Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А58-6451/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6451/2022
20 октября 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2022.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 10.08.2022 № б/н к Акционерному обществу "Строительное управление-888" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 211 954,80 рублей арендной платы,

с участием в судебном заседании от истца: ФИО2 по доверенности, от ответчика: ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – истец) обратился с исковым заявлением к Акционерному обществу "Строительное управление-888" (далее – ответчик) о взыскании 1 568 271,41 рублей, в том числе 1 211 954,80 рублей арендной платы по договоры аренды земельного участка от 16.04.2010 №09-1/2010-0586 за период с 01.04.2019 по 30.06.2022 и 356 316,61 рублей пени за период с 16.06.2019 по 30.06.2022.

Ответчиком представлен отзыв с контррасчетом задолженности, заявлено о пропуске срока исковой давности; основной долг признает в размере 966 575,44 рублей.

Представитель истца в судебном заседании с отзывом и контррасчетом должника полностью согласился, возражений не имеет.

Документы судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

16.04.2010 между Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска (Арендодатель) и ООО «Строительное управление - 888» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2010-0586, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:102007:24, находящийся по адресу: <...>, квартал «Новопортовской», площадью 2619 кв.м.; участок предоставлен под производственную базу (п. 1.1, 1.2 договора).

Срок действия договора согласован между сторонами с 16.04.2010 по 01.10.2016.

Пунктом 2.2 установлены сроки уплаты арендных платежей 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября.

16.04.2010 между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 14:36:102007:24 принят Арендатором без разногласий.

21.05.2010 произведена государственная регистрации договора аренды земельного участка от 16.04.2010 № 09-1/2010-0586, о чем внесена запись № 14-14-01/033/2010-341 в Едином государственном реестре недвижимости.

01.07.2022 в адрес ответчика почтовой связью заказным письмом № 80080474246025 направлено уведомление от 01.07.2022 №3291/ДИиЗО о необходимости уплаты задолженности по арендным платежам и пени всего в размере 2 647 331,89 рублей по договору аренды земельного участка от 16.04.2010 № 09-1/2010-0586, в течение 15 дней со дня получения уведомления.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по своевременному и полному внесению арендных платежей, повлекли образование задолженности, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Дело рассматривается по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В качестве документа, направленного на возникновение, изменение прав и обязанностей, представлен договор аренды земельного участка от 16.04.2010 № 09-1/2010-0586.

Спорные отношения сторон связаны с исполнением условий указанного договора.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно абзацу 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.

Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01.03.2015.

Спорный договор аренды заключен 16.04.2010, то есть до даты вступления в законную силу изменений, внесенных в ЗК РФ, следовательно, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования спорным земельным участком подтверждается отсутствием в материалах дела доказательств возврата и ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее – Правила № 582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Как следует из подпункта 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, размер арендной платы за пользование земельным участком по договору, является регулируемым и определяется действующими нормативными актами.

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется, как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

При расчете арендной платы за 2019-2022 годы, истцом применен нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 22.12.2014 № 221-НПА «О внесении изменений в нормативный правовой акт от 20.11.2013 № 157-НПА «Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск» (принят решением Якутской городской Думы от 22.12.2014 № РЯГД-13-6) для вида разрешенного использования с кодом 9.4 (земельные участки под объектами материально – технического, продовольственного сбыта, снабжения и заготовок (земельные участки заготовительных пунктов и отделений, элеваторов, баз и складов и др.) ставка составляет 8%.

В 2019 – 2020 годах распоряжением Правительства РС (Я) №374 от 15.11.2013 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)», утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 14:36:102007:24 в размере 3 740 665 рублей

В 2021- 2022 годах кадастровая стоимость земельного участка согласно выписке из ЕГРН составляет 4 937 574,51 рублей.

Размер годовой арендной платы в 2019 – 2020 годах составил 299 253,20 рублей из расчета: 3 740 665,0 рублей*8%. За период с 01.04.2019 по 31.12.2019 размер арендной платы составила 224 439,90 рублей.

Размер годовой арендной платы в 2021 – 2022 годах составил 395 005,96 рублей из расчета: 3 740 665,0 рублей*8%.

За период с 01.01.2022 по 30.06.2022 размер арендной платы составила 197 502,98 рублей.

Согласно расчету истца в период с 01.04.2019 по 30.06.2022 сумма арендных платежей составила 1 211 954,80 рублей.

Факт пользования ответчиком земельным участком в указанный период ответчиком не оспаривается.

Суд находит расчет истца верным, так как сумма долга по арендной плате за указанные периоды определена истцом в соответствии с условиями договора по методике, установленной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 №26 с применением утвержденных нормативными правовыми актами кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы за земельный участок.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по арендной плате за первое полугодие 2019 года.

Согласно контррасчету должника, сумма арендной платы подлежащая к взысканию по сроку уплаты до 15.10.2019 оставляет 74 813,30 рублей.

Истец в судебном заседании признал факт пропуска срока исковой давности и согласился с контррасчетом ответчика по основному долгу в размере 966 575,44 рублей за период с 4 квартала 2019 года по второй квартал 2022.

Рассмотрев вопрос о пропуске срока исковой давности, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. №43) сформирована правовая позиция, согласно которой по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Соответственно, срок исковой давности с учетом требований статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает течь после окончания каждого расчетного периода (полугодия).

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Таким образом, арбитражно-процессуальным законодательством установлен обязательный претензионный порядок урегулирования спора и срок рассмотрения претензии – 30 календарных дней.

При наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии со вторым абзацем пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. №15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Как указано выше, 01.07.2022 истцом направлена претензия ответчику, исковое заявление поступило в суд 11.08.2022. Арендная плата вносится арендатором два раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября.

Таким образом, срок исковой давности по платежу за 1 полугодие 2019 истек с учетом приостановления срока давности на тридцать календарных дней для соблюдения претензионного порядка (15.04.2019 + 3 года + 30 календарных дней на соблюдение претензионного порядка).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец обратился в суд с исковым заявлением 11.08.2022 о взыскании арендной платы за период с 01.04.2019 по 30.06.2022, срок давности с учетом его приостановления на срок досудебного порядка урегулирования спора и установленных сроков уплаты, истек по требованию о взыскании арендной платы за период по сроку уплаты 15.04.2019 в размере 74 813,30 рублей.

По совокупности изложенного, с учетом согласия представителя истца в судебном заседании с котнррасчетом ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части в пределах суммы 966 575,44 рублей и взыскании с ответчика в пользу истца 966 575,44 рублей основной долг по арендной плате по договору аренды за период с четвертого квартала 2019 года по второй квартал 2022 года. В остальной части требования о взыскании арендных платежей отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на основании указанных норм, с ответчика с учетом частичного удовлетворения иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 20 096 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 10.08.2022 № б/н удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Строительное управление-888" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 966 575,44 рублей арендной платы по договору аренды за период с четвертого квартала 2019 года по второй квартал 2022 года; в доход федерального бюджета 20 096 рублей государственной пошлины. В остальной части требования о взыскании арендных платежей отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

В.А. Андреев