Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А41-78579/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-78579/23
26 февраля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 26 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искандаровой К.У., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Дмитровского городского округа Московской области (141800, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.02.2010)

о признании самовольными постройками, обязании осуществить снос

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>), Главное управление государственного строительного надзора Московской области (143401, Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Строителей б-р, д. 7, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: <***>), Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дмитровского городского округа Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованиями:

- Признать объекты капитального строительства, а именно: (Объект № 2, № 3 (два отдельно стоящих здания объединены в одно), приблизительная площадь объединенного объекта - 3072 кв.м., Объект № 4 приблизительная площадь объекта - 826 кв.м., Объект № 5 приблизительная площадь объекта - 40 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110106:344 по адресу: Московская область, Дмитровский район, Габовское с/п, д. Бабаиха, самовольными постройками.

- Обязать ФИО1 снести самовольные постройки, а именно: (Объект № 2, № 3 (два отдельно стоящих здания объединены в одно), приблизительная площадь объединенного объекта - 3072 кв.м., Объект № 4 приблизительная площадь объекта - 826 кв.м., Объект № 5 приблизительная площадь объекта - 40 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110106:344 по адресу: Московская область, Дмитровский район, Габовское с/п, д. Бабаиха;

- Установить ФИО1 срок для сноса самовольных построек, а именно: (Объект № 2, № 3 (два отдельно стоящих здания объединены в одно), приблизительная площадь объединенного объекта - 3072 кв.м., Объект № 4 приблизительная площадь объекта - 826 кв.м., Объект № 5 приблизительная площадь объекта - 40 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110106:344 по адресу: Московская область, Дмитровский район, Габовское с/п, д. Бабаиха.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 26.02.2024. Информация об объявленном перерыве в установленном порядке и сроки размещена на официальном сайте в системе https://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Ответчик по иску возражал, просил отказать в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания представителей истца и третьих лиц.

Рассмотрев спор по существу, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в адрес Администрации Дмитровского городского округа Московской области поступило уведомление от Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - Главгосстройнадзор) в соответствии с ч.17 ст.54 ГрК РФ о выявлении самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110106:344 по адресу: Московская область, Дмитровский район, Габовское с/п, д. Бабаиха (далее - Участок).

По результатам, проведения контрольного (надзора) мероприятия установлено, что Участок находится в зоне П - производственная зона, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для предпринимательских целей.

По данным выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости:

от 20.06.2023 № КУВИ-001/2023-142376272 правообладателем Участка площадью 10598 кв. м является ФИО1;

от 21.06.2023 № КУВИ-001/2023-143097837 на Участке зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:04:0110106:715, проектируемое назначение – магазин непродовольственных товаров Корпус № 1, степень готовности объекта незавершенного строительства 84%;

от 21.06.2023 № КУВИ-001/2023-143097869 на Участке зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:04:0110106:716, проектируемое назначение - магазин непродовольственных товаров Корпус № 2 (3-ий этап строительства), степень готовности объекта незавершенного строительства 84%;

от 21.06.2023 № КУВИ-001/2023-143097707 на Участке зарегистрировано нежилое здание с кадастровым номером 50:04:0110106:735, наименование - магазин непродовольственных товаров Корпус № 3 (2-ой этап строительства), площадь 309.2 кв. м.

Согласно протоколу осмотра от 12.07.2023 на Участке расположено 5 объектов капитального строительства (далее - Объект № 1, № 2, № 3, № 4, № 5).

Объект № 1 - выполнены работы по устройству фундаментов, несущих, ограждающих конструкций, кровли. Приблизительная площадь объекта 352 кв.м.

Объект № 2, № 3 - выполнены работы по устройству фундаментов, несущих, ограждающих конструкций, кровли. Выполнена реконструкция объектов (два отдельно стоящих здания объединены в одно), приблизительная площадь объединенного объекта - 3072 кв.м.

Объект № 4 - выполнены работы по устройству фундаментов, несущих, ограждающих конструкций, кровли. Приблизительная площадь объекта - 826 кв.м.

Объект № 5 - выполнены работы по устройству фундаментов, металлокаркаса. Приблизительная площадь объекта - 40 кв.м.

В соответствии с Государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Московской области Министерством строительного комплекса Московской области выдано разрешение на строительство от 20.11.2017 № RU50-42-9628-2017 на строительство объекта «Магазин непродовольственных товаров» (Корпус № 1 (1-ый этап строительства), общая площадь 1321,6 кв.м., Корпус № 3 (2-ой этап строительства), общая площадь 309,2 кв.м., количество этажей 2 шт., Корпус № 2 (3-ий этап строительства), общая площадь 1321,6 кв.м.), сроком действия до 23.11.2023.

Министерством жилищной политики Московской области выдано разрешение на ввод в эксплуатацию от 15.06.2023 № RU50-04-24211-2023 объекта «Магазин непродовольственных товаров (Торгово-административный корпус) корпус № 3 (2-ой этап строительства), количество этажей - 2 шт., общая площадь 309,2 кв.м.

Администрацией Дмитровского городского округа Московской области письмом от 26.06.2023 № 11466/010-33.2 представлены разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, ГПЗУ.

Строительство объектов № 4, № 5, реконструкция объектов № 2, № 3 выполнено в отсутствие разрешения на строительство, что является нарушением требований ст. 51 ГрК РФ.

Поскольку указанные объекты возведены в отсутствие разрешения на строительство, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник (пользователь) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствие с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от№06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В силу пункта 2 части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения, среди прочего, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Следовательно, орган местного самоуправления наделен полномочиями предъявлять иск о сносе самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленумов № 10/22, по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В обоснование иска истец ссылается на то, что спорные постройки возведена без получения необходимых разрешений и являются самовольными.

Ответчик с требованиями истца не согласился, представил отзыв на исковое заявление.

Ответчиком указано, что на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110106:344 расположены следующие объекты:

- незавершенного строительства - магазин непродовольственных товаров, возведенное на основании разрешения на строительство от 20.11.2017 №RU50-42-9628-217, срок действия разрешения до 23.11.2023 на 3 объекта,

- объект капитального строительства – торгово-бытовое, свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта ЛТО-154/2016, площадь застройки 3265,8 кв.м.-этажное

- объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 354,0 кв.м.,

- объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 744,8 кв.м., 2-этажное.

Ответчиком указано, что на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110106:340 расположен следующий объект:

- объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 311,36 кв.м.,

Также ответчиком в материалы дела представлены: Заключение специалиста №175-23/ЭЦ от 20.10.2023, Заключение специалиста №177-23/ЭЦ от 20.10.2023, Заключение специалиста №176-23/ЭЦ от 20.10.2023, разрешение на строительство от 20.11.2017 №RU50-42-9628-217, свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта №ЛТО-154/2016 от 15.07.2016, а также сведения о продлении срока действия разрешения на строительство до 23.05.2024.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что возведение объекта - незавершенного строительства - магазин непродовольственных товаров, объекта капитального строительства – торгово-бытовое, произведено на основании выданных разрешений на строительство от 20.11.2017 №RU50-42-9628-217, свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта №ЛТО-154/2016 от 15.07.2016, а также сведения о продлении срока действия разрешения на строительство до 23.05.2024.

С учетом изложенного, данные объекты возводятся с учетом действующий норм и правил, при наличии разрешения на строительство.

Таким образом, вопреки доводам истца, возведение спорных объектов объекта - незавершенного строительства - магазин непродовольственных товаров, объекта капитального строительства – торгово-бытовое, осуществлено на основании разрешения на строительство.

В настоящее время указанные объекты в эксплуатацию не введены.

Постройки являются собственностью ответчика и находится на земельном участке, также находящемся в его собственности.

Вид разрешенного использования земельного участка ответчиком не нарушен.

Таким образом, основания считать указанные объекты: объект - незавершенного строительства - магазин непродовольственных товаров, объект капитального строительства – торгово-бытовое, самовольно возведенным отсутствуют.

Суд определением от 11.12.2023 (л.д. 107) предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 82 АПК РФ.

Стороны своим правом на заявление ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не воспользовались.

Суд отмечает, что истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что спорные объекты капитального строительства в существующем виде представляет угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Кроме того, поскольку объекты являются незавершенным строением, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, истцом не доказано, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, основания для удовлетворения исковых требований истца в указанной части не имеется.

В отношении остальных объектов: - объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 354,0 кв.м., объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 744,8 кв.м., 2-этажное, объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 311,36 кв.м., ответчиком представлены Заключение специалиста №175-23/ЭЦ от 20.10.2023, Заключение специалиста №177-23/ЭЦ от 20.10.2023, Заключение специалиста №176-23/ЭЦ от 20.10.2023.

Из указанных заключений усматривается, что указанные объекты располагаются на мелко заглубленном фундаменте (фундаментная плита), металлический каркас и облицовка строения являются сборно-разборными. Строения могут быть демонтированы без ущерба их назначению и повторно собраны без изменения основных характеристик. Строения являются некапитальными.

Кроме того, ответчиком представлены дополнения к заключению специалиста №175-23/ЭЦ от 20.10.2023, дополнения к заключению специалиста №177-23/ЭЦ от 20.10.2023, дополнения к заключению специалиста №176-23/ЭЦ от 20.10.2023, из которых усматривается, что на момент осмотра указанные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, использование по назначению возможно.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Оценив заключения специалиста, представленные ответчиком, суд пришел к выводу о том, что они являются допустимыми доказательствами по делу, так как, специалист, проводивший исследование, является компетентным специалистом в своей профессиональной области, имеет необходимое профильное образование и стаж работы по специальности. В отчете описана методика проведенного исследования, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, сам отчет аргументирован, основан на исследовании представленных материалов.

При этом суд учитывает, что истцом в процессе рассмотрения спора не было заявлено о недопустимости представленных ответчиком заключений специалистов, не было заявлено ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в целях установления соответствия объектов требованиям строительных правил и норм, определения признаков капитальности возведенного строения, в связи с чем, он несет риск наступления неблагоприятных процессуальных последствий в соответствии со статьей 9 АПК РФ.

Иных доказательств возведения построек с нарушением градостроительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан не представлено.

Доказательств нарушения требований к строительству подобного рода сооружений Администрацией также не представлено.

Оснований для назначения по делу судебной экспертизы по инициативе суда не установлено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, не позволяют суду сделать вывод о том, что спорные строения: объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 354,0 кв.м., объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 744,8 кв.м., 2-этажное, объект некапитального строительства: нежилое, общая площадь 311,36 кв.м отвечают признакам недвижимой вещи в понимании статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд обращает внимание на то, что некапитальный характер спорного имущества является условием, исключающим возможность обращения с требованием о признании объекта самовольной постройкой применительно к положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12576/11).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, заявляя требования в настоящем деле, истец не доказал возможность применения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств нарушения ответчиком правил землепользования земельным участком, судом не установлено.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании полученных в установленном порядке относимых, допустимых и достоверных доказательств путем оценки совокупности представленных в дело доказательств (статьи 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства наличия у спорных объектов признаков недвижимого имущества, поименованных в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, что исключает возможность удовлетворения иска в указанной части о сносе самовольной постройки в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которой применяются только к капитальным объектам, поскольку некапитальный характер спорного строения является условием, исключающим возможность обращения с требованием о сносе самовольной постройки.

С учетом изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Н.Москатова