Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А07-25980/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25980/19
г. Уфа
19 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2019

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2019 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ПАО «НЕФАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Башкортостанской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления №10401000-580/2019 от 16.07.2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность №125 от 28.11.2018 г., паспорт, копия диплома

от ответчика: ФИО3, удостоверение №178851., доверенность от 29.12.2018 г., копия диплома, паспорт; ФИО4, удостоверение №026671, доверенность от 17.01.2019 г.

Публичное акционерное общество «НЕФАЗ» (далее - общество, заявитель, ПАО «НЕФАЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10401000-580/2019, вынесенного от 16.07.2019 Башкортостанской таможней (далее - ответчик, таможенный орган).

Ответчик просит в заявленных требованиях отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 23.04.2019 декларантом ПАО "НЕФАЗ", с целью помещения под процедуру выпуска для внутреннего потребления, подана на Приволжский таможенный пост (ЦЭД) Приволжской электронной таможни электронная декларация на товары (далее- ДТ) 10418010/230419/0101491, согласно которой в адрес ПАО "НЕФАЗ" (ИНН <***>/КПП 785050001, ОГРН <***>, адрес: 452680, <...>)

поставлялся товар № 1, заявленный в гр. 31 ДТ как – «кондиционер с отоплением, тип: BOREAS CLIMATE SYSTEM (поставляется не заправленный хладагентом), напряж.24 В; температурный сенсор 8121520, контролер 2121.505-26, монтажный комплект кондиционера 8605058, монтажный комплект кондиционера 8607055–компрессор ТМ55 8083578 представляет собой моноблочную установку для поддержания микроклимата внутри салона автобуса путем понижения, либо повышения температуры воздуха в салоне соответственно и снижения его влажности путем конденсации. Устанавливается на крыше автобуса. Используются в качестве комплектующих для сборки и продажи в составе автобуса производства ПАО «НЕФАЗ» - 5 шт. Производитель: HEAVAC B.V., товарный знак: HEAVAC, марка: HEAVAC, модель: BOREAS ZERO, арт. 8853.004R001». Согласно гр. 33 ДТ код товара по ТН ВЭД ЕАЭС заявлен в подсубпозиции 8415200009.

В ходе рассмотрения ДТ на Приволжском таможенном посту Приволжской электронной таможни, указанным таможенным органом 23.04.2019 было направлено поручение на проведение фактического контроля в форме таможенного досмотра товара, по результатам которого должностными лицами отделения таможенного оформления и таможенного контроля Туймазинского таможенного поста обнаружены следующие товары, не указанные в графе 31 ДТ № 10418010/230419/0101491, а именно:

один силиконовый шланг под 90 градусов зелёно-голубого цвета, имеющую маркировку 151.726 на бирке; один силиконовый шланг под 90 градусов зелёно-голубого цвета, имеющую маркировку 151.557 на бирке; один силиконовый шланг прямой зелёно-голубого цвета, имеющую маркировку 151.727 на бирке; четыре металлических контргаек, упакованные в полиэтиленовый пакетик с маркировкой 092.507; шесть металлических хомутов размером 16-27, упакованные в полиэтиленовый пакетик с маркировкой 155.513; один изогнутый металлический патрубок светло коричного цвета, упакованный в полиэтиленовый пакетик с маркировкой 087.1936-01; один электронный блок, упакованный в полиэтиленовый пакетик с маркировкой 8120.701-01, представляет собой устройство в металлическом корпусе, имеющие электрические разъемы и на корпусе имеется шильдик со следующий информацией: SEVCON HVLP-20, In: 200-700VDC, 40A, Out: 0-470VAC/35A, Serial: 1708100792, Made in Poland. Данный факт был подтвержден Актом таможенного досмотра (далее АТД) № 10401081/240419/000002.

По данному факту 06.05.2019 должностным лицом Туймазинского таможенного поста Башкортостанской таможни в отношении ПАО «НЕФАЗ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения по нему административного расследования по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ с присвоением ему регистрационного номера №10401000-580/2019.

По итогам административного расследования таможней в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 04.07.2019; и по результатам рассмотрения административного дела вынесено оспариваемое постановление о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере трех пятых размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что в денежном выражении составляет 66436,44 руб.

Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения заявителя и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 6 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Объективная сторона по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ выражается как в действии, так и в бездействии лица, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства ТС по таможенному декларированию товара, перемещаемого по таможенной территории ТС.

01.01.2018 вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

На основании п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, не отнесенные в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В статье 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 204 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, ст. 95 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС и ст. 95 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018, в ДТ заявляются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; о наименовании товара, его описание, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС, наименование страны происхождения, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто), таможенная стоимость, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов и другие сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации путем заявления помимо иных сведений, сведений о наименовании и описании товара, а ст. 84 ТК ЕАЭС обязывает декларанта произвести таможенное декларирование товара.

Согласно положения статей 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию, декларант обязан произвести таможенное декларирование товара путем заявления основных сведений о нем.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации декларации на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В ходе производства по делу об АП были получены пояснения защитника – юрисконсульта ПАО «НЕФАЗ» ФИО2, которая пояснила, что таможенная декларация заполнена и подана специалистом договорной группы ПАО «НЕФАЗ» на основании следующих документов: спецификация № 813А от 10.04.2019; инвойс № 405944 от 19.04.2019; упакованного листа PL 2019-0405; коммерческого предложения 19-0132-643; CMR 03357; контракта № 3027-02; письма об ошибке в счете № 19-0172-643; сертификата качества № 19-0172-643. Таможенное декларация заполнена и подана специалистом договорной группы ПАО «НЕФАЗ» (руководителем группы по таможенному оформлению на ПАО «КАМАЗ») ФИО5. На ПАО «НЕФАЗ» работает декларантом с 01.02.2008, и соответственно имеет профессиональный опыт декларанта. Все действия осуществляются на основании агентского договора от 14.02.2017 № 1295/23/50-17(п. 31.12) центром закупок ПАО «КАМАЗ». Перед подачей ДТ документы проверялись декларантом. В CMR указан один счет, одна товарная партия- кондиционер с отоплением, тип Boreas Climate System. В ДТ сведения по товару соответствуют сведениям, указанным в сопроводительных документах, предоставляемых специалистом по закупкам отдела импортных поставок отдела импортных поставок ЦЗ ПАО «КАМАЗ» для ПАО «НЕФАЗ» ФИО6 Все сопроводительные, коммерческие документы на груз, перемещаемый через таможенную границу в адрес ПАО «НЕФАЗ», а также заявки, графики отгрузки товаров, отгрузочных документов, согласованных с поставщиком KAMAZ Funancial Services Gmblh. Подтверждение принятие заявки, корректировка и контроль своевременной поставки – это обязанности специалистов по закупкам отдела импортных поставок ЦЗ ПАО «КАМАЗ» для ПАО «НЕФАЗ», согласно должностной инструкции. Груз, поступивший в адрес ПАО «НЕФАЗ» кондиционеры фирмы – изготовителя HEAVAC B.V. является комплектующим, поставляемой фирмой – отправителем KAMAZ Funancial Services Gmblh серийно, с согласованным перечнем (за 2019 год, девятая поставка данного товара), и соответственно необходимость в выгрузке на СВХ и осмотра товара нет. Кроме того, в предыдущих поставках аналогичного товара, а также в поставках согласно контракту 30-27-02 от 29.06.2012 фирм отправителем KAMAZ Funancial Services Gmblh для ПАО «НЕФАЗ», ранее подобных несоответствий выявлено не было. ПАО «НЕФАЗ» не признает свою вину, так как все действия осуществлялись работниками центра закупок ПАО «КАМАЗ» на основании 3.1.12 агентского договора от 14.02. 2017 № 1295/23/50-17.

16.05.2019 в качестве свидетеля опрошена декларант ПАО «НЕФАЗ» ФИО5, которая показала, в т.ч. что специалистом по таможенным операциям на предприятии ПАО «НЕФАЗ» работает более 10 лет, с 01.02.2008 . О том, что в коробке находится ошибочно отгруженный товар фирмой KFS (письмо от 23.04.2019), который не указан в CMR и не предоставлен отправителем инвойс, не знала, по данным товарам до результатов досмотра сведений никаких не было, в связи с эти их не декларировала.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена:

являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка,

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно декларации на товары 10418010/230419/0101491 в графе 14 ДТ указан декларант в лице ПАО «НЕФАЗ», одновременно в графе 54 ДТ указано, что декларация от имени ПАО «НЕФАЗ» была подана ведущим специалистом ПАО «НЕФАЗ» ФИО5 по доверенности от 24.12.2018 № 173. В соответствии с доверенностью ПАО «НЕФАЗ» в лице генерального директора ФИО7 уполномачивает ФИО5, действовать от имени Общества при совершении таможенных операций, в том числе: представлять таможенным органам документы и сведения при декларировании товаров, в там числе в виде электронных документов; получать от таможенных органов уведомления, требования, решения в области таможенного дела в отношении задекларированных товаров, в том числе о назначении таможенной экспертизы; представлять интересы Общества с правом подписи документов при осуществлении операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры; заверять своей подписью копии документов, представляемых в таможенные органы, а также для других организаций всех форм собственности; предъявлять задекларированные товары, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии ими проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и др.

Таким образом, исходя из действующего таможенного законодательства правами по декларированию товара по ДТ 10418010/230419/0101491 обладает ПАО «НЕФАЗ», а не ПАО «КАМАЗ».

В ходе производства по делу об административном правонарушении 13.05.2019 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товаров, являющихся предметами административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа), Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Согласно заключению эксперта от 14.06.2019 № 12407010/0019381 рыночная стоимость товаров:

один силиконовый шланг зеленый под 90 градусов, диаметр 15 мм, длина 67 мм, имеющий маркировку 151.726 на бирке;

один силиконовый шланг зелёный под 90 гр. диаметр 15-10мм, длина 120мм, имеющий маркировку 151.557;

один силиконовый шланг зелёный переходный, диаметр 15-10мм, длина 100мм, имеющий маркировку 151.727;

четыре гайки с 6-гранной головкой RIPP A2 M6 с маркировкой 092.507;

шесть хомутов размером 16-27 мм с маркировкой 155.513

один изогнутый металлический патрубок диаметром 15 мм

контроллер SEVCON HVLP-20, -700VDC, 40A, маркировкой 8120.701-01

по делу об административном правонарушении № 10401000-580/2019 на дату совершения административного правонарушения 23.04.2019 составляет 132872 (сто тридцать две тысячи восемьсот семьдесят два) рубля 87 копеек.

Как установил таможенный орган, ПАО «НЕФАЗ», не предпринял достаточных мер для соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее законодательство Союза).

После выявления факта недекларирования товаров и возбуждения дела об административном правонарушении 08.05.2019 на Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни ПАО «НЕФАЗ» была подана ДТ 10418010/080519/0115121 на ранее незадекларированные товары, которая была выпущена в тот же день.

Таким образом, в деянии ПАО "НЕФАЗ" (ИНН <***>/КПП 785050001, ОГРН <***>, адрес: 452680, <...>), выразившемся в недекларировании по установленной форме вышеперечисленных товаров, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

Датой совершения административного правонарушения является день подачи декларации на товары № 10418010/230419/0101491– 23.04.2019.

Место совершения административного правонарушения – место регистрации ПАО «НЕФАЗ» (452680, <...>).

Статьей 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридические лица обязаны выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений, которая вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. То есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Такая позиция подтверждается также и выводами Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 27.04.2001 № 7-П. При этом степень надлежащей заботливости и осмотрительности выражается, в том числе и в том, насколько полно лицо использует предоставленные ему права.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ПАО «НЕФАЗ» осуществляет свою деятельность на профессиональной основе, следовательно, права, обязанность и ответственность участника внешнеэкономической деятельности ему известны.

Исследуемые материалы дела свидетельствуют о том, что указанное правонарушение не является следствием чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ПАО «НЕФАЗ». Общество имело возможность надлежащим образом выполнить требования законодательства по декларированию товара.

Таким образом, в бездействии ПАО «НЕФАЗ» (ИНН <***>; КПП 026401001, ОГРН <***>; дата регистрации до 1 июля 2002 года – 12.02.1993, юридический адрес: 452680, <...>), выразившемся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 10401000-580/2019.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

К административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ ПАО «НЕФАЗ» ранее не привлекалось, что подтверждается справкой о привлечении к административной ответственности, имеющейся в материалах дела об АП.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении по административному делу.

С учетом изложенного, суд делает вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

Вынесенное Башкортостанской таможней постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, нарушения прав общества при производстве по административному делу не допущено. Сумма штрафа определена в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 изложена правовая позиция, согласно которой при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ПАО «НЕФАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Башкортостанской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности №10401000-580/2019 от 16.07.2019 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Х.Р. Бахтиярова