Постановление от 9 августа 2021 г. по делу № А13-15257/2020

174/2021-42531(1)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-15257/2020
г. Вологда
09 августа 2021 года


Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года. В полном объёме постановление изготовлено 09 августа 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области ФИО2 по доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управление В» на решение Арбитражного суда Вологодской области

от 29 апреля 2021 года по делу № А13-15257/2020,

у с т а н о в и л:

Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (адрес: 160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Департамент) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управление В» (адрес: 160521, Вологодская область, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество) с требованиями образовать следующие земельные участки:

– с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ1, площадью 40 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат:

положения характерной точки (Мг),м

1

2

3

4

5

н1

349905.31

2315855.92

0.10

-

н2

349906.00

2315861.68

0.10

-

19

349904.48

2315861.90

0.10

-

20

349899.35

2315862.64

0.10

-

21

349898.82

2315858.26

0.10

-

нЗ

349898.60

2315856.73

0.10

-

н1

349905.31

2315855.92

0.10

-

– с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ2, площадью 26342 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ

X

V

Средняя квадратическая

погрешность положения характерной точки

(М1),М

Описание закрепления точки

1

2

3

4

5

13

350007.79

2315639.29

0.10

-

14

350006.86

2315708.28

0.10

-

15

350005.99

2315771.51

0.10

-

16

350014.78

2315769.77

0.10

-

17

350014.77

2315843.59

0.10

-

18

349987.45

2315849.99

0.10

-

Н2

349906.00

2315861.68

0.10

-

Н1

349905.31

2315855.92

0.10

-

Н3

349898.60

2315856.73

0.10

_

22

349897.30

2315847.77

0.10

_

23

349891.80

2315799.10

0.10

-

24

349887.35

2315757.47

0.10

-

25

349886.48

2315749.71

0.10

.

26

349882.09

2315719.56

0.10

-

27

349873.41

2315649.86

0.10

-

28

349873.34

2315649.31

0.10

-

29

349886.92

2315643.64

0.10

-

13

350007.79

2315639.29

0.10

-

– с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУЗ, площадью

15625 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ

X

V

Средняя квадратическая

погрешность положения характерной точки (Мг),м

Описание

закрепления точки

1

2

3

4

5

35:25:0603010: 85:ЗУЗ(1)

-

-

-

-

1

350161.05

2315565.95

0.10

-

2

350166.21

2315640.29

0.10

-

3

350119.57

2315643.52

0.10

-

4

350120.03

2315655.17

0.10

-

5

350051.45

2315656.37

0.10

-

6

350051.76

2315633.98

0.10

-

7

350051.81

2315625.43

0.10

-

8

350052.30

2315604.94

0.10

-

9

350056.39

2315599.64

0.10

-

10

350063.70

2315602.02

0.10

-

11

350065.59

2315598.37

0.10

-

12

350073.41

2315563.40

0.10

-

1

350161.05

2315565.95

0.10

-

35:25:0603 010: 85:ЗУЗ(2)

-

-

-

-

71

349658.78

2316208.69

0.10

-

72

349664.08

2316231.18

0.10

-

73

349678.23

2316291.17

0.10

-

74

349627.82

2316303.66

0.10

-

75

349582.70

2316316.19

0.10

-

76

349601.93

2316222.53

0.10

-

71

349658.78

2316208.69

0.10

-

– с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ4, площадью

297493 кв. м, в следующих границах в соответствии с каталогом координат

Обозначение характерных точек границ

X

V

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мх),м

Описание закрепления

точки

1

2

3

4

5

35:25:0603010:

85:ЗУ4(1)

-

-

-

30

349815.16

2315393.70

0.10

-

31

349823.66

2315425.14

0.10

_

32

349866.04

2315634.79

0.10

-

33

349851.20

2315637.87

0.10

-

34

349872.99

2315809.26

0.10

-

35

349789.30

2315829.19

0.10

-

36

349793.52

2315844.70

0.10

-

37

349796.73

2315843.83

0.10

-

38

349799.52

2315854.09

0.10

-

39

349795.01

2315855.22

0.10

-

40

349793.38

2315854.14

0.10

-

41

349763.77

2315861.40

0.10

-

42

349765.00

2315867.38

0.10

-

43

349747.94

2315870.92

0.10

-

44

349741.41

2315839.49

0.10

-

45

349730.10

2315841.08

0.10

-

46

349682.09

2315851.46

0.10

-

47

349664.41

2315855.32

0.10

-

48

349645.86

2315859.52

0.10

-

49

349646.95

2315864.34

0.10

-

50

349643.30

2315865.26

0.10

-

51

349645.22

2315874.94

0.10

-

52

349639.15

2315876.13

0.10

-

53

349636.28

2315861.50

0.10

-

54

349619.11

2315865.31

0.10

55

349620.27

2315871.28

0.10

-

56

349598.25

2315875.61

0.10

-

57

349597.13

2315870.23

0.10

-

58

349517.11

2315886.96

0.10

-

59

349488.02

2315892.51

0.10

-

60

349230.48

2315881.42

0.10

61

349225.95

2315518.16

0.10

-

62

349753.72

2315364.26

0.10

-

63

349774.76

2315368.73

0.10

-

30

349815.16

2315393.70

0.10

-

-

-

-

-

64

349496.82

2315743.01

0.10

-

65

349495.24

2315772.77

0.10

-

66

349383.00

2315766.82

0.10

-

67

349384.54

2315737.22

0.10

-

64

349496.82

2315743.01

0.10

-

-

-

-

-

-

68

349373.65

2315578.83

0.10

-

69

349365.65

2315726.35

0.10

-

70

349260.28

2315721.31

0.10

71

349268.91

2315573.57

0.10

-

68

349373.65

2315578.83

0.10

-

35:25:060 ЗОЮ:85:ЗУ4(2)

-

-

-

-

79

349422.66

2316396.06

0.10

-

80

349419.37

2316397.24

0.10

-

81

349425.74

2316415.08

0.10

-

82

349430.69

2316424.84

0.10

83

349434.10

2316433.39

0.10

-

84

349442.88

2316455.40

0.10

-

85

349421.63

2316460.79

0.10

-

86

349472.08

2316659.64

0.10

-

87

3
349328.24

2
2316694.99

0.10

-

88

49322.03

316696.65

0.10

-

89

349255.50

2316448.37

0.10

-

90

349277.94

2316440.68

0.10

-

91

349362.56

2316411.21

0.10

-

92

349365.82

2316386.53

0.10

-

77

349420.13

2316382.84

0.10

-

78

349420.64

2316390.41

0.10

-

79

349422.66

2316396.06

0.10

-

признать право собственности Вологодской области на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0603010:85:ЗУ1, площадью 40 кв. м;

прекратить право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0603010:85; признать за истцом право на обращение в орган кадастрового учета/регистрации прав с заявлениями о государственном кадастровом учете в связи со снятием исходного и

постановкой вновь образованных земельных участков без одновременной государственной регистрации права собственности ответчика.

Требования указаны с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –

АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, акционерное общество «Вологодская областная энергетическая компания», арбитражный управляющий ФИО3.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

Общество с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что у ответчика отсутствует обязанность разделять находящийся в его собственности земельный участок для образования нового земельного участка под недвижимостью истца и производить регистрационные действия вновь образованного участка с дальнейшей безвозмездной передачей прав на него истцу. Общество считает, что истец должен заявить требование о заключении договора аренды/купли- продажи части земельного участка под недвижимостью. Полагает, что суд сделал неверные выводы касаемо того, что земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования, не мог выступать предметом купли-продажи по договору купли-продажи имущества по лоту № 1, поскольку продавец не являлся его собственником. Считает выводы суда об отсутствии права собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:25:0603010:85 и о ничтожности сделки продажи части земельного участка неправильными, немотивированными, неподтвержденными доказательствами.

Департамент в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании возражали относительно ее удовлетворения.

Общество, третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в собственности Вологодской области находится объект недвижимости – трансформаторная подстанция площадью 32,3 кв. м с кадастровым номером 35:25:0603010:1801, расположенная по адресу Вологодский р-н, п. Ермаково (запись о регистрации права

от 06.08.2014 № 35-35-01/513/2014-472).

Право собственности Вологодской области на трансформаторную подстанцию зарегистрировано в силу разграничения государственной

собственности на основании постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 30.04.1993 № 410.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:25:0603010:85, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 450 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Вологодская область, Вологодский р-н, с/с Лесковский, <...>, площадью 339500 кв. м, с видом разрешенного использования «для производственной базы», категории «земли населенных пунктов», а именно: на его учетной части 35:25:0603010:116 площадью 26382 кв. м.

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ответчика (запись о регистрации права от 29.04.2020 № 35:25:0603010:85- 35/001/2020-4) на основании договора купли-продажи имущества по лоту № 1 от 30.12.2019, заключенного в результате продажи с торгов в ходе конкурсного производства имущества открытого акционерного общества «Птицефабрика Ермаково», признанного несостоятельным по делу № А13-6616/2013 (в настоящее время ликвидировано).

Департамент является органом исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности области, и земельных отношений (пункт 1.4 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 24.07.2012 № 874) и в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имеет право в рамках своей компетенции выступать от имени Вологодской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Департаментом в целях образования земельного участка под находящейся в собственности Вологодской области трансформаторной подстанцией был подготовлен межевой план. Письмом Департамента (заказным с уведомлением) от 13.07.2020 № их.34-7256/20 межевой план на CD-диске был направлен ответчику с просьбой обратиться в многофункциональный центр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка. Уведомление о получении указанного письма и межевого плана вручено 11.09.2020 под личную подпись представителю ответчика.

Бездействие ответчика послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции признал требования законными, обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция не может не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001

№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В силу пункта 7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001

№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, установленных законом.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку здание трансформаторной подстанции находится в собственности Вологодской области в результате разграничения государственной собственности на землю, то земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования, относится к собственности Вологодской области.

Как верно указал суд, земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования не мог выступать предметом купли- продажи по договору купли-продажи имущество по лоту № 1, поскольку продавец не являлся его собственником.

Сделка продажи указанной части земельного участка является ничтожной в силу пункта 2 статьи 168, 180 ГК РФ как нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Раздел земельного участка с кадастровым номером 35:25:0603010:85 обусловлен нахождением части земельного участка, занятого трансформаторной подстанцией, в государственной собственности Вологодской области, соответствует основополагающему принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленный в материалы дела межевой план от 12.08.2020, подготовленный кадастровым инженером ООО «Гортехинвентаризация» ФИО4, в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 35:25:0603010:85 и решение суда об образовании земельных участков являются основанием для постановки на государственной кадастровый учет и государственной регистрации права в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, основаны на иной правовой оценке апеллянтом обстоятельств спора, что не свидетельствует об ошибочности выводов суда и неправильном применении судом норм материального права.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на ее жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 апреля 2021 года по делу № А13-15257/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управление В» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Романова

Судьи Н.В. Чередина

А.Н. Шадрина