спорном земельном участке 14 объектов недвижимого имущества, принадлежащих обществу на праве собственности (ссылки на выписки из Росреестра от 01.07.2014). На основании данного постановления заключен договор аренды земельного участка от 21.08.2014 № 4900009559, который впоследствии зарегистрирован в установленном законом порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2004 № А32-15761/2004 за обществом признано право собственности общества на следующие объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5:

- здание оранжерея литера А площадью 1145,6 кв. м;

- здание оранжерея литера Б площадью 182 кв. м;

- административное здание литера В площадью 183 кв. м;

- административное здание литера Г площадью 159,1 кв. м;

- гараж литера Д площадью 249,8 кв. м;

- здание материального склада литера Е площадью 222,3 кв. м;

- здание материального склада литера Ж площадью 134,4 кв. м;

- склад стекла литера 3 площадью 45 кв. м;

- бытовые помещения литера И площадью 28,2 кв. м;

- здание теплицы литера К площадью 172,8 кв. м;

- здание теплицы литера Л площадью 47 кв. м;

- здание теплицы литера М площадью 33,2 кв. м;

- здание теплицы литера Н площадью 20,2 кв. м.

На основании данного решения выданы свидетельства о государственной регистрации права от 02.11.2004 и от 15.02.2005.

Впоследствии, на основании решения единственного участника ООО «Атом-Энергопроектмонтаж» ФИО4 от 05.06.2012, ООО «Атом-Энергопроектмонтаж» (продавец) и ООО «Сочикурортзеленстрой» (покупатель) заключили договор от 08.06.2012 купли-продажи следующего недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке:

- оранжерея литеры A, A1, А2 площадью 1145,6 кв. м;

- оранжерея литера Б площадью 182 кв. м;

- административное здание литеры В, В1 площадью 183 кв. м;

- административное здание литера Г площадью 159,1 кв. м;

- гараж литера Д площадью 249,8 кв. м;

- материальный склад литеры Е, E1, Е2 площадью 222,3 кв. м;

- материальный склад стекла литера Ж площадью 134,4 кв. м;

- слад стекла литера 3 площадью 45 кв. м;

- бытовые помещения литера И, И1 площадью 28,2 кв. м;

- теплица литера К площадью 172,8 кв. м;

- теплица литера Л площадью 47 кв. м;

- теплица литера М площадью 33,2 кв. м;

- теплица литера Н площадью 20,2 кв. м.

На основании названного договора купли-продажи от 08.06.2012 обществу выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на названные объекты недвижимости от 06.07.2012.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного недвижимости, право собственности на названные объекты недвижимости зарегистрированы на сегодняшний день за ООО «Сочикурортзеленстрой».

С учетом имеющихся в деле доказательств и выводов экспертом судом установлено, что переданные из государственной собственности спорные объекты недвижимого имущества возведены до 1995 года.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Гражданское законодательство, действовавшее до 1995 года, не содержало положений о самовольной постройке, аналогичных положениям статьи 222 ГК РФ.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, возведенные до 01.01.1995, не могут быть признаны самовольными постройками в силу закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2016 по делу № А63-6063/2014, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, администрация согласно статье 65 АПК РФ должна документально подтвердить, что объекты построены после 01.01.1995.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательства совершения обществом действий по реконструкции спорных объектов недвижимого имущества в указанный период и доказательства того, что в результате таких действий были созданы новые объекты недвижимости, подпадающие под действие статьи 222 ГК РФ.

По запросу суда в материалы дела из государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» - Отделу по городу-курорту Сочи поступило дело № 2892 - техническая документация на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. ФИО3, 5. Кроме того, учреждение указало, что технические паспорта на объекты Литеры «О», «Т», «С», по улице ФИО3 5, в архивном фонде не числятся.

В деле № 2892 содержатся сведения о местонахождении и характеристиках всех объектов недвижимого и движимого имущества, расположенных на спорном земельном участке. На странице 5 названного дела указаны мощения, имеющиеся на спорном земельном участке, общей площадью более 3000 кв. м. Кроме того, указаны навесы, являющиеся вспомогательными конструкциями для расположенных на участке объектов недвижимости.

Таким образом, суд не усматривает оснований для обязания ответчика демонтировать мощение и объекты некапитального имущества, поскольку они существовали задолго до передачи земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203027:22, площадью 10799 кв. м. по адресу <...> на основании договора аренды от 21.08.2014 № 4900009559.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению с учетом положений, предусмотренных абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, и негаторного характера иска администрации - освобождение земельного участка, владение которым не утрачено.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2022 по заявлению администрации приняты обеспечительные меры.

.
Пунктом 25 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» определено, что исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований по настоящему делу, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2022 по данному делу.

Согласно статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы ответчика на оплату судебной экспертизы в сумме 100000 руб. подлежат отнесению на истца.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины также относятся на истца, который в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь частью 5 статьи 96, статьями 167 – 170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 14.02.2022 по настоящему делу, отменить.

Взыскать с администрации города Сочи (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Сочикурортзеленстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 100000 руб. расходов на оплату судебной экспертизы.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Петрунина