Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А55-12733/2023

1788948/2023-269367(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

18 августа 2023 года Дело № А55-12733/2023

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи: Медведев А.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Фурносовой Г.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Департамента градостроительства городского округа Самара

к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1

к ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области к ГУ ФССП по Самарской области

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ООО «Стройкомплекс» о признании при участии в заседании от истца – ФИО2 по доверенности от ответчика - не явился, извещён, от третьего лица – не явился, извещён,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1 от 16.03.2023 об окончании и возвращении исполнительных документов взыскателю по исполнительным производствам № 451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041- ИП, 451954/22/63041-ИП.

В судебное заседание представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самара не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ОСП Куйбышевского района г. Самары ГУФССП России Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В судебное заседание представитель УФССП России по Самарской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель третьего лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие лиц,

участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, в материалах исполнительных производств, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, оценив в совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168, 200 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Самарской области с ООО «Стройкомплекс» в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара по делу А55-26364/2017 взыскано 1917504,62 руб.; по делу А55-21807/2018 взыскано 356762,17 руб.; по делу А5511262/2019 взыскано 288851,52 руб.

На основании выданных Арбитражным судом Самарской области исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства № 451948/22/63041-ИП, № 451951/22/63041-ИП, № 451954/22/63041-ИП.

11.04.2023 в адрес взыскателя поступили Постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 16.03.2023, принятое судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1

Указанными постановлениями судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО1 постановила окончить исполнительные производства № 451948/22/63041-ИП, № 451951/22/63041-ИП, № 451954/22/63041-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46, части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель указывает, что из обжалуемых постановлений и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 16.03.2023, не следует, что судебный пристав-исполнитель принял все установленные законом меры, достаточные для принятия законного решения об окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа, в том числе объявил розыск должника и его имущества.

С учетом изложенного заявитель, полагая, что постановления от 16.03.2023 об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документы взыскателю является незаконными, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статьях 198, 200 АПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 1, 2 статьи 5 Федеральный закон № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон № 229-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 8, 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе и одновременно обязан совершать различные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительные действия - это действия, направленные на: - создание условий для применения мер принудительного исполнения - понуждение должника к полному, правильному и

своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ОСП Куйбышевского района г. Самары во исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств № 451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041-ИП, 451954/22/63041-ИП совершены следующие исполнительные действия: 10.01.2023 направлены запросы в регистрирующий орган в целях обнаружения имущества, МВД России, МЧС России, ФНС России; 16.03.2023 совершен выход по месту совершения исполнительных действий, в ходе которого установлено, что по адресу, указанному в исполнительном документе, деятельность не осуществляется, имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание, не установлено.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств

№ 451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041-ИП, 451954/22/63041-ИП.

Суд считает, что у судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае имелись достаточные основания для вынесения постановлений от 16.03.2023 об окончании исполнительных производств № 451948/22/63041-ИП, 451951/22/63041-ИП, 451954/22/63041-ИП в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все меры принятые судебным приставом-исполнителем по выявлению имущества должника оказались безрезультатными в порядке пункта 3 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ.

В рассматриваемом случае заявителем не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемым бездействием его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом предмета заявленных требований, фактических обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 324, 329 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрения заявления в арбитражном суде.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / А.А. Медведев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:13:00

Кому выдана Медведев Александр Александрович