Постановление от 15 февраля 2017 г. по делу № А41-32215/2016

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-32215/16
15 февраля 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2017 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мизяк В.П.,

судей Катькиной Н.Н., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от истца - Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва - ФИО2, представитель по доверенности от 01 февраля 2017 года, удостоверение; ФИО3, представитель по доверенности от 01 февраля 2017 года, удостоверение;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Автоломбард Престиж» - представитель не явился, извещен;

от ФИО4 - представитель не явился, извещен;

от ФИО5 – представитель не явился, извещен,

от третьего лица – Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу - Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва на решение Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2016 года по делу №А41-32215/16, принятое судьей Петровой О.О., по исковому заявлению - Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва к обществу с ограниченной ответственностью «Автоломбард Престиж», Безиной Екатерине Александровне, Филатову Валерию Леонидовичу о ликвидации общества,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (далее – Банк России, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автоломбард Престиж» (далее - ООО «Автоломбард Престиж»), ФИО4 (далее – ФИО4), ФИО5 (далее – ФИО5), о ликвидации ООО «Автоломбард Престиж», возложении обязанностей по ликвидации на его учредителей ФИО4, ФИО5 (л.д. 2-6).

Определением Арбитражного суда Московской области от 17 июня 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Московской области (далее – Инспекция ФНС № 13 по МО) (л.д. 1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 59-60).

Не согласившись с указанным судебным актом, Банк России обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 62-65).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте «Электронное правосудие» www.kad.arbitr.ru.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Банка России поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, и в соответствии со статьей 2.3 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» Банк России является органом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о ликвидации ломбардов.

Как следует из материалов дела, ООО «Автоломбард Престиж» зарегистрировано в качестве юридического лица МРИ ФНС № 13 по Московской области 21.10.2009г. за основным государственным регистрационным номером 1095047009991.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Автоломбард Престиж» осуществляет предоставление ломбардами краткосрочных кредитов под залог движимого имущества (код ОКВЭД 65.22.6).

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ООО «Автоломбард Престиж», его учредителями (участниками) являются ФИО4, ФИО5

ООО «Автоломбард Престиж» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями, представленными налоговой службой.

Согласно части 8 статьи 2 Закона о ломбардах ломбард обязан выполнять предписания Банка России и представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и об органах управления ломбарда в порядке, установленном Банком России.

В соответствии с пунктом 2 указания Банка России от 30.12.2015 № 3927-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда» отчет о деятельности ломбарда представляется за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода. За календарный год дважды: не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года.

Согласно пункту 3 Указания отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе руководящих органов ломбарда, не позднее 15 рабочих дней после отчетного года или даты изменения сведений.

Документы, содержащие отчет о деятельности ломбарда и (или) отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда, представляются в Банк России в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно- телекоммуникационную сеть «Интернет», в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25.03.2010 № 10-21/пз-н «Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам», с учетом особенностей, установленных Указанием № 3927-У (пункт 4).

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления функций по контролю и надзору в сфере финансовых рынков за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банком России было установлено, что в период с 28 сентября 2014 года по 13 мая 2016 года в Главное управление не поступило ни одного отчета о деятельности ломбарда и ни одного отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда ООО «Автоломбард Престиж», в подтверждение чего истец представил диалогового окна программы приема отчетности по состоянию на 17 мая 2016 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что в обоснование заявленных требований истец указал лишь формальные признаки для ликвидации, не мотивировал неустранимость последствий несоблюдения требований Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах».

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 2.3 Закона о ломбардах Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации ломбарда в случае: неисполнения ломбардом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного нарушения ломбардом Закона о ломбардах, других федеральных законов, нормативных актов Банка России.

Непредставление ООО «Автоломбард Престиж» отчетов подтверждается материалами дела, ответчиками не опровергнуто, доказательств иного не представлено.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

С учетом характера допущенных нарушений, неисполнения ломбардом предписания об устранении выявленных нарушений, непредставление отчета о деятельности ломбарда и отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда является грубым нарушением требований закона и препятствует надлежащему осуществлению Банком России контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ООО «Автоломбард Престиж» подлежит ликвидации на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» на основании пункта 3 статьи 61 ГК РФ арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Таким образом, осуществление ликвидации ООО «Автоломбард Престиж» следует возложить на учредителей ФИО4, ФИО5

Положения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат ограничения процедуры ликвидации юридического лица по времени.

В то же время, на основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего лицо совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок его исполнения.

Принимая в данном случае решение об обязании провести процедуру ликвидации общества, апелляционный суд устанавливает срок ликвидации шесть месяцев со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта, поскольку такая обязанность вытекает из процессуальных норм права, а шестимесячный срок является обычно применяемым в практике судов по делам о ликвидации юридических лиц.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2016 года следует отменить, исковые требования Банка России удовлетворить.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2016 года по делу № А41-32215/16 отменить.

Исковые требования Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать ООО «Автоломбард Престиж».

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей общества ФИО4 и ФИО5.

Установить учредителям ООО «Автоломбард Престиж» срок для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры не превышающий 6 месяцев со дня вступления постановления арбитражного апелляционного суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.П. Мизяк

Судьи

Н.Н. Катькина


В.А. Мурина