Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А41-82375/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-82375/23
23 декабря 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 09 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н.,                                          при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЛАСТИНВЕСТ" (142440, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОГИНСК ГОРОД, ФИО1, ФИО2 УЛИЦА, ДОМ 89, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2004, ИНН: <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (142400, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО3, НОГИНСК Г., СОВЕТСКАЯ УЛ., Д. 42, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>)

с требованиями о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности

Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская область, Красногорск город, Речная улица, 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (143401, <...>, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании

от истца ФИО4 по доверенности от 02.12.2024

от ответчика не явился, извещен надлежащим образом

от третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПЛАСТИНВЕСТ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (далее - ответчик) с требованиями:

1. Сохранить нежилое здание (1 очередь реконструкции) с кадастровым номером 50:16:0501004:2410, расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, <...> в реконструированном состоянии, общей площадью 8757.9 кв.м.

2. Признать за ООО «Пластинвест» ИНН: <***>, ОГРН <***> право собственности на нежилое здание (1 очередь реконструкции) с кадастровым номером 50:16:0501004:2410 общей площадью 8757.9 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, <...>, согласно техническому плану от 19 сентября 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 (Реестровые номера - СРО: 10239 от 10.11.2022 ГРКИ: 40257. Реестровый номер в СРО «Кадастровые инженеры» №10239).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные требования поддержал.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Общество с ограниченной ответственностью «Пластинвест» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, рп. Обухово. ул. кадастровый номер: 50:16:0501004:2753; категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «производственная деятельность».

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, которые принадлежат истцу на праве собственности, а именно:

- нежилое здание (1 очередь строительства производственного здания) с кадастровым Номером 50:16:0501004:2410 площадью 4347,9 кв.м.,

- здание трансформаторной подстанции ТП-11, кадастровый номер 50:16:0501004:765,

- здание проходной №2 Лит. В с кадастровым номером 50:16:0501004:767 площадью 182,3 кв.м.

Истцом самостоятельно произведена реконструкция нежилого здания (1 очередь строительства производственного здания) с кадастровым номером 50:16:0501004:2410.

Истец по завершению работ обратился в Минжилполитики за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Минжилполитики 25.09.2023 отказало в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку возможность легализации объекта в досудебном порядке у истца отсутствует, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела в полном объеме, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

 Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствие с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

В силу пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4-6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В силу пункта 30  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"  независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3 1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"  указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 15310 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ) (пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

 Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцом в обоснование своей позиции, проведенных на объекте работ, представлены следующие документы:

- инженерные отчеты: инженерно-геодезический, инженерно-экологический, инженерно-геологический,

- ответ Мособлархитектуры от 11.10.2019 №28ИСХ-29307/04-01,

- заключение о согласовании реконструкции с Центральным МТУ Росавиации от 28.09.2020,

- заключение о согласовании (реконструкции) размещения объекта в пределах границ зон аэродромов государственной авиации от 21.03.2022 №Р-001-9897801939-57427704,

- градостроительный план земельного участка №РФ-50-3-64-0-00-2022-28716,

- информация о подключении к сетям теплоснабжения, электроснабжения, перенос сетей дренажной системы, водоотведения, энергоснабжения, поставки газа,

- заключение о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Реконструкция производственного здания. 1 очередь строительства» от 13.04.2021 №06-03/1006 в Федеральном агентстве по рыболовству (Московско-окское территориальное управление),

-заключение Главного управления культурного наследия Московской области №В002-9897801939-63946351 от 22.09.2022,

- схема, отображающая расположения объекта в границах земельного участка,

- разъяснения Министерства жилищной политики Московской области от 09.09.2022 №13ИСХ 14033,

- Разрешение на строительство Министерства жилищной политики Московской области от 20.07.2021 №RU50-16-18891-2021,

- программа проведения проверок от 10.09.2021  Главстройнадзора МО,

- положительное решение о приостановлении строительства от 23.11.2021 №Р001-9897801939-52014731-ПР от Главстройнадзора МО,

- внесение изменений в разрешение на строительство в связи с объединением земельных участков,

- продление срока действия разрешения на строительство от 12.09.2022 №20.11.2022,

- 20.09.2022 внесение изменений в разрешение не строительство,

- 14.03.2023 внесение изменений в разрешение на строительство, в части наименования здания,

- технический план здания выполненный кадастровым инженером ФИО5

- проектная документация (том 1 л.д. 63),

- выписка из ЕГРН на объект земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501004:2753

- выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером 50:16:0501004:2410,

- выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером 50:16:0501004:765,

- выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером 50:16:0501004:767,

- положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «СЕРТПРОМТЕСТ».

С учетом пояснений сторон, представленных в материалы дела доказательств, в ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы, представлены кандидатуры экспертных организаций, поставлены вопросы перед экспертом, доказательства внесения на депозит суда оплаты за проведение экспертизы.

Определением суда от 27.05.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ГБУ «БТИ Московской области» (143421, Россия, Московская область, го Красногорск, автодорога "Балтия" 26-й километр, дом 5, строение 5/2 ; +7 (498) 568 88 88, доб. 1147 mobti@mosreg.ru) экспертам ФИО6, ФИО7.

Определением суда от 05.08.2024 по ходатайству экспертной организации ГБУ «БТИ Московской области» к производству экспертизы привлечен эксперт-землеустроитель ФИО8, срок проведения экспертизы продлен до 30 октября 2024 года (включительно).

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. С выходом на место составить план земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501004:2753, указав расположенные на нем строения и прохождение сетей (водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, газ, электричество). Представить графический материал.

Обследовать нежилое здание с кадастровым номером 50:16:0501004:2410, распол оженное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, <...> общей площадью 8757.9 кв.м., указать характеристики объекта на дату обследования (площадь, состав помещений). В результате каких работ (новое строительство, реконструкция) изменился конструктив (увеличилась/уменьшилась площадь) здания с кадастровым номером 50:16:0501004:2410, на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0501004:2753? Представить графический материал.

3. Определить соответствует ли здание с кадастровым номером 50:16:0501004:2410, расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, <...> общей площадью 8757.9 кв.м. в реконструированном виде нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, в том числе нормам СНиПов, предъявляемым к нежилым строениям, а также допущены ли при проведении строительных работ в здании нарушения данных норм? Расположен ли реконструированный объект в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501004:2753. Соблюдены ли отступы от границ со смежными земельными участками, строениями? В случае выхода объекта за пределы земельного участка, указать площадь и координаты строения, расположенного за пределами указанного, земельного участка. Представить графический материал. Соответствует ли назначение объекта, виду разрешенного использования земельного участка после произведенной реконструкции. Соблюдены ли параметры застройки земельного участка с учетом всех расположенных на земельном участке объектов недвижимости?

4. В том случае, если реконструированный объект не соответствует вышеуказанным нормам и правилам, определить, в чем состоят такие несоответствия и каким образом необходимо и возможно устранить выявленные нарушения иным способом - без сноса здания (указать каким способом и какие мероприятия необходимо провести)?

5. Создает ли указанный объект в реконструированном виде угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права третьих лиц?

02.11.2024 в канцелярию суда от ГБУ «БТИ Московской области» поступило заключение эксперта №А-07-9937/11-24.

Согласно заключению эксперта экспертом даны следующие выводы.

Вывод по вопросу №1. Земельный участок с КН 50:16:0501004:2753, площадью S=42 953,0 кв.м. расположен в производственной территориальной зоне по адресу: Московская обл., Богородский т.о., <...>. Земельный участок по сведениям ЕГРН относится к категории земель: «зевали населённых пунктов». И имеет Вид разрешённого использования: «производственная деятельность».

Земельный участок с КН 50:16:0501004:2753 имеет сложную форму.

На земельном участке расположены следующие здания и сооружения:

-           №1 - нежилое здание с КН 50:16:0501004:2410, площадью 4 347,9 м2;

-           №2 - реконструированная часть нежилого здания с КН 50:16:0501004:2410, площадью 4 410,0 м2;

-           №3 - нежилое здание с КН 50:16:501004:765 (подстанция);

-           №4 - Ангар (площадью застройки S=355,2 м2);

-           №5 — Ангар (площадью застройки S=l 000,0 м2)

По территории земельного участка проходят следующие инженерные сети:

-           центральная канализация подземной прокладки,

-           центральное водоснабжение подземной прокладки,

-           центральное газоснабжение подземной прокладки;

-           электроснабжение (подземной и воздушной прокладки);

-           теплотрасса (подземной прокладки).

Графический материал представлен на рис. 3 на стр. 16 настоящего Заключения.


Вывод по вопросу №1: Существующее нежилое здание с КН 50:16-0501004:2410, является отдельно стоящим нежилым зданием.

Назначение: производственное здание. Этажность: 2 наземных этажа.

В 2024 году произведена реконструкция нежилого  здания с  КН 50:1б:0501004:2410, выраженная в следующем:

-           в пристройке складского помещения, площадью S=3 560,7 м2;

-           в пристройке блока административно-бытовых помещений (АБК), площадью S=849,3 м2.

На момент исследования здание готово к эксплуатации. Строительные работы в здании завершены.

Конструктивная схема здания - каркасная. Здание из сэндвич -панелей по стальному каркасу. Покрытие — плоское с внутренним водостоком по системе из стропильных и подстропильных ферм и прогонов, выполненных из стальных прокатных элементов.

Фактические характеристики объекта

Экспертом уточнены фактические характеристики исследуемого нежилого здания с КН 50:16Ю501004:2410 после реконструкции, которые составляют следующие значения:

-           общая площадь:        S=8 757,9 м2;

-           площадь застройки: 8застр=8 323,4 м2;

-           количество этажей: 3 наземных этажа (подземных этажей — нет).

-           степень огнестойкости IIIа,

-           категория по взрыво-пожаробезопасности  — «Д».

Поэтажные планы объекта представлены на рис. 4 на стр. 20-:- 22 настоящего Заключения.

Вывод по вопросу №3: Нежилое здание производственного назначения с КН 50:16:0501004:2410 общей площадью S=8 757,9,0 м2, после произведённой реконструкции, расположенное на земельном участке с КН 50:16:0501004:2753 по адресу: Московская область, Богородский т.о., <...>, соответствует требованиям:

- градостроительных регламентов:

-           в части разрешённого использования земельного участка;

-           в части этажности;

-           в части процента застройки земельного участка;

-           в части отступов от границ земельного участка!

-           в части соблюдения режима использования водоохранной зоны.

- строительных норм и правил •

-           в части прочности и устойчивости строительных конструкций,

-           в части объёмно-планировочного решения,

-           в части энергоэффективности,

-           в   части оснащения здания необходимыми инженерными коммуникациями;

- санитарных и экологических норм

-           в части расположения вне охраняемых природных территории и источников питьевого водоснабжения,

-           в части обеспечения режима использования водоохранной зоны;

-           в части отсутствия негативного влияния на экологию.

-противопожарных норм:

-           в части оборудования здания системой пожарной сигнализации;

-           в части оборудования здания системой пожарного водопровода;

-           в части соответствия противопожарных расстояний;

-           в части наличия в здании необходимого количества эвакуационных выходов;

Экспертом установлено, что исследуемое нежилое производственное здание с КН 50:16:0501004:2410 после произведённой реконструкции - полностью расположено в кадастровых границах земельного участка с КН 50:16:0501004:2753.

Отступы от границ земельного участка нежилого производственного здания с КН 50:16:0501004:2410 после произведённой реконструкции составляют:

-           с северной стороны: ?=> 90,0 м;

-           с южной стороны: ? => 13,9 ?20,5 м.;

-           с восточной стороны: ? =>10,5 м.;

-           с западной стороны: ? =>8,5 ? 10,2 м.;

Показатели отступов от границ земельного участка превышают установленные значения, равные ? =>3,0 м.

Исследуемый объект нежилое производственное  здание с КН 50:1б:0501004:2410 после произведённой реконструкции - не выходит за границы земельного участка с КН 50:16:0501004:2753.

Назначение исследуемого здания и фактическое использование — соответствуют виду разрешённого использования земельного участка с КН 50:16:0501004:2753 «производственная деятельность» (код ВРИ 6.0).

При реконструкции нежилого здания с КН 50:16:0501004:2410, расположенного по адресу: Московская область, ФИО3, <...>, параметры застройки земельного участка с КН50:16:0501004:2753 в т.ч. с учётом всех объектов расположенных на земельном участке - полностью соблюдены.

Вывод по вопросу №4. Экспертным исследованием установлено полное соответствие исследуемого нежилого производственного здания с КН 50-16:0501004:2410 после произведённой реконструкции требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм. Дополнительных мероприятий по устранению несоответствий производить — не требуется

Вывод по вопросу №5. Исследуемое нежилое производственное здание с КН 50U6:0501004:2410, площадью S = 8757,9 м2, после произведённой реконструкции, расположенное на земельном участке с КН 50:16-0501004'2753 по адресу: Московская область, Богородский т.о., <...> - не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, установленным ст. 8, 16, 17 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3.

Исследуемое нежилое производственное здание с КН 50:16:0501004:2410, площадью S=8757,9м2, после произведённой реконструкции, расположенное по адресу: Московская область, Богородский т.о., <...> - не нарушает права третьих лиц, т.к.:

-  полностью расположено в границах земельного участка с КН 50:16:0501004:2753;

-           параметры застройки исследуемого здания не превышают предельных значений;

-           отступы здания  от границ земельного участка  соответствуют нормативным требованиям;

-           назначение нежилого производственного здания полностью соответствует установленному виду разрешённого использования.

Истец представил пояснения по исковым требованиям, с учетом проведенной экспертизы, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик пояснений по экспертизе не представил, ходатайство о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявил.

Исследовав материалы дела, суд установил, что экспертом исследованы и оценены все имеющиеся в деле на момент проведения экспертизы доказательства, в заключениях эксперта имеются ответы на все поставленные перед экспертом вопросам; доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов эксперта, не представлено; экспертное заключение является ясным и полным.

Оценив экспертное заключение, суд пришел к выводу, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК и статьи 25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 № 73-ФЗ, является полным, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при реконструкции объекта истцом не было допущено существенности нарушений, которые в том числе обуславливаются угрозой уничтожения постройки, причинения вреда жизни, здоровью человека, повреждения или уничтожение имущества других лиц.

По мнению суда, существенных нарушений в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно заключению экспертов, спорное здание в реконструированном виде, соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам, что указывает на возможность использования спорных зданий с учетом существующих проездов, проходов и дает возможность их обслуживания не затрагивая интересы соседних земельных участков.

Сведения о нарушении прав смежных землепользователей со стороны участка, где расположены спорные здания, не представлено, отклонений относительно безопасности здания, ответчиком не доказана.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждено, что спорые постройки в реконструированном виде не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства обратного не представлены (статья 65 АПК РФ).

Из изложенного следует, что спорные объекты в реконструированном виде соответствует строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение указанных объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иное суду не доказано (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного выше, поскольку спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при реконструкции объектов истцом было соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором осуществлено строительство, безопасность эксплуатации спорных объектов подтверждается материалами дела, суд считает доказанным наличие оснований для признании права собственности на самовольную постройку – реконструированные здания.

Поскольку иной (внесудебный) порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности истца на возведенный объект недвижимого имущества может быть осуществлен в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявленного им иска.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении в реконстрированном виде и признании права собственности истца Общество с ограниченной ответственностью «ПЛАСТИНВЕСТ» на реконструированный объект: нежилое здание (1 очередь реконструкции) с кадастровым номером 50:16:0501004:2410 общей площадью 8757.9 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, <...>.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение искового требования, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план), а также иных необходимых документов.

При этом суд отмечает, что установление соответствующих координат объектов осуществляется регистрирующим органом при осуществлении кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".

По общему правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что спор между сторонами возник не в результате неправомерных действий ответчика, поскольку администрация выступает в качестве ответчика по настоящему делу в силу абзаца 3 пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" суд считает возможным отнести расходы по уплате государственной пошлины по иску и по оплате экспертизы на истца.

Руководствуясь статьями ст. 49, 110,167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое здание (1 очередь реконструкции) с кадастровым номером 50:16:0501004:2410, расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, <...> в реконструированном состоянии, общей площадью 8757.9 кв.м.

Признать за ООО "ПЛАСТИНВЕСТ"  ИНН: <***>, ОГРН <***> право собственности на нежилое здание (1 очередь реконструкции) с кадастровым номером 50:16:0501004:2410 общей площадью 8757.9 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Московская область, Богородский городской округ, <...>, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

,

Судья                                                         Д.Н.Москатова