Постановление от 26 февраля 2024 г. по делу № А40-207138/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ 09АП-2345/2024

Дело № А40-207138/23
г. Москва
26 февраля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:

Никифоровой Г.М., ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Специализированная транспортно-логистическая компания " на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2023 по делу № А40-207138/23, принятое

по заявлению ООО «СТЛК» к Межрегиональному территориальному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу

о признании незаконным бездействие

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

ООО «СТЛК» (далее- Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованием о признании незаконным бездействия Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Ространснадзора, в лице правопреемника- межрегионального территориального управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, выразившегося в не направлении Обществу копии постановления о привлечении к административной ответственности №10610500230614007943 от 14.06.2023 и копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, по которому вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности №10610500230614007943 от 14.06.2023.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 05.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с выводами суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих обстоятельствах.

30.08.2023 в личный кабинет юридического лица на едином государственном портале государственных услуг (ЕГПУ) поступило сообщение о вынесении 14.06.2023 Юго-Восточным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Ространснадзора постановления №10610500230614007943 о совершении Заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ и назначении наказания в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Постановление №10610500230614007943 от 14.06.2023 Заявителю не вручалось и не направлялось по почте ни на бумажном носителе, ни в форме электронного документа, о возбуждении дела об административном правонарушении Заявитель не уведомлялся, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находилось дело, Заявитель не вызывался.

В результате бездействия должностных лиц ответчика допущены существенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, поскольку Заявитель лишен прав на рассмотрение дела об административном правонарушении с его участием, ознакомлении с материалами дела, предоставления доказательств и объяснений, получения копий процессуальных документов по административному делу и права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности (Заявитель не имеет возможности приложить копию обжалуемого постановления к жалобе).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд исходит недоказанности наличия в действиях заинтересованных лиц бездействия, на которое ссылается заявитель, а также недоказанности нарушения бездействием заинтересованных лиц, на которое ссылается заявитель, его прав и законных интересов.

Однако, при рассмотрении спора, судом верно установлено, что административное правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-видео фиксации, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось, сразу было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, со стороны ответчика отсутствует бездействие, связанное с не направлением Обществу копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Относительно второго требования, судом также верно указано на то, что постановление №10610500230614007943 от 14.06.2023 о привлечении Общества к административной ответственности направлено административным органом в адрес Общества (номер почтового идентификатора 39493884009900), электронное письмо принято Почтой России 04.07.2023 в 02:13 и направлено в адрес получателя ООО «СТЛК», 16.07.2023 в 12:30 прибыло в место вручения. По истечению срока хранения, письмо было отправлено на временное хранение.

Таким образом, копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена заявителю в установленном порядке.

Сведений об обращении к Административному органу за получением повторно копии постановления по делу об административном правонарушении в материалы дела не представлено.

Кроме того, ссылка Общества на незаконность постановления о привлечении к административной ответственности обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку из материалов дела не следует, что Общество оспорило данное постановление в судебном порядке, предусмотренном ст.ст.207, 208 АПК РФ.

В силу статьи 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд верно указал на то, что избранный заявителем способ защиты, в случае удовлетворения заявленных требований, не приведет к восстановлению чьих-либо субъективных прав.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При этом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.12.2023 по делу №А40-207138/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ООО "Специализированная транспортно-логистическая компания" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей (платежное поручение № 11542 от 08.01.2024), как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.




Председательствующий судья: В.И. Попов


Судьи: Г.М. Никифорова


ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.