Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А35-4721/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4721/2017
26 июля 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.07.2017

Полный текст решения изготовлен 26.07.2017

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казённому учреждению культуры «Любачанский сельский дом культуры» Медвенского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в доход бюджета задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 390, 21 руб., в том числе: пени по ЕСН в ФБ в сумме 201,01 руб., пени по ЕСН в ФСС РФ в сумме 75,60 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в сумме 113,60 руб.,

и ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к муниципальному казённому учреждению культуры «Любачанский сельский дом культуры» Медвенского района Курской области о взыскании в доход бюджета задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 390,21 руб., в том числе: пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 201,01 руб., пени по единому социальному налогу в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 75,60 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 113,60 руб.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

От заявителя через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя с приложением выписок из лицевого счета, которые приобщены к материалам дела.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, муниципальное казённое учреждение культуры «Любачанский сельский дом культуры» Медвенского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица 20.12.2006, расположено по адресу: 307044, Курская область, Медвенский район, поселок Любач; внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Согласно данным лицевого счета, за муниципальным казённым учреждением культуры «Любачанский сельский дом культуры» Медвенского района Курской области числится задолженность в бюджет по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 390,21 руб., в том числе: пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 201,01 руб., пени по единому социальному налогу в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 75,60 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 113,60 руб.

Как видно из материалов дела, взыскиваемая задолженность по пени образовались до 01.01.2011.

На добровольную уплату налога и пени налогоплательщику были направлены требования № 9290 от 07.05.2007 сроком исполнения до 28.05.2007, № 23477 от 06.08.2007 сроком исполнения до 27.08.2007, № 561 от 05.03.2008 сроком исполнения до 24.03.2008, № 10848 от 21.05.2008 сроком исполнения до 09.06.2008, № 35552 от 15.08.2008 сроком исполнения до 05.09.2008, № 62555 от 12.11.2008 сроком исполнения до 01.12.2008, № 985 от 06.04.2009 сроком исполнения до 24.04.2009, № 1403 от 23.04.2009 сроком исполнения до 14.05.2009.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не уплатил задолженность по пени, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Как видно из пояснений налогового органа, решение в порядке статьи 46 НК РФ о взыскании задолженности по пени за счет денежных средств налогоплательщика налоговым органом не принималось.

Основываясь на положениях статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из сроков на исполнение, указанных в требованиях № 9290 от 07.05.2007 сроком исполнения до 28.05.2007, № 23477 от 06.08.2007 сроком исполнения до 27.08.2007, № 561 от 05.03.2008 сроком исполнения до 24.03.2008, № 10848 от 21.05.2008 сроком исполнения до 09.06.2008, № 35552 от 15.08.2008 сроком исполнения до 05.09.2008, № 62555 от 12.11.2008 сроком исполнения до 01.12.2008, № 985 от 06.04.2009 сроком исполнения до 24.04.2009, № 1403 от 23.04.2009 сроком исполнения до 14.05.2009, предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с муниципального казённого учреждения культуры «Любачанский сельский дом культуры» Медвенского района Курской области задолженности в сумме 390,21 руб. истек 16.11.2009.

Фактически с заявлением о взыскании с муниципального казённого учреждения культуры «Любачанский сельский дом культуры» Медвенского района Курской области задолженности по пени налоговый орган обратился в арбитражный суд только 05.06.2017, то есть, за пределами указанного срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом не представлено, в связи с чем, указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по уплате пени.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Курской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

Отказать полностью в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Курской области о взыскании с муниципального казённого учреждения культуры «Любачанский сельский дом культуры» Медвенского района Курской области в доход бюджета задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 390,21 руб., в том числе: пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 201,01 руб., пени по единому социальному налогу в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 75,60 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 113,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.М. Григоржевич