Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А32-19586/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-19586/2022

10.05.2023


Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023

Решение в полном объёме изготовлено 10.05.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «КРЕАТИВИТИ»

1. к начальнику отдела - старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2. к Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю

3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

4. к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

5. к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

6. к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

7. к врио начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5

третье лицо: ФИО6

о признании


при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1-7: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены



установил:

ООО «КРЕАТИВИТИ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного документа исполнительного листа от 18.03.2021 по делу № А32-49503/2020, выданному Арбитражным судом Краснодарского края;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного документа исполнительного листа от 18.03.2021 по делу № А32-49503/2020, выданному Арбитражным судом Краснодарского края по предоставлению информации взыскателю о ходе исполнительного производства в отношении должника;

- обязать судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения в ходе исполнительного производства по исполнению исполнительного документа исполнительного листа от 18.03.2021 по делу № А32-49503/2020, выданному Арбитражным судом Краснодарского края.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте и времени заседания; позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных документальных доказательствах; ссылается на незаконность оспариваемого бездействия должностного лица службы судебных приставов; указывает на нарушение прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству.

Заинтересованное лицо 1-7 явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено о месте и времени заседания. Представлен отзыв на заявление, копии материалов исполнительного производства № 55380/23/23072-ИП, № 97173/21/23072-ИП.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще уведомленное о времени и месте представителя, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2021 по делу № А32-49503/2020 на ФИО7, г. Сочи возложена обязанность в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020 в законную силу, передать единоличному исполнительному органу ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи в лице директора общества ФИО8 по месту нахождения исполнительного органа ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 354000, <...> (Центральный район) д. 81 часть пом. 5 следующие документы: 1. Решения единственного участника ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи об одобрении крупных сделок, сделок с заинтересованностью (за период с 01.01.2016 г. по 21.10.2019 г.), протоколы об утверждении годовой отчётности (за 2019 г.) 2. Отчеты о дебиторской и кредиторской задолженности общества, акты сверок со всеми кредиторами и дебиторами за период с 01.04.2015 по 01.04.2020 г.; 3. Первичные учетные документы, форма которых утверждена госорганом, а также учетной политикой общества (накладные, акты выполненных работ), договоры на реализацию товаров, работ, услуг; все первичные документы на покупку ТМЦ (накладные, счета-фактуры), договоры к ним; первичные документы на приобретенные работы, услуги (акты выполненных работ, услуг, счета-фактуры) и договоры к ним за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 4. Договор аренды / иной документ, подтверждающий право собственности / иное право пользования помещением по месту нахождения ООО «КРЕАТИВИТИ» (за период с 01.01.2016 г. по 01.04.2020 г.); 5. Договоры с поставщиками и покупателями ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 г.; 6. Кассовые документы (журнал кассовых операций, приходные и расходные кассовые ордеры) ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 7. Положение об учётной политике (в целях бухгалтерского учёта и в целях налогообложения) ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 8. Оборотно-сальдовые ведомости по аналитическим счетам 60. 62. 50. 51, 76 (с указанием ИНН контрагента, даты платежа, полного наименования контрагента и назначения платежа), 68. 69 бухгалтерского (налогового) учета ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 9. Договоры займа, заключенные между ООО "КРЕАТИВИТИ'" и ФИО6 за период с 08.02.2013 по 01.04.2020 г. 10. Трудовые договоры с Генеральным директором, Главным бухгалтером и иными сотрудниками ООО «КРЕАТИВИТИ», приказы о приеме на работу и увольнении с работы, должностные инструкции, личные дела сотрудников, штатные расписания сотрудников ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 11. Документы, подтверждающие выплату заработной платы сотрудникам в ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 (расчетные листки и платежные ведомости) за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 12. Авансовые отчеты в ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 но 01.04.2020; 10 13. Книги покупок и продаж ООО "КРЕАТИВИТИ" за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 г.; 14. Бухгалтерская отчетность ООО «КРЕАТИВИТИ» (в т.ч. бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках/отчет о финансовых результатах, приложения к ним. Пояснительные записки) за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 15. Декларации по налогам ООО «КРЕАТИВИТИ» (по всем налогам.- годовые, по НДС и прибыли - за 1.2.3.4 кварталы каждого года)за период с 01.01.2016 по 01.04.2020. 16. Декларации по взносам во внебюджетные фонды от ООО «КРЕАТИВИТИ» (поквартальные и годовые) и иные документы персонального учета за период 01.01.2016 по 01.04.2020; 17. Архивную копию компьютерной базы бухгалтерского учета ООО «КРЕАТИВИТИ» (в случае ведения учета в программе 1-С Бухгалтерия или аналогичных программ) предоставленная на электронном носителе за период с 01.04.2015 по 01.04.2020. 18. Договоры с ООО «АКР» на ведение бухгалтерского учета ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 08.02.2013 по 01.04.2020. Также сс ФИО7, г. Сочи в пользу ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи взыскана судебная неустойка в размере 1 000 рублей в день по истечении 10 рабочих дней, установленных для добровольного исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020 по день фактического исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020. В удовлетворении оставшейся части требований отказано С ФИО7, г. Сочи в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Судом также установлено, что на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2021 по делу № А32-49503/2020, судом 04.08.2022 выдано два исполнительных документа:

1) № ФС 032176004 с требованием: взыскать с ФИО7, г. Сочи в пользу ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день по истечении 10 рабочих дней, установленных для добровольного исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020 по день фактического исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32- 49503/2020;

2) № ФС 032176003 с требованием: Обязать ФИО7, г. Сочи в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020 в законную силу, передать единоличному исполнительному органу ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи в лице директора общества ФИО8 по месту нахождения исполнительного органа ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 354000, <...> (Центральный район) д. 81 часть пом. 5 следующие документы: 1. Решения единственного участника ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи об одобрении крупных сделок, сделок с заинтересованностью (за период с 01.01.2016 г. по 21.10.2019 г.), протоколы об утверждении годовой отчётности (за 2019 г.) 2. Отчеты о дебиторской и кредиторской задолженности общества, акты сверок со всеми кредиторами и дебиторами за период с 01.04.2015 по 01.04.2020 г.; 3. Первичные учетные документы, форма которых утверждена госорганом, а также учетной политикой общества (накладные, акты выполненных работ), договоры на реализацию товаров, работ, услуг; все первичные документы на покупку ТМЦ (накладные, счетафактуры), договоры к ним; первичные документы на приобретенные работы, услуги (акты выполненных работ, услуг, счета-фактуры) и договоры к ним за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 4. Договор аренды / иной документ, подтверждающий право собственности / иное право пользования помещением по месту нахождения ООО «КРЕАТИВИТИ» (за период с 01.01.2016 г. по 01.04.2020 г.); 5. Договоры с поставщиками и покупателями ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 г.; 6. Кассовые документы (журнал кассовых операций, приходные и расходные кассовые ордеры) ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 7. Положение об учётной политике (в целях бухгалтерского учёта и в целях налогообложения) ООО 3 «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 8. Оборотно-сальдовые ведомости по аналитическим счетам 60. 62. 50. 51, 76 (с указанием ИНН контрагента, даты платежа, полного наименования контрагента и назначения платежа), 68. 69 бухгалтерского (налогового) учета ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 9. Договоры займа, заключенные между ООО "КРЕАТИВИТИ'" и ФИО6 за период с 08.02.2013 по 01.04.2020 г. 10. Трудовые договоры с Генеральным директором, Главным бухгалтером и иными сотрудниками ООО «КРЕАТИВИТИ», приказы о приеме на работу и увольнении с работы, должностные инструкции, личные дела сотрудников, штатные расписания сотрудников ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 11. Документы, подтверждающие выплату заработной платы сотрудникам в ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 (расчетные листки и платежные ведомости) за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 12. Авансовые отчеты в ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 но 01.04.2020; 13. Книги покупок и продаж ООО "КРЕАТИВИТИ" за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 г.; 14. Бухгалтерская отчетность ООО «КРЕАТИВИТИ» (в т.ч. бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках/отчет о финансовых результатах, приложения к ним. Пояснительные записки) за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 15. Декларации по налогам ООО «КРЕАТИВИТИ» (по всем налогам.- годовые, по НДС и прибыли - за 1.2.3.4 кварталы каждого года)за период с 01.01.2016 по 01.04.2020. 16. Декларации по взносам во внебюджетные фонды от ООО «КРЕАТИВИТИ» (поквартальные и годовые) и иные документы персонального учета за период 01.01.2016 по 01.04.2020; 17. Архивную копию компьютерной базы бухгалтерского учета ООО «КРЕАТИВИТИ» (в случае ведения учета в программе 1-С Бухгалтерия или аналогичных программ) предоставленная на электронном носителе за период с 01.04.2015 по 01.04.2020. 18. Договоры с ООО «АКР» на ведение бухгалтерского учета ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 08.02.2013 по 01.04.2020.

Как указывает заявитель, 04.02.2022 в адрес Центрального РОСП г. Сочи направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором заявитель просил, помимо информации о ходе исполнительного производства, сообщить в каком размере были взысканы денежные средства с должника и переведены взыскателю.

Ответ на указанное заявление взыскатель не получил и направил в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности.

Ответ на указанную жалобу взыскатель не получил.

Также заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи не предпринят полный комплекс предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного листа от 18.03.2021 по делу № А32-49503/2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края.

Полагая, что указанным бездействием нарушены права и законные интересы взыскателя, заявитель обратился в суд.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») принципами исполнительного производства являются, в том числе, законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2021 по делу № А32-49503/2020, судом 04.08.2022 выдано два исполнительных документа:

1) № ФС 032176004 с требованием: взыскать с ФИО7, г. Сочи в пользу ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день по истечении 10 рабочих дней, установленных для добровольного исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020 по день фактического исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32- 49503/2020;

2) № ФС 032176003 с требованием: Обязать ФИО7, г. Сочи в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020 в законную силу, передать единоличному исполнительному органу ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи в лице директора общества ФИО8 по месту нахождения исполнительного органа ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 354000, <...> (Центральный район) д. 81 часть пом. 5 следующие документы: 1. Решения единственного участника ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи об одобрении крупных сделок, сделок с заинтересованностью (за период с 01.01.2016 г. по 21.10.2019 г.), протоколы об утверждении годовой отчётности (за 2019 г.) 2. Отчеты о дебиторской и кредиторской задолженности общества, акты сверок со всеми кредиторами и дебиторами за период с 01.04.2015 по 01.04.2020 г.; 3. Первичные учетные документы, форма которых утверждена госорганом, а также учетной политикой общества (накладные, акты выполненных работ), договоры на реализацию товаров, работ, услуг; все первичные документы на покупку ТМЦ (накладные, счетафактуры), договоры к ним; первичные документы на приобретенные работы, услуги (акты выполненных работ, услуг, счета-фактуры) и договоры к ним за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 4. Договор аренды / иной документ, подтверждающий право собственности / иное право пользования помещением по месту нахождения ООО «КРЕАТИВИТИ» (за период с 01.01.2016 г. по 01.04.2020 г.); 5. Договоры с поставщиками и покупателями ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 г.; 6. Кассовые документы (журнал кассовых операций, приходные и расходные кассовые ордеры) ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 7. Положение об учётной политике (в целях бухгалтерского учёта и в целях налогообложения) ООО 3 «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 8. Оборотно-сальдовые ведомости по аналитическим счетам 60. 62. 50. 51, 76 (с указанием ИНН контрагента, даты платежа, полного наименования контрагента и назначения платежа), 68. 69 бухгалтерского (налогового) учета ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.04.2015 по 01.04.2020; 9. Договоры займа, заключенные между ООО "КРЕАТИВИТИ'" и ФИО6 за период с 08.02.2013 по 01.04.2020 г. 10. Трудовые договоры с Генеральным директором, Главным бухгалтером и иными сотрудниками ООО «КРЕАТИВИТИ», приказы о приеме на работу и увольнении с работы, должностные инструкции, личные дела сотрудников, штатные расписания сотрудников ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 11. Документы, подтверждающие выплату заработной платы сотрудникам в ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 (расчетные листки и платежные ведомости) за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 12. Авансовые отчеты в ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 01.01.2016 но 01.04.2020; 13. Книги покупок и продаж ООО "КРЕАТИВИТИ" за период с 01.01.2016 по 01.04.2020 г.; 14. Бухгалтерская отчетность ООО «КРЕАТИВИТИ» (в т.ч. бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках/отчет о финансовых результатах, приложения к ним. Пояснительные записки) за период с 01.01.2016 по 01.04.2020; 15. Декларации по налогам ООО «КРЕАТИВИТИ» (по всем налогам - годовые, по НДС и прибыли - за 1.2.3.4 кварталы каждого года)за период с 01.01.2016 по 01.04.2020. 16. Декларации по взносам во внебюджетные фонды от ООО «КРЕАТИВИТИ» (поквартальные и годовые) и иные документы персонального учета за период 01.01.2016 по 01.04.2020; 17. Архивную копию компьютерной базы бухгалтерского учета ООО «КРЕАТИВИТИ» (в случае ведения учета в программе 1-С Бухгалтерия или аналогичных программ) предоставленная на электронном носителе за период с 01.04.2015 по 01.04.2020. 18. Договоры с ООО «АКР» на ведение бухгалтерского учета ООО «КРЕАТИВИТИ» за период с 08.02.2013 по 01.04.2020.

Поскольку из содержания заявления и приложенных к нему документов не представляется возможным установить, на основании какого из двух, выданных Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-49503/2020 от 18.03.2021, исполнительных листов, возбуждено спорное исполнительное производство, и, как следствие, в рамках какого конкретно исполнительного производства допущено оспариваемое заявителем бездействие, суд определением от 10.01.2023 предложил заявителю уточнить требования с учетом поступивших в материалы дела материалов исполнительного производства, указав в рамках какого конкретно исполнительного производства оспаривается бездействие судебного пристава - исполнителя со ссылкой на серию и номер исполнительного листа, на основании которого возбуждено спорное исполнительное производство.

Определение суда от 10.01.2023 заявителем не исполнено.

Вместе с тем, исходя из существа и содержания заявления о ходе исполнительного производства и предоставления сведений о размере взысканных с должника и переведенных взыскателю денежных средств, не рассмотрение которого оспаривается заявителем, суд пришел к выводу, что оспариваемое бездействие судебного пристава – исполнителя совершено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 032176004 с требованием: взыскать с ФИО7, г. Сочи в пользу ООО «КРЕАТИВИТИ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Сочи судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день по истечении 10 рабочих дней, установленных для добровольного исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49503/2020 по день фактического исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32- 49503/2020;

Как следует из материалов дела, 18.10.2021 на основании исполнительного листа № ФС 032176004, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 04.08.2021 по делу № А32-49503/2020, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 112697/21/23072-ИП, с предметом требований: взыскание периодических платежей в пользу ООО «КРЕАТИВИТИ».

В дальнейшем исполнительное производство № 112697/21/23072-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи ФИО2

27.12.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 112697/21/23072-ИП на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

01.08.2022 начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 112697/21/23072-ИП, с присвоением ему нового номера 138898/22/23072-ИП.

В связи с технической ошибкой информационной базы АИС ФССП России процедура отмены окончания проведена повторно, 22.03.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Сочи ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, с присвоением ему нового номера 55380/23/23072-ИП.

В настоящее время исполнительное производство № 55380/23/23072-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО2

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на непринятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом судебного акта.

В силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

В соответствии со статьей 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа совершено следующее: направлены запросы в банки и регистрирующие органы с целью установления денежных средств и иного имущества должника, вынесено постановление от 12.11.2021 о взыскании исполнительского сбора, вынесено постановление от 17.11.2021 о распределении денежных средств.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что доказательств, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем полного, исчерпывающего комплекса действий, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительного документа, в материалах исполнительного производства не имеется, и суду представлено не было.

Из анализа материалов исполнительного производства следует и судом было установлено, что судебным приставом-исполнителем не был осуществлен выход по местонахождению должника с целью выявления имущества, указанного в исполнительном документе; не вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, должник не привлечен к административной ответственности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не принял мер по своевременному, полному, правильному и достаточному исполнению исполнительного документа, не совершил всего комплекса мер, предусмотренных нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и направленных на реализацию требований исполнительного документа; выводов, свидетельствующих об ином, представленные в дело материалы исполнительного производства сделать не позволяют; названное следует из существа и содержания исполнительного производства.

Из представленных в материалы дела документов суду не представляется возможным сделать вывод о том, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые и допустимые, достаточные меры к исполнению требований названного исполнительного листа, предусмотренные положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», не представляется возможным сделать вывод о том, что в результате принятия и совершения судебным приставом-исполнителем исчерпывающего комплекса мер было установлено имущество, подлежащее передаче взыскателю.

Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку судебным приставом-исполнителем фактически не реализован полный комплекс мер, направленных на реализацию требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, судом делается вывод о том, что судебным приставом не были приняты надлежащие меры для исполнения требований исполнительного документа, что указывает на нарушение прав заявителя, как взыскателя по исполнительному производству; выводов, свидетельствующих об ином, указанная совокупность фактических обстоятельств, установленных судом, сделать не позволяет.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд приходит к выводу о недостаточности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер по исполнению исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Суд, исследовав указанные материалы исполнительного производства с целью установления комплекса мер, принятых судебным приставом-исполнителем в целях реализации требований названного исполнительного документа, установил, что доказательств того, что указанным судебным приставом-исполнителем, с учётом положений ст.ст. 30, 64, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», были предприняты исчерпывающие меры по созданию условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований перед заявителем, содержащихся в исполнительном документе, в материалы дела не представлено.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава совершено с нарушением названных положений ФЗ «Об исполнительном производстве» и влечет нарушение прав и интересов взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, которым нарушены права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству; фактически указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находилось названное исполнительное производство, допущено бездействие, на которое ссылается заявитель в заявлении.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованного лица, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено бездействие в рамках исполнительного производства № 55380/23/23072-ИП, выразившееся в непринятии всех мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, правильного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Требования исполнительного документа на дату рассмотрения настоящего спора судебным приставом-исполнителем не исполнены, указанное исполнительное производство не окончено; доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных требований, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя на судебного пристава-исполнителя ФИО2, на исполнении у которого находится рассматриваемое исполнительное производство, путём принятия всех мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на правильное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 55380/23/23072-ИП.

Судом также установлено, что заявитель в лице своего представителя по доверенности ООО «Эксперт» направил 08.02.2022 в адрес Центрального РОСП г. Сочи заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором заявитель просил, помимо информации о ходе исполнительного производства, сообщить в каком размере были взысканы денежные средства с должника и переведены взыскателю, а также просил совершить отдельные исполнительные действия.

Факт направления указанного заявления в адрес Центрального РОСП г. Сочи подтверждается копия почтовой квитанции от 08.02.2022 РПО 80514468827704.

Установлено, что указанное заявление получено отделом 16.02.2022, что подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании почтового отправления корреспонденции с почтовым идентификатором 80514468827704.

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Исследовав указанное заявление, исходя из просительной части, его надлежит квалифицировать в качестве ходатайства, поданного заявителем применительно к положениям ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что фактически указанное ходатайство заявителя заинтересованным лицом рассмотрено не было; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Указанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем, - не рассмотрение заявления о ходе исполнительного производства и о совершении отдельных исполнительных действий - в деяниях заинтересованного лица.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Принимая во внимание установленный судом факт не рассмотрения судебным приставом-исполнителем ФИО2 указанного выше заявления, суд приходит к выводу о том, что доводы взыскателя о нарушении судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения указанного заявления, также нашли документальное подтверждение.

Бездействие должностного лица службы приставов по непредставлению информации в отношении должника, по не рассмотрению заявления, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет существенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Не рассмотрение указанного заявления общества, как взыскателя по исполнительному производству, является прямым нарушением закона и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства, в том числе по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие заинтересованного лица совершено с нарушением названных положений Закона об исполнительном производстве и влечет нарушение прав и интересов общества как взыскателя.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя ФИО2 путём рассмотрения по существу и направления ответа на заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

При рассмотрении доводов заявителя о незаконности бездействия, выразившегося в нерассмотрении и ненаправлении ответа на жалобу, поданную им в порядке подчиненности, суд исходит из отсутствия в материалах дела документальных доказательств направления взыскателем в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи указанной жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, допущенное по исполнительному производству № 55380/23/23072-ИП, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 032176004, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-49503/2020, а также в не рассмотрении по существу и не направлении ответа на заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для правильного исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 032176004, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-49503/2020, путем рассмотрения по существу и направления ответа на заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев