Решение от 2 декабря 2020 г. по делу № А60-42199/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42199/2020
02 декабря 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-42199/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВТП Сервис Групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 03-Ю от 25.12.2019, паспорт, диплом; ФИО3, представитель по доверенности № 04-ю от 02.06.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности № 62 от 30.12.2019, уд., диплом; ФИО5, представитель по доверенности № 73 от 30.12.2019, уд., диплом.

Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «ВТП Сервис Групп» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10511000-206/2020 от 29.07.2020 года.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявитель представил дополнение к заявлению, которое приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВТП Сервис Групп», действуя в качестве таможенного представителя ООО «Элемент-трейд» свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 10.12.2018 № 0957/05, с целью таможенного декларирования на таможенный пост подало ДТ № 10511010/170919/0133808 с заявлением сведений о товаре:

- в графе 31 «свежий чеснок - 18800 кг, упакован в 3760 мешков. Урожай 2019 г. дата упаковки 15.09.2019. Срок годности 60 дней. ГМО не содержит», ввезенном на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) из Китая в соответствии с контрактом от 02.07.2018 №12463-156 (продавец - Tacheng yongli trade со., ltd (Китай);

код товара по ТН ВЭД 0703 20 000 0;

в графе 44 сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, в том числе: Контракт от 01.07.2016 №93/2016, инвойс от 16.09.2019 № EL-76,автодорожная накладная от 16.09.2019 № 255173, декларация о соответствии от28.09.2018 ЕАЭС N RU Д-СКАЯ14.В.00439/18., 17.09.2019 таможенным постом начата проверка по данной ДТ №10511010/170919/0133808 и запрошены документы, подтверждающие ввоз товаров в качестве образцов, и протокол испытаний по декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-С№АЯ14.В.00439/18.

20.09.2019 ООО «ВТП Сервис Групп» представлен протокол испытаний по декларации о соответствии и документы подтверждающие ввоз товаров в качестве образцов.

Декларация о соответствии на товар от 28.09.2018 № ЕАЭС N RU Д-CN.ATI14.B.00439/18, подтверждает соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее - TP ТС) продукции серийного выпуска -чеснок свежий, торговой марки «Tacheng yongli trade со., ltd.»упаковка: деревянные ящики, полимерные ящики, картонные коробки, полимерные сетки, полимерные мешки, полимерные пакеты, массой нетто от 01 до 25 кг. TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний № 12298 от 27.08.2018, выданного Испытательным центром государственного бюджетного учреждения Свердловской области Свердловская областная ветеринарная лаборатория (аттестат аккредитации RA.RU.2iniH,09) по схеме 3 д в подтверждение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), отбор проб и образцов и испытания товара проводилось в отношении образца - чеснок свежий, урожая 2018 года.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп.7 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 3 п.1 ст. 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются: соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.4 п.1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

24.09.2019 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможней было принято решение об отказе в выпуске товара, заявленного по ДТ № 10511010/170919/0133808 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на основании пп.1. п.1 ст. 125; пп.3. п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС -«невозможно идентифицировать разрешительный документ с данной партией товара. Представленный дополнительный пакет документов не сопоставим по дате урожая, дате сбора с декларируемой продукцией. Рекомендуется получение нового разрешительного документа».

Данное решение было обжаловано в Арбитражный суд Свердловской области дело: А60-70430/2019, 13.03.2020 в удовлетворении заявленных ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» требований отказано судом первой инстанции, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции были рассмотрены и отклонены, поскольку не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Таким образом, таможенный представитель ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» 17.09.2019 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ - выразившееся в представлении таможенным представителем ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» при таможенном декларировании недействительных документов, а именно: декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-СК.АЯ14.В.00439/18 от 28.09.2018, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений.

В отношении общества с ограниченной ответственностью «ВТП Сервис Групп» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

29.07.2020 Уральской электронной таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-206/2020, которым ООО «ВТП Сервис Групп» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 51000 руб.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-206/2020 от 29.07.2020 года, ООО «ВТП Сервис Групп» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых доказана его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.В. Гнездилова