Постановление от 5 июля 2019 г. по делу № А50-39955/2018




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-6829/2019-АК
г. Пермь
05 июля 2019 года
Дело № А50-39955/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июля 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Плаховой Т.Ю.,

судей Мартемьянова В.И., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чадовой М.Ф.,

при участии:

от ответчика, ИФНС России № 17 по Пермскому краю – Бирюков В.С., доверенность от 09.01.2019, удостоверение,

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца, Городового Михаила Олеговича

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 27 марта 2019 года,

вынесенное судьей Морозовой Т.В.

в рамках дела № А50-39955/2018

по заявлению Городового Михаила Олеговича (ОГРН 316595800104602, ИНН 590421172172) к Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280)

третьи лица: 1) Морозов Андрей Михайлович;

2) Щербаков Владимир Андреевич;

3) Вожакова Марина Алексеевна;

4) Бнян Араик Володяевич;

5) Березовский Алексей Сергеевич;

6) Морозова Светлана Сергеевна;

7) Кононова Ирина Витальевна;

8) Соловьева Любовь Андреевна;

9) общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Актив-Продукт» (ОГРН 1145958066363; ИНН 5904649542);

10) общество с ограниченной ответственностью «Милк Лайн» (ОГРН 1145958067694, ИНН 5903955650);

11) общество с ограниченной ответственностью «Актив-Трейд» (ИНН 5904329380);

12) общество с ограниченной ответственностью «Актив и Ко» (ОГРН 1155958128480; ИНН 5905038666);

13) общество с ограниченной ответственностью «Торговая Компания «Актив» (ОГРН 1155958128952; ИНН 5905038708);

14) общество с ограниченной ответственностью «Компания «Актив» (ОГРН 1155958129029; ИНН 5905038722);

15) общество с ограниченной ответственностью «Молзавод «Калинино» (ОГРН 1165958066163; ИНН 5917003160)

об оспаривании действий налогового органа,

установил:

индивидуальный предприниматель Городов Михаил Олегович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об отмене решений Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) от 05.11.2014 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о Щербакове В.А. в качестве учредителя и генерального директора ООО «ТД «Актив-Продукт» с момента учреждения этого общества 05.11.2014 г.; от 07.11.2014 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о Вожаковой М.А. в качестве генерального директора ООО «Милк Лайн» с момента учреждения этого общества 07.11.2014 г.; от 30.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о Березовском А.С. в качестве учредителя и генерального директора ООО «Актив-Трейд» с момента учреждения этого общества 30.12.2015 г.; от 30.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о Морозовой С.С. в качестве генерального директора ООО «Актив и Ко» с момента учреждения этого общества 30.12.2015 г., от 31.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о Кононовой И.В. в качестве генерального директора ООО «ТК «Актив» с момента учреждения этого общества 31.12.2015 г., от 31.12.2015 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о Соловьевой Л.А. в качестве генерального директора ООО «Компания «Актив» с момента учреждения этого общества 31.12.2015 г., от 14.03.2016 в части внесения в ЕГРЮЛ данных о Щербакове В.А. в качестве генерального директора ООО «Молзавод «Калинино» с момента учреждения этого общества 14.03.2016 г.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 27.03.2019 (резолютивная часть от 22.03.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП Городов М.О., не согласившись с вынесенным решением, обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт в соответствующей части отменить, принять новый, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что в обжалуемом решении не дано оценки тому факту, является ли информация об участниках и единоличных исполнительных органах семи обществ достоверной.

До начала судебного разбирательства от налогового органа поступили письменные пояснения, в которых он просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Явившийся в судебное заседание представитель налогового органа по мотивам, изложенным в письменных пояснениях, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, в силу ч.3 ст. 156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Актив-Продукт» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.11.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер 1145958066363. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником общества и одновременно генеральным директором с момента создания общества является Щербаков Владимир Андреевич.

Общество с ограниченной ответственностью «Милк Лайн» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.11.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер 1145958067694. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником общества и одновременно генеральным директором на момент создания общества являлась Вожакова Марина Алексеевна. С 29.07.2015г. участником общества является Морозов Андрей Михайлович, полномочия Вожаковой М.А. в качестве директора продлены.

Общество с ограниченной ответственностью «Актив Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер 1155958128810. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником общества и одновременно генеральным директором с момента создания общества является Березовский Алексей Сергеевич.

Общество с ограниченной ответственностью «Актив и Ко» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер 1155958128480. По сведениям материалов регистрационного дела, с момента создания общества единственным участником общества является Морозова Светлана Сергеевна, с 02.03.2017г. также являющаяся директором общества, при создании общества директором являлась Кононова Ирина Виталиевна, впоследствии Лебедева Ольга Сергеевна.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Актив» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер 1155958128952. По сведениям материалов регистрационного дела с момента создания общества единственным участником общества является Морозова Светлана Сергеевна. Директором при создании общества являлась Щелкунова Татьяна Александровна, впоследствии и до настоящего времени Кононова Ирина Виталиевна.

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Актив» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2015 г. и поставлено на учет ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, присвоен основной государственный регистрационный номер 1155958129029. По сведениям материалов регистрационного дела с момента создания общества единственным участником общества является Морозова Светлана Сергеевна, директором Соловьева Любовь Андреевна.

Общество с ограниченной ответственностью «Молзавод «Калинино» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.03.2016 г. и поставлено на учет Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю, присвоен основной государственный регистрационный номер 1165958066163. По сведениям материалов регистрационного дела, при создании общества участниками общества являлись Морозов Андрей Михайлович, Бнян Карен Арайкович, последний из которых являлся директором общества. 05.02.2018г. внесены сведения о Морозове Андрее Михайловиче как единственном участнике общества, 28.03.2018г. – о директоре общества Щербакове Владимире Андреевиче.

Как указывает заявитель, в отношении него возбуждено уголовное дело, в рамках которого участвующие в деле в качестве потерпевшего Морозов А.М. и в качестве свидетелей Щербаков В.А., Вожакова М.А., Березовский А.С, Морозова С.С., Кононова И.В., Соловьёва Л.А. ссылаются на то, что ООО «Торговый дом «Актив-Продукт», ООО «Милк Лайн», ООО «Актив Трейд», ООО «Актив и Ко», ООО «Торговая компания «Актив», ООО «Компания «Актив», ООО «Молзавод «Калинино» и др. юридические лица входят в группу компаний «Актив», фактически принадлежат Морозову A.M. и им управляются. В подтверждение данных обстоятельств представлены копии обвинительного заключения от 30.10.2017г., протоколов судебных заседаний, приговора от 06.07.2018г., апелляционного определения от 10.10.2018г. об отмене приговора.

Заявитель указывает, что у него нет оснований не доверять показаниям указанных лиц, однако из этого следует, что в нарушение закона в ЕГРЮЛ были внесены и содержатся там до сих пор недостоверные данные, что нарушает и его права, так как он не имеет возможности на основе ненадлежащих сведений ЕГРЮЛ составить истинное суждение о действительных взаимосвязях юридических лиц, которые являются участниками правоотношений, касающихся его имущества (помещения).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений государственных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Законом № 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения вышеуказанной проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее – Порядок проверки).

В соответствии с п. 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 10 Порядка проверки, мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное пп. «а» п. 4.2 ст. 9 № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен определенный порядок проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Доказательств соблюдения данного порядка в деле не имеется. Из материалов дела не следует, что в регистрирующий орган были обращения, которые породили бы у него обоснованные сомнения в достоверности спорных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении участников и исполнительных органов спорных обществ.

Также истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены убедительные доказательства, свидетельствующие о нахождении в ЕГРЮЛ недостоверной информации о спорных лицах.

Ссылка истца на данные в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении него показания Морозова А.М., Щербакова В.А., Вожаковой М.А., Березовского А.С, Морозовой С.С., Кононовой И.В., Соловьёвой Л.А., сама по себе данное обстоятельство не подтверждает.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством в настоящее время не предусмотрена замена содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о номинальном собственнике или руководителе юридического лица на данные о фактическом владельце.

При отмеченных обстоятельствах апелляционный суд признает отказ с уда в удовлетворении требований истца правомерным.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклонены, так как они не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и, по существу, сводятся к переоценке верно установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В порядке ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 27 марта 2019 года по делу № А50-39955/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


Т.Ю. Плахова



Судьи


В.И. Мартемьянов



В.А. Романов